據(jù)中國能源報近日報道，國家能源局下發(fā)《關(guān)于開展“十三五”電力規(guī)劃中期評估及滾動調(diào)整的通知》，推動“十三五”電力規(guī)劃中期評估及滾動調(diào)整工作，這意味著多項新能源規(guī)劃目標(biāo)將出現(xiàn)變化。

太陽能方面，原定“十三五”期間，太陽能發(fā)電新增投產(chǎn)0.68億千瓦以上。太陽能發(fā)電裝機達到1.1億千萬以上，其中分布式光伏6000萬千瓦以上、光熱發(fā)電500萬千瓦。光伏行業(yè)經(jīng)過2017年的爆發(fā)式增長后，截至2018年6月底，全國光伏發(fā)電裝機容量達到15451萬千瓦，其中，光伏電站11260萬千瓦，分布式光伏4190.3萬千瓦，光伏早在去年已經(jīng)完成規(guī)劃目標(biāo)。這表明，原有的規(guī)劃目標(biāo)需進行適時調(diào)整。

可以看出，作為較為新興的新能源發(fā)電形式，光熱發(fā)電在“十三五”的裝機規(guī)劃為5GW，其中國家能源局2016年公布了總裝機1.349GW的13個光熱發(fā)電示范項目名單，時隔兩年，目前來看，共計9個首批示范項目在實際建設(shè)中，總裝機550MW，距離首批示范項目的總裝機1.349GW有較大差距。

當(dāng)然，我們不能只從裝機目標(biāo)是否達成來評判一個行業(yè)的發(fā)展好壞，尤其對于光熱發(fā)電這種較為新興的新能源產(chǎn)業(yè)來說，政府和市場需要給予更多的支持和包容。目前來看，我國無論在工程服務(wù)能力，還是光熱供應(yīng)鏈體系方面都足夠強大，無論是國內(nèi)在建的項目，還是在中東非洲等地的光熱電站當(dāng)中，中國企業(yè)都在擔(dān)任越來越重要的角色。

相信在不久的將來，中國將在全球光熱發(fā)展中發(fā)揮不可或缺的重要作用，必將對全球光熱成本下降作出重大貢獻。

其他新能源電力的分析情況如下：

風(fēng)電方面，原定“十三五”期間，風(fēng)電新增投產(chǎn)0.79億千瓦以上，2020年全國風(fēng)電裝機達到2.1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬千瓦左右。今年上半年，風(fēng)電裝機超過1.7億千瓦、全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量超過750萬千瓦，同比增長30%左右。與此同時，棄風(fēng)限電現(xiàn)象整體得到緩解。如果按照2.1億千瓦的規(guī)劃目標(biāo)，今年下半年及未來兩年，風(fēng)電指標(biāo)累計只有4000萬千瓦裝機。這一規(guī)劃空間與目前行業(yè)強勢復(fù)蘇態(tài)勢不符，亟待調(diào)整。

生物質(zhì)方面，原定到2020年生物質(zhì)發(fā)電裝機1500萬千瓦左右。今年上半年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機已達到1634萬千瓦，發(fā)電裝機總量已完成規(guī)劃目標(biāo)。其中，1-6月份新增生物質(zhì)發(fā)電裝機158萬千瓦;1-6月份發(fā)電量436億千瓦時，同比增長18.8%。行業(yè)需要更高的規(guī)劃目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展。

總體來看，新能源電力的各項裝機目標(biāo)均已或即將提前實現(xiàn)。規(guī)劃目標(biāo)適度上調(diào)成為可能。

目前，各地對“十三五”規(guī)劃的監(jiān)管及評估工作已經(jīng)啟動，江蘇能源監(jiān)管辦、華北能源監(jiān)管局、東北能源監(jiān)管局、南方能源監(jiān)管局、華東能源監(jiān)管局等均已開展調(diào)研，為規(guī)劃目標(biāo)的最終調(diào)整提供決策參考。