(八) 按照交易規(guī)則組織輔助服務(wù)市場(chǎng)、跨區(qū)域省間富裕可 再生能源電力現(xiàn)貨等交易，并按照要求提供電力市場(chǎng)技術(shù)支持系 統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營和管理情況;

(九) 輔助服務(wù)市場(chǎng)、跨區(qū)域省間富裕可再生能源電力現(xiàn)貨 等交易的市場(chǎng)主體注冊(cè)管理、交易組織、交易信息披露、相關(guān)實(shí) 施細(xì)則的擬定、修改及執(zhí)行等情況;

(十)輔助服務(wù)市場(chǎng)交易及“兩個(gè)細(xì)則”的平衡資金賬戶管 理、資金使用情況;

(十一)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。

第十一條除本實(shí)施細(xì)則第八條所列行為事項(xiàng)外，對(duì)電網(wǎng)企 業(yè)的下列行為事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)管：

(一) 公平無歧視開放電網(wǎng)情況;

(二) 電網(wǎng)配套設(shè)備設(shè)施投資建設(shè)、運(yùn)營和技術(shù)管理情況;

(三) 按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向用戶 提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修、結(jié)算、收費(fèi)、支付等供電服務(wù)的 情況;

(四) 相關(guān)電力運(yùn)營合同(協(xié)議)簽訂、備案及履行情況;

(五) 與電網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)的發(fā)電企業(yè)和售電公司獨(dú)立運(yùn)營和關(guān)聯(lián)交揚(yáng)情況;

(六) 電力業(yè)務(wù)許可證(供電類、輸電類)取得情況;

(七) 按規(guī)定收取輸配電費(fèi)、代收代繳電費(fèi)、政府性基金及 附加等情況;

(八) 所屬售電企業(yè)開展競爭性售電業(yè)務(wù)情況;

(九) 相關(guān)價(jià)格成本政策執(zhí)行情況;

(十)企業(yè)投資及運(yùn)營效率情況;

(十一)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。

第十二條除本實(shí)施細(xì)則第八條所列行為事項(xiàng)外，對(duì)發(fā)電企 業(yè)的下列行為事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)管：

(一) 符合國家和地方政府產(chǎn)業(yè)政策、能耗指標(biāo)等情況;

(二) 電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)取得情況;

(三) 準(zhǔn)入和退出電力市場(chǎng)情況;

(四) 按交易規(guī)則參與電力市場(chǎng)交易，相關(guān)電力運(yùn)營合同(協(xié) 議)簽訂、備案及履行情況;

(五) 電力調(diào)度指令執(zhí)行情況;

(六) 電價(jià)政策執(zhí)行及電力成本情況，自備電廠按規(guī)定繳納 政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)情況;

(七) 不正當(dāng)競爭、串通報(bào)價(jià)、交易電量占市場(chǎng)交易總量比 例、行使市場(chǎng)力及違規(guī)交易等情況;

(八) 資產(chǎn)股權(quán)變動(dòng)、重大經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況; (九)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。

第十三條除本實(shí)施細(xì)則第八條所列行為事項(xiàng)外，對(duì)售電公 司的下列行為事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)管：

(一) 滿足《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》有關(guān)規(guī)定情況， 增量配電業(yè)務(wù)開展及實(shí)施情況;

(二) 準(zhǔn)入和退出電力市場(chǎng)情況;

(三) 按規(guī)則代理電力用戶參與電力市場(chǎng)交易，相關(guān)電力運(yùn) 營合同(協(xié)議)簽訂、備案及履行情況，電價(jià)政策執(zhí)行情況;

(四) 電力調(diào)度指令執(zhí)行情況(在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下按調(diào) 度機(jī)構(gòu)要求安排受委托的電力用戶用電);

(五) 按電力需求側(cè)管理規(guī)定執(zhí)行有序用電管理情況;

(六) 不正當(dāng)競爭、串通報(bào)價(jià)、行使市場(chǎng)力和違規(guī)交易等情 況;

(七) 資產(chǎn)股權(quán)變動(dòng)、重大經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況;

(八) 開展競爭性售電業(yè)務(wù)情況;

(九) 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。

第十四條對(duì)擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司，除本實(shí)施細(xì)則 第八條、第十一條、第十三條所列行為事項(xiàng)外，還對(duì)以下情況實(shí) 施監(jiān)管：

(一)具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立運(yùn)營，具備條件的應(yīng)將配電業(yè)務(wù)與競爭性售電業(yè)務(wù)分開核算;

(二) 電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)取得情況;

(三) 配電價(jià)格核定及執(zhí)行情況;

(四) 國家有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)等政策執(zhí)行情況;

(五) 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。

第十五條除細(xì)則法第八條所列行為事項(xiàng)外，對(duì)電力用戶的 下列行為事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)管：

(一) 符合國家和地方政府產(chǎn)業(yè)政策、能耗指標(biāo)情況;

(二) 準(zhǔn)入和退出電力市場(chǎng)情況;

(三) 按規(guī)則參與電力市場(chǎng)交易，相關(guān)電力運(yùn)營合同(協(xié)議) 簽訂、備案及履行情況，執(zhí)行電價(jià)政策情況;

