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《綜合能源環(huán)境規(guī)劃及案例 》——案例研究,貴陽(yáng)市能源需求預(yù)測(cè)及能源規(guī)劃與優(yōu)化(十三)

2018-12-20 20:24:46 《綜合能源環(huán)境規(guī)劃及案例 》;作者:張建民  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
能源發(fā)展引起的環(huán)境問題很多,而且也很復(fù)雜。當(dāng)我們對(duì)未來(lái)不同的能源發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析及環(huán)境成本效益分析時(shí),如果能把這些因素盡可能多地給予考慮,將有助于我們做出更為切合實(shí)際的分析,提出更為科學(xué)的判斷。

環(huán)境資源成本化在理論界已達(dá)成共識(shí),并在一些省市縣自行探索著其實(shí)踐的可能性。因而,環(huán)境資源成本化的實(shí)施有理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)。

貴陽(yáng)市1990年就開始對(duì)7個(gè)主要行業(yè),按國(guó)家“準(zhǔn)污染、誰(shuí)治理”、“準(zhǔn)污染、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則,對(duì)燃煤二氧化硫污染實(shí)行總量收費(fèi)政策,每公斤二氧化硫收費(fèi)為0.2元。1991年,貴陽(yáng)市政府?dāng)M定了《貴陽(yáng)市二氧化硫排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)》,明確了收費(fèi)范圍、收費(fèi)辦法、收費(fèi)的管理和使用辦法等有關(guān)事宜。1993年7月開始對(duì)經(jīng)營(yíng)性燃煤排放征收二氧化硫排污費(fèi)。貴陽(yáng)市燃煤二氧化硫排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)列于表3-4-3 。

征收的二氧化硫排污費(fèi)90%用于補(bǔ)助繳費(fèi)單位進(jìn)行二氧化硫治理,其余10%以及經(jīng)營(yíng)性燃煤二氧化硫排污費(fèi)按預(yù)算級(jí)次進(jìn)入建立的基金專戶,用于控制酸雨以及減少二氧化硫排放的工業(yè)和清潔煤示范工程等、這樣做有效地保汪了貴陽(yáng)市二氧化硫排放的控制與環(huán)境質(zhì)量的改善

貴陽(yáng)市實(shí)行環(huán)境資源成本化的經(jīng)濟(jì)政策,今后還應(yīng)繼續(xù)拓寬其收費(fèi)范圍.應(yīng)對(duì)煤炭、石油等自然資源的開采征收環(huán)境費(fèi),以及由此引起的生態(tài)環(huán)境破壞征收補(bǔ)償費(fèi),等等。

3.4.2.3立足國(guó)內(nèi)、面向世界,開展廣泛的國(guó)際合作

環(huán)境問題是全球性問題,保護(hù)環(huán)境是令人類共同的責(zé)任。因此,我們應(yīng)在環(huán)境問題上積極參與國(guó)際事務(wù),立足國(guó)內(nèi)、面向世界,開展廣泛的國(guó)際合作,吸取同外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和資金,發(fā)展環(huán)保事業(yè),使自己能在較短的時(shí)期內(nèi),實(shí)現(xiàn)大氣/虧染控制的最佳目標(biāo)。

3.4.2.4實(shí)行有利于潔凈煤推廣的經(jīng)濟(jì)政策

如前分析,潔凈煤使用對(duì)減輕環(huán)境污染有重大影響,因而,在經(jīng)濟(jì)政策上也要采取扶持潔凈煤的推廣使用。

(1)推行煤炭洗選加工。所有新建煤礦都要上洗選裝置,經(jīng)過洗選后才能出廠;現(xiàn)有煤礦要限期逐步建設(shè)洗選設(shè)施,提高洗選率;對(duì)于建設(shè)洗選裝置,要給予優(yōu)惠貸款,或財(cái)政給予貼息支持。對(duì)洗煤出廠可以減征增值稅。

(2)在城市民用和工業(yè)窯爐中推行型煤,在稅收、信貸上給予支持。

(3)對(duì)耗能高、污染嚴(yán)重的設(shè)施要限期淘汰或更新,如不及時(shí)淘汰或更新,要加收排污費(fèi),同時(shí),要禁止這類設(shè)備的生產(chǎn)和銷售。

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