解讀丨中央經(jīng)濟工作會議傳遞哪些能源信號？

2017-12-22 10:05:13 來源:能源觀察　點擊量：評論 (0)

中央經(jīng)濟工作會議12月18日至20日在北京舉行。2018年疊加四個重要時間節(jié)點：2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施十三五規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。從工作部署來

三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。

四是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)基本公共服務均等化，基礎設施通達程度比較均衡，人民生活水平大體相當。京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解北京非首都功能為重點，保持合理的職業(yè)結構，高起點、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃。推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領。要圍繞“一帶一路”建設，創(chuàng)新對外投資方式，以投資帶動貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。推進西部大開發(fā)，加快東北等老工業(yè)基地振興，推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先推動高質(zhì)量發(fā)展。科學規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設。提高城市群質(zhì)量，推進大中小城市網(wǎng)絡化建設，增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力和承載力，加快戶籍制度改革落地步伐。引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。

五是推動形成全面開放新格局。要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展。有序放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續(xù)精簡負面清單，抓緊完善外資相關法律，加強知識產(chǎn)權保護。促進貿(mào)易平衡，更加注重提升出口質(zhì)量和附加值，積極擴大進口，下調(diào)部分產(chǎn)品進口關稅。大力發(fā)展服務貿(mào)易。繼續(xù)推進自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點。有效引導支持對外投資。

六是提高保障和改善民生水平。要針對人民群眾關心的問題精準施策，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。注重解決結構性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。改革完善基本養(yǎng)老保險制度，加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領域。著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。做好民生工作，要突出問題導向，盡力而為、量力而行，找準突出問題及其癥結所在，周密謀劃、用心操作。

七是加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權，實行差別化調(diào)控。

八是加快推進生態(tài)文明建設。只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。要實施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護修復重大工程。啟動大規(guī)模國土綠化行動，引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入，培育一批專門從事生態(tài)保護修復的專業(yè)化企業(yè)。深入實施“水十條”，全面實施“土十條”。加快生態(tài)文明體制改革，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，研究建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

會議強調(diào)，要充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有力有序做好經(jīng)濟工作。要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，健全經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。扎實推進供給側(cè)結構性改革，促進新動能持續(xù)快速成長，加快制造業(yè)優(yōu)化升級，繼續(xù)抓好“三去一降一補”，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。加快建設創(chuàng)新型國家，推動重大科技創(chuàng)新取得新進展，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，營造支持民營企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，深化國企國資、財政金融等改革。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。確保重大風險防范化解取得明顯進展，加大精準脫貧力度，務求污染防治取得更大成效。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用。推動形成全面開放新格局。在發(fā)展中提高保障和改善民生水平。

會議要求，各級黨委和政府要增強“四個意識”，自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到黨中央對明年經(jīng)濟工作的部署上來。要完善對黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機制，落實主體責任，確保令行禁止。要加強學習和實踐，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神。要大興調(diào)查研究之風，找準短板弱項，解決實際問題。要完善干部考核評價機制，為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁。要確保換屆工作穩(wěn)妥有序、風清氣正，引導廣大干部樹立正確政績觀。

會議號召，全黨全國要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，埋頭苦干，扎扎實實做好各項工作，確保經(jīng)濟工作明年開好局、起好步。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務院領導同志，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團黨政主要負責人，中央和國家機關有關部門主要負責人，中央管理的部分企業(yè)和金融機構負責人，軍隊及武警部隊有關負責人參加會議。

原標題:解讀丨中央經(jīng)濟工作會議精神與能源行業(yè)走向