(四) 電力調(diào)度指令執(zhí)行情況(在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下按調(diào) 度機(jī)構(gòu)要求安排用電);

(五) 按電力需求側(cè)管理規(guī)定執(zhí)行有序用電管理情況;

(六) 不正當(dāng)競爭、串通報(bào)價(jià)、行使市場(chǎng)力和違規(guī)交易行為 的情況;

(七) 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。

第十六條除本實(shí)施細(xì)則第八條所列行為事項(xiàng)外，對(duì)獨(dú)立輔 助服務(wù)提供者的下列情況(包括但不限于)實(shí)施監(jiān)管：

(一) 通過電力調(diào)度機(jī)構(gòu)機(jī)組輔助服務(wù)能力測(cè)試情況;

(二) 進(jìn)入和退出電力市場(chǎng)情況;

(三) 按規(guī)則參與輔助服務(wù)交易，相關(guān)電力運(yùn)營合同(協(xié)議)簽訂、備案及履行情況;

(四) 電力調(diào)度指令執(zhí)行情況;

(五) 不正當(dāng)競爭、串通報(bào)價(jià)、行使市場(chǎng)力和違規(guī)交易等情 況;

(六) 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。

第三章市場(chǎng)主體注冊(cè)及退出監(jiān)管

第十七條電力市場(chǎng)實(shí)行注冊(cè)管理制度。進(jìn)入或者退出電力 市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)的注冊(cè)手續(xù)。電力交易機(jī)構(gòu)或電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)要求分別具體負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)注冊(cè)管理工作，建立市場(chǎng)注冊(cè)工作 制度并向社會(huì)公開。

第十八條向電力交易機(jī)構(gòu)或電力調(diào)度機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)的市場(chǎng)主體應(yīng)符合準(zhǔn)入條件、滿足市場(chǎng)交易規(guī)則有關(guān)技術(shù)規(guī)定，并承諾遵守電力市場(chǎng)規(guī)則、履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。

第十九條售電企業(yè)應(yīng)保持準(zhǔn)入條件，并定期向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送資產(chǎn)狀況及上年度財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，確保企業(yè)資產(chǎn)與售電總額相匹配。

第二十條市場(chǎng)主體提供的注冊(cè)材料應(yīng)真實(shí)有效。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)主體的注冊(cè)材料不定期進(jìn)行抽查。對(duì)市場(chǎng)主體存在虛假注冊(cè)材料或未按照要求及時(shí)辦理變更注冊(cè)，將責(zé)令其限期整 改，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度將其列入黑名單。拒不整改的，將強(qiáng)制退出電力市場(chǎng)。

第二十一條電力交易機(jī)構(gòu)或電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照電力市場(chǎng)運(yùn)營規(guī)則規(guī)定的程序和時(shí)限辦理注冊(cè)手續(xù)。注冊(cè)審核情況應(yīng)當(dāng)向電力市場(chǎng)主體公布并報(bào)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條市場(chǎng)主體變更注冊(cè)或撤銷注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)按照電力市場(chǎng)規(guī)則的規(guī)定，向電力交易機(jī)構(gòu)或電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)同意后，方可變更或者撤銷注冊(cè)。當(dāng)已完成注冊(cè)的市場(chǎng)主體不能 繼續(xù)滿足市場(chǎng)準(zhǔn)入條件時(shí)，由電力交易機(jī)構(gòu)或電力調(diào)度機(jī)構(gòu)撤銷 注冊(cè)。

第二十三條退出電力市場(chǎng)的市場(chǎng)主體，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不得參與市場(chǎng)交易。

第四章市場(chǎng)運(yùn)營監(jiān)管

第二十四條能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)電力市場(chǎng)公平開放、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)交易、交易組織和實(shí)施、信息公開和披露、市場(chǎng)主體信用、售電服務(wù)、交易機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)制定的交易細(xì)則及相關(guān)規(guī)定、電網(wǎng)企業(yè)的配售分開情況、交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)營情況等市場(chǎng)運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)管。

第二十五條能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立電力市場(chǎng)業(yè)務(wù)監(jiān)管報(bào)告制度，核查企業(yè)資產(chǎn)與市場(chǎng)份額的匹配情況，維護(hù)市場(chǎng)公平競爭，保障用戶權(quán)益。

第二十六條對(duì)以下電力市場(chǎng)公平競爭情況(包括但不限 于)實(shí)施監(jiān)管：

(一) 各市場(chǎng)主體在電力市場(chǎng)中所占份額的比例：單一市場(chǎng) 主體(含其關(guān)聯(lián)企業(yè))所占市場(chǎng)份額均不得超過25%;

(二) 發(fā)電企業(yè)投資成立的售電公司(含全資、控股或參股)， 應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，售電業(yè)務(wù)與發(fā)電業(yè)務(wù)應(yīng)辦公分離，人、財(cái)、 物獨(dú)立運(yùn)營，并制定相關(guān)工作規(guī)范;

(三) 市場(chǎng)主體應(yīng)公平競爭，尊重自主選擇權(quán)，各方按照自 主原則達(dá)成交易意向。合同期滿后，售電公司無正當(dāng)理由不得阻 礙用戶重新選擇其他交易對(duì)象;

