新一輪電改已經(jīng)開始提速下一步建電力市場

2016-09-09 09:46:24 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

7日，國家發(fā)改委、國家能源局復函湖北等八省市，同意起開展電力體制改革綜合試點。6日，兩部門也分別批復了同意了北京市、甘肅省、海南省等三省市開展電力體制改革綜合試點，同意了黑龍江省、福建省開展售電側改

7日，國家發(fā)改委、國家能源局復函湖北等八省市，同意起開展電力體制改革綜合試點。6日，兩部門也分別批復了同意了北京市、甘肅省、海南省等三省市開展電力體制改革綜合試點，同意了黑龍江省、福建省開展售電側改革試點。專家表示，經(jīng)過長時間的醞釀，新一輪地方電改方案集中被批復，意味著電力改革將要進行提速，不過各地電改各有側重，講求因地制宜。

基礎設施建設完善電力改革進程將要提速

2014年10月，深圳率先啟動輸配電價改革試點，被認為是新一輪電改的標志性事件。

2015年3月15日，中共中央國務院發(fā)布《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(九號文件)，由此拉開了新一輪電改的序幕。

2015年下半年，國家發(fā)展改革委又相繼批復了內蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點方案和寧夏電改試點方案。2015年年末，發(fā)改委決定將云南、貴州、安徽、寧夏、湖北五省(區(qū))作為第二批開展輸配電價改革擴大試點。2016年3月，發(fā)改委召開發(fā)布會，提出將改革試點擴大到12個省級電網(wǎng)和1個區(qū)域電網(wǎng)。

而最近，電力改革進程迎來了加速。9月6日，發(fā)改委批復同意了北京等五省市電力改革試點方案，9月7日更是批復了湖北等八省市電力改革方案。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對中國網(wǎng)財經(jīng)表示，這意味著新一輪的電改已經(jīng)開始提速。

“盡管屬于摸著石頭過河，但電改總得往前走。9號文件發(fā)布已經(jīng)一年多了，發(fā)改委也做了許多基礎性工作，許多配套方案也已經(jīng)制定完畢，新一輪的電改要開始提速，下一步就要盡快干起來，建電力市場，建交易中心。”韓曉平說。

因地制宜各省電改各有側重

在各省市區(qū)試點工作中，兩部門規(guī)定了一些相應的原則：一是堅持市場定價的原則，不得采取行政命令等違背改革方向的辦法，人為降低電價；二是堅持平等競爭的原則，向符合條件的市場主體平等開放售電業(yè)務和增量配電業(yè)務，不得以行政指定方式確定售電主體和投資主體；三是堅持節(jié)能減排的原則，對按規(guī)定應實行差別電價和懲罰性電價的企業(yè)，不得借機變相對其提供優(yōu)惠電價和電費補貼。

不過，由于各個省份情況不同，因此國家發(fā)改委對電改方案的批復各有側重。“甘肅版”和“海南版”電力體制改革試點中要求，在專項試點方案基礎上，結合實際完善配套措施、突出工作重點，加快組建相對獨立的電力交易機構，統(tǒng)籌推進輸配電價、電力市場建設、電力交易機制、發(fā)用電計劃、配售電側等改革任務落實，確保改革取得實質性突破。

“北京版”試點方案也明確指出，京津冀電力交易機構組建是由電網(wǎng)企業(yè)相對控股，并爭取其在京落戶，建設京津冀統(tǒng)一的電力市場。同時要結合有序放開公益性和調節(jié)性以外的發(fā)用電計劃，開展京津冀區(qū)域電力中長期市場交易和現(xiàn)貨市場業(yè)務。

不同于其他省市區(qū)，“福建版”和“黑龍江版”的電改是從售電側進行改革試點。方案指出，要規(guī)范售電側市場主體準入與退出機制，多途徑培育售電側市場競爭主體，健全電力市場化交易機制。韓曉平表示，福建與黑龍江之所以要從售電側進行改革，是由兩省特點所決定的。

“黑龍江和福建的電力其實是比較充足甚至是過剩的，電源結構也比較多元化，可以滿足自身的需求，現(xiàn)在的重點就是要把企業(yè)用電的成本降下來，讓企業(yè)受益。因此需要從售電側進行發(fā)力。”韓曉平說。

原標題:電改進入提速期 13省市電力體制改革試點接連獲批