摘要：為減少溫室氣體排放、實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，我國于2017年12月底啟動了全國統(tǒng)一的碳排放交易市場。定位于控制溫室氣體排放政策下具的碳排放交易市場的發(fā)展將增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)碳排放成本，促使其不斷通過技術(shù)進步和節(jié)能投資降低碳排放。本文分析了我國碳交易市場的發(fā)展現(xiàn)狀，并基于分形市場假說對市場有效性進行研究，結(jié)果表明，我國碳排放市場的交易活躍度較低，且市場有效性普遍較差，最后對建設(shè)全國統(tǒng)一的碳交易市場提出了政策建議。

一、研究背景

隨著世界經(jīng)濟的增長，煤炭、石油、天然氣等化石能源的大量使用與排放，造成溫室氣體過度排放的問題，對生態(tài)環(huán)境造成日趨嚴(yán)重的危害，經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要議題。我國在“十三五”規(guī)劃中首次將“綠色”納入經(jīng)濟發(fā)展理念，在黨的十九大報告中更是強調(diào)“加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系”。為減少溫室氣體排放，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，七個區(qū)域碳排放交易市場已試點多年，籌備建立全國統(tǒng)一的碳交易市場的方案也于2017年11月已報請國務(wù)院批準(zhǔn)，并在2017年12月19日啟動了全國碳排放交易體系。建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場是貫徹黨的十九大精神，落實黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的重大舉措，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放的一項重大創(chuàng)新實踐，對我國生態(tài)文明建設(shè)和實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展將起到積極推動作用。國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、國家發(fā)改委能源研究所等建模分析表明，到2030年，在實施碳定價(63元/噸)的情況下，碳排放將比常規(guī)情景減少27.49%。碳市場的發(fā)展將增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)碳排放成本，促使其不斷通過技術(shù)進步和節(jié)能投資降低碳排放，同時鼓勵支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強其競爭優(yōu)勢，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的生態(tài)文明體系。

二、研究意義

國家發(fā)改委氣候司司長李高曾在2017年10月31日的新聞發(fā)布會上表示，堅持將碳市場作為控制溫室氣體排放政策廠具的下作定位。全國統(tǒng)一的碳排放交易市場已正式啟動，預(yù)計于2020年正式開始交易，現(xiàn)階段正是從七大碳排放交易試點向全國市場過渡的關(guān)鍵時期。因此，對試點階段各交易市場的發(fā)展現(xiàn)狀、交易價格收益率特征和市場效率等問題的研究，對建設(shè)全國統(tǒng)一的碳交易市場具有重要的現(xiàn)實意義，并對碳市場有效性及定量研究方面具有重要的理論意義，也為碳定價提供了較好的參考依據(jù)。本文將對我國七大碳排放交易市場發(fā)展現(xiàn)狀、交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計特征和市場有效性進行分析，根據(jù)分析結(jié)果探討試點市場存在的問題，為我國建設(shè)統(tǒng)一的碳交易市場提供政策建議。

我國碳交易市場的發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國碳排放市場是遵循歐盟碳市場的配額交易機制，所謂配額交易，就是允許各企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營狀況和實現(xiàn)減排的成本差異，在碳排放交易市場對溫室氣體排放額度進行自由交易，交易的供給方是有能力實現(xiàn)低成本減排并產(chǎn)生碳排放權(quán)剩余的企業(yè)，需求方是排放超標(biāo)且減排成本高于市場上碳排放權(quán)價格的企業(yè)，通過排放配額交易，可以引導(dǎo)資金向低減排成本的企業(yè)流動，促進企業(yè)開發(fā)更先進的減排技術(shù)降低減排成本，形成良性循環(huán)(朱品文，2016)。2012年1月，國家發(fā)改委宣布在北京、上海、深圳、廣州市場開展碳排放權(quán)交易試點工作，就此拉開了碳排放交易的序幕。自2013年起，深圳、北京、廣東、上海、天津、湖北、重慶七大碳排放交易試點先后正式掛牌交易。根據(jù)中國碳排放交易網(wǎng)的數(shù)據(jù)，截至2016年12月31日，七大試點碳排放交易平臺累計交易量達(dá)8610萬噸，交易額達(dá)20億元。其中，深圳碳排放交易所掛牌交易時間最早，且先后開啟了四個交易品種;而湖北交易所雖開始時間較晚，但卻相較其他交易所更為活躍，交易數(shù)額最大。但是，整體上看，七個碳交易試點的市場活躍度普遍較低，筆者分別統(tǒng)計了各交易所有交易的天數(shù)，記為有效交易天數(shù)，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)在很多個交易日是沒有交易的，甚至個別交易所的有效交易天數(shù)不足總交易日的50%。關(guān)于七大碳排放交易平臺的基本情況詳見表1。