(四) 市場(chǎng)主體不得以不正當(dāng)手段損害競爭對(duì)手商業(yè)信譽(yù)或 排擠競爭對(duì)手，不得利用虛假宣傳等方式欺騙或誤導(dǎo)交易對(duì)象;

(五) 市場(chǎng)主體不得協(xié)助資產(chǎn)關(guān)聯(lián)等利益相關(guān)方擾亂市場(chǎng)、 串通交易、合謀獲利，影響其他市場(chǎng)主體公平競爭。

第二十七條對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的競爭性售電業(yè)務(wù)實(shí)施不對(duì)稱監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)所屬(含全資、控股或參股)售電企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立運(yùn)營。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)從人員、資金、信息等方面確保競爭性售電業(yè)務(wù)與輸配電業(yè)務(wù)、調(diào)度交易業(yè)務(wù)、非競爭性售電業(yè)務(wù)隔離并制定相關(guān)工作規(guī)范。相關(guān)工作規(guī)范應(yīng)通過企業(yè)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開，并在開展競爭性售電業(yè)務(wù)前向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

第二十八條電網(wǎng)企業(yè)有下列情況之一的，暫不開展競爭性售電業(yè)務(wù)：

(一) 電力交易機(jī)構(gòu)采取電網(wǎng)企業(yè)全資子公司組織形式的;

(二) 由電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)電力交易職能的;

(三) 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為影響市場(chǎng)公平競爭的其他情形。

第二十九條對(duì)電網(wǎng)企業(yè)提供保底供電服務(wù)情況實(shí)施監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)其配電區(qū)域內(nèi)保底供電服務(wù)。當(dāng)售電公司終止經(jīng)營 或無力提供售電服務(wù)時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)在保障電網(wǎng)安全和不影響其他 用戶正常供電的前提下，按照規(guī)定的程序、內(nèi)容和質(zhì)量要求向相 關(guān)用戶供電，并向非市場(chǎng)用戶供電，按照政府規(guī)定收費(fèi)。

第三十條對(duì)相關(guān)電力運(yùn)營合同(協(xié)議)簽訂、備案及履行、 電費(fèi)結(jié)算及偏差考核執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)管。對(duì)無正當(dāng)理由不履行的 市場(chǎng)主體，責(zé)令整改，拒不整改的限制其參加市場(chǎng)交易并納入信 用監(jiān)管，情節(jié)嚴(yán)重的強(qiáng)制退出電力市場(chǎng)。

第五章電力市場(chǎng)業(yè)務(wù)稽核

第三十一條能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立電力市場(chǎng)業(yè)務(wù)稽核機(jī)制， 對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)履職情況進(jìn)行評(píng)估，以發(fā)現(xiàn)和避免濫用市場(chǎng)力及市場(chǎng)操縱行為， 提高電力市場(chǎng)運(yùn)行效率，維護(hù)市場(chǎng)公平競爭秩序。

可委托符合要求的第三方機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)稽核，電力交易機(jī)構(gòu)或電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)為第三方機(jī)構(gòu)履責(zé)提供場(chǎng)地、數(shù)據(jù)接入等必要保障。第三方機(jī)構(gòu)依法依規(guī)承擔(dān)信息保密義務(wù)。

第三十二條第三方機(jī)構(gòu)對(duì)電力市場(chǎng)以下情況進(jìn)行分析與 監(jiān)測(cè)：

(一) 市場(chǎng)力結(jié)構(gòu)化指標(biāo);

(二) 掃描市場(chǎng)報(bào)價(jià)和運(yùn)行情況;

(三) 市場(chǎng)異常事件;

(四) 市場(chǎng)交易規(guī)則公平性、合理性、適應(yīng)性;

(五) 市場(chǎng)運(yùn)行管理情況;

(六) 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要監(jiān)測(cè)的其他事項(xiàng)。

第三十三條第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求以日、月、季度、年度為 周期提交市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。監(jiān)測(cè)報(bào)告內(nèi)容包括但不限于市場(chǎng) 力、電力市場(chǎng)價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)阻塞情況、非正常報(bào)價(jià)及非正常市場(chǎng)行 為、市場(chǎng)運(yùn)行效率、市場(chǎng)規(guī)則缺陷及修訂建議、第三方機(jī)構(gòu)工作 開展情況等。

第三十四條能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參考第三方 機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)論，對(duì)市場(chǎng)違規(guī)行為做出處理決定。

第三十五條能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè) 履責(zé)情況進(jìn)行評(píng)估。

第六章電力市場(chǎng)干預(yù)與中止

第三十六條為保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，電力交易機(jī)構(gòu) 或電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可按相關(guān)規(guī)定或要求對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的干預(yù)，同 時(shí)可制定臨時(shí)方案，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以利于市場(chǎng)盡快 恢復(fù)運(yùn)行。電力交易機(jī)構(gòu)或電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向電力市場(chǎng)主體 公布干預(yù)過程，并于事后向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)詳細(xì)報(bào)告市場(chǎng)干預(yù)原 因、過程及情況。