6月初，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》，不僅降低補(bǔ)貼、叫停了今年普通光伏電站建設(shè)、嚴(yán)控分布式光伏規(guī)模，且不留緩沖期。這一短期內(nèi)造成大量工程停擺的“最嚴(yán)新政”，將波及到無(wú)錫數(shù)百個(gè)未建成或未并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目。如何應(yīng)對(duì)?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新政帶來(lái)的影響相當(dāng)巨大，有的甚至“致命”;但從長(zhǎng)期來(lái)看，也逼使企業(yè)減少對(duì)補(bǔ)貼的依賴，踏入更為健康有序的發(fā)展軌道。記者了解到，本地光伏企業(yè)正積極應(yīng)對(duì)，提質(zhì)增效、降低成本、開(kāi)拓海外市場(chǎng)等手段成為共同的路徑選擇。

“這是無(wú)錫光伏行業(yè)歷史上遭遇的最大危機(jī)，產(chǎn)業(yè)鏈上的各類(lèi)企業(yè)都將受到不同程度的影響。”無(wú)錫新能源商會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前，為促進(jìn)光伏行業(yè)發(fā)展主要采取“標(biāo)桿電價(jià)+財(cái)政補(bǔ)貼”的方式，但是隨著光伏裝機(jī)快速攀升，補(bǔ)貼缺口持續(xù)擴(kuò)大，長(zhǎng)期來(lái)看必將會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，為此，新政降低了補(bǔ)貼、叫停今年的普通光伏電站建設(shè)、明確全年分布式光伏總規(guī)模為10GW，而該額度實(shí)際上已經(jīng)“用完”。據(jù)商會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，這將直接導(dǎo)致無(wú)錫企業(yè)248個(gè)、總規(guī)模超93MW的未建成或未并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目停擺。“庫(kù)存積壓造成的跌價(jià)損失就可能超過(guò)上千萬(wàn)元，企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”“資金缺口上億元，貸款更難了。”在最近多次召開(kāi)的座談會(huì)上，無(wú)錫尚德、嘉瑞、上能等多家光伏生產(chǎn)企業(yè)表達(dá)了對(duì)于訂單取消、庫(kù)存增加，應(yīng)收賬款多，違約風(fēng)險(xiǎn)高、現(xiàn)金流緊張等一系列問(wèn)題的擔(dān)憂。

“陣痛”之后，無(wú)錫企業(yè)一方面將新政視為光伏行業(yè)擺脫補(bǔ)貼依賴的機(jī)遇，一方面也多方呼吁相關(guān)部門(mén)給予一定的空間和時(shí)間。“新政來(lái)得太急、太抖，光伏行業(yè)一下子進(jìn)入停擺狀態(tài)，希望能出臺(tái)一些補(bǔ)充政策，給行業(yè)一定緩沖空間。”十一科技負(fù)責(zé)人趙振元聯(lián)合多位光伏領(lǐng)軍企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)出呼吁，同時(shí)表示將一方面保持新能源方面的實(shí)力，一方面向集成電路產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前光伏發(fā)電既面臨補(bǔ)貼缺口問(wèn)題，也有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。大多數(shù)人只在意補(bǔ)貼，但以嚴(yán)苛政策逼退落后產(chǎn)能，推動(dòng)盡快平價(jià)上網(wǎng)和行業(yè)健康發(fā)展才是核心。“平價(jià)是光伏發(fā)展擺脫補(bǔ)貼依賴、實(shí)現(xiàn)成為可替代能源的必然途徑。”上能電氣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)的半年，從硅片、電池、組件到逆變器等核心部件的降本降價(jià)勢(shì)在必行，企業(yè)收縮業(yè)務(wù)范圍、加強(qiáng)管理、降低組件成本，為平價(jià)上網(wǎng)創(chuàng)造條件。目前，無(wú)錫新能源商會(huì)聯(lián)合無(wú)錫尚德、隆瑪科技等多家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，積極推動(dòng)平價(jià)上網(wǎng)的“無(wú)錫模式”，希望能組建一個(gè)商業(yè)聯(lián)合體共同投資，在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下，與供電公司合作制定一個(gè)針對(duì)無(wú)錫地區(qū)工商企業(yè)電站、略高于全國(guó)均價(jià)的電力收購(gòu)價(jià)格，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

除了“平價(jià)”之外，“高質(zhì)量”和“走出去”也是我市光伏企業(yè)可以選擇的更好出路。2017年，我市新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值524億元，其中太陽(yáng)能電池及組件出口74180萬(wàn)美元。尚德等領(lǐng)軍企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)占比近半，繼續(xù)拓展海外市場(chǎng)即可渡過(guò)難關(guān)。浚鑫科技、愛(ài)康科技等企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)東南亞、印度、中亞、非洲等新興光伏市場(chǎng)。一領(lǐng)軍企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，新政并不是“鐵板”一塊，對(duì)于技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量高、不需要補(bǔ)貼的項(xiàng)目是不限規(guī)模的。面對(duì)短期危機(jī)，行業(yè)將共同提高產(chǎn)品的科技含量、參與優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的建設(shè)等，積極應(yīng)對(duì)。