在仁風(fēng)鎮(zhèn)張辛村村南邊空地上，筆者看到一排排正在工作著的光伏發(fā)電面板錯(cuò)落有致地矗立在村內(nèi)空曠的場(chǎng)地上。

據(jù)悉，2016年7月，張辛村光伏定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電，該項(xiàng)目自發(fā)電以來共計(jì)發(fā)電量7.6萬(wàn)度，實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電費(fèi)收入2.3萬(wàn)元，按照不低于30%的分紅比例，發(fā)放分紅收益七千余元，幫扶貧困戶24戶80人。

“太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目可謂‘陽(yáng)光賺錢’項(xiàng)目，只要有陽(yáng)光，光伏項(xiàng)目就能發(fā)上電，就能產(chǎn)生效益。夏季和冬季，光伏發(fā)電項(xiàng)目日均發(fā)電量相差比較大，夏季光照強(qiáng)烈，一天就能發(fā)電200度左右，冬季發(fā)電量相對(duì)較少，但是一個(gè)月也能發(fā)電2000多度……總的來說，光伏項(xiàng)目還是見效快，備受我們青睞……”仁風(fēng)鎮(zhèn)張辛村主要負(fù)責(zé)人對(duì)筆者說。

張辛村光伏發(fā)電項(xiàng)目只是仁風(fēng)鎮(zhèn)光伏產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。

利用閑散地和飛地思維，合理選址建設(shè)，效益凸顯

自2016年以來，仁風(fēng)鎮(zhèn)按照上級(jí)精準(zhǔn)扶貧的要求，利用太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目投產(chǎn)見效快、扶貧精準(zhǔn)度高、收益長(zhǎng)期穩(wěn)定的特點(diǎn)，統(tǒng)籌市級(jí)以及縣級(jí)扶貧資金560萬(wàn)元，先后建成光伏發(fā)電項(xiàng)目2批14個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)收益10.5萬(wàn)元。第三批已經(jīng)完成清障開始施工，真正實(shí)現(xiàn)了20個(gè)貧困村光伏項(xiàng)目全覆蓋。按照收益不低于30%的比例分紅，預(yù)計(jì)幫扶貧困戶286戶714人。

據(jù)仁風(fēng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了使太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目落到實(shí)處，發(fā)揮效益，惠及貧困戶。仁風(fēng)鎮(zhèn)多次召開鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、各貧困村包村“第一書記”、各管區(qū)及村“兩委”相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的光伏項(xiàng)目建設(shè)專題動(dòng)員會(huì)議。在光伏場(chǎng)地選擇上，優(yōu)先選用村莊圍合線以內(nèi)的老院子、老學(xué)校、村委會(huì)院落等空閑集體建設(shè)用地，并且單個(gè)地塊面積要在一畝地以上，或相鄰的兩個(gè)地塊合計(jì)面積達(dá)到一畝地以上(兩個(gè)相鄰地塊距離不超過50米)。所選場(chǎng)地內(nèi)不能出現(xiàn)建筑物、樹木、桿塔以及其他各類物品的遮擋陽(yáng)光現(xiàn)象，無(wú)塌陷和積水風(fēng)險(xiǎn)。一般不選用基本農(nóng)田、一般耕地、園地、林地、個(gè)人承包土地作為光伏電站建設(shè)場(chǎng)地。

另外，工作過程既要制度化、規(guī)范化，也要靈活接地氣，對(duì)于選址困難的村集體可以將“飛地經(jīng)濟(jì)”的工作思維運(yùn)用到光伏項(xiàng)目建設(shè)上來，解決本村因?yàn)橥恋鼐o張而導(dǎo)致項(xiàng)目落地難的問題，保證項(xiàng)目及時(shí)落地、及時(shí)施工，實(shí)現(xiàn)兩村或多村的合作共贏。比如，仁風(fēng)鎮(zhèn)前喬村第三批光伏發(fā)電項(xiàng)目在本村一直找不到合適的光伏用地，通過專題研究、集體協(xié)商，按照相關(guān)程序?qū)⒐夥?xiàng)目“飛地”到仁風(fēng)鎮(zhèn)西孫村文化廣場(chǎng)北鄰。

強(qiáng)化項(xiàng)目日常管理維護(hù)，探索新模式，確保收益最大化

項(xiàng)目建成后，仁風(fēng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視扶貧項(xiàng)目的維護(hù)管理工作，多次召開第一書記以及村主要負(fù)責(zé)人扶貧例會(huì)對(duì)光伏項(xiàng)目運(yùn)行工作進(jìn)行調(diào)度，將光伏發(fā)電項(xiàng)目納入村級(jí)資產(chǎn)管理的范疇，并設(shè)置專門的光伏管護(hù)人員定期對(duì)光伏面板進(jìn)行除塵、除垢，對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)地及時(shí)進(jìn)行除草、排水，對(duì)周邊遮擋物進(jìn)行清理，確保光伏面板不被被遮擋、項(xiàng)目不被損壞，確保光伏發(fā)電收益最大化。

“光伏發(fā)電項(xiàng)目是扶貧工作的新途徑，也是響應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換號(hào)召的重要舉措。具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)以及社會(huì)效益，在增加村集體收入的同時(shí)也能促進(jìn)會(huì)群眾生活方式的轉(zhuǎn)變，下一步，我們積極探索光伏項(xiàng)目屬地管理的新模式，做到光伏項(xiàng)目日常運(yùn)營(yíng)管理與全面從嚴(yán)治黨聯(lián)系起來。此外，在條件允許的情況下，在省定貧困村開展光伏項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)采用飛地思維，探索‘光伏項(xiàng)目+插花式扶貧’模式，帶動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作……”仁風(fēng)鎮(zhèn)扶貧工作負(fù)責(zé)人表示。