江蘇完善差別化電價政策對能源消耗超過限額標準的企業(yè)實行懲罰性電價

2019-08-27 15:45:46 北極星售電網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

北極星售電網(wǎng)獲悉，近日江蘇省發(fā)展改革委、省工信廳關于完善差別化電價政策促進綠色發(fā)展的通知（征求意見稿）對能源消耗超過國家及江蘇地方

北極星售電網(wǎng)獲悉，近日江蘇省發(fā)展改革委、省工信廳關于完善差別化電價政策促進綠色發(fā)展的通知（征求意見稿）對能源消耗超過國家及江蘇地方能耗限額標準所規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標準（以下簡稱限額標準）的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營用電實行懲罰性電價。

對使用工信部公布的《高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄（1-4批）》中的高耗能落后淘汰設備，以及工信部公告《高耗能老舊電信設備淘汰目錄（第一批）》（2014年第26號）、《高耗能老舊通信設備淘汰指導目錄（第二批）》（2016年第43號）中的高耗能老舊電信設備，相應設備用電執(zhí)行差別電價。

懲罰性電價。超過限額標準一倍以內(nèi)的，在現(xiàn)行目錄銷售電價或市場交易電價的基礎上實行加價（下同），每千瓦時加價0.10元；超過限額標準一倍以上的，每千瓦時加價0.30元。兩年內(nèi)未整改或整改不到位的，加價標準分別提高至每千瓦時0.15元、0.35元。

淘汰類設備差別電價。對使用國家明令淘汰的高耗能設備用電，每千瓦時加價0.30元。超過一年未整改或整改不到位的，加價標準提高至0.50元。

省級電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)省發(fā)展改革委、省工信廳公布的執(zhí)行（退出）差別化電價政策的企業(yè)名單，組織各級供電企業(yè)會同當?shù)毓ば拧l(fā)改部門認真核實相關企業(yè)的用電信息，確保差別化電價政策準確執(zhí)行，并及時將加價電費足額上繳財政專戶。

對《省發(fā)展改革委省工信廳關于完善差別化電價政策促進綠色發(fā)展的通知（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為貫徹落實國家節(jié)能降耗政策，推動江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我委會同省工信廳對我省的差別化電價政策進行了修訂與完善。現(xiàn)予以公告，向社會公開征求意見。歡迎社會各界人士踴躍參與，積極建言獻策。

此次公開征求意見的時間為2019年8月27日至9月2日。歡迎社會各界人士通過郵件方式提出意見。請將修改建議發(fā)送郵件至jswjgjc@163.com。

感謝您的參與和支持！

附件：《省發(fā)展改革委省工信廳關于完善差別化電價政策促進綠色發(fā)展的通知（征求意見稿）》

省發(fā)展改革委價格處

2019年8月27日

附件：

省發(fā)展改革委省工信廳關于完善差別化電價政策促進綠色發(fā)展的通知

（征求意見稿）

各設區(qū)市發(fā)展改革委、工信局，省節(jié)能監(jiān)察中心，省電力公司：

為貫徹落實國家節(jié)能降耗政策，促進資源節(jié)約和保護生態(tài)環(huán)境，完善促進綠色發(fā)展的價格機制，推動江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》（發(fā)改價格規(guī)〔2018〕943號）要求，對我省差別化電價相關政策進行完善。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、進一步明確差別化電價政策執(zhí)行范圍

（一）對能源消耗超過國家及江蘇地方能耗限額標準所規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標準（以下簡稱限額標準）的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營用電實行懲罰性電價。

（二）對使用工信部公布的《高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄（1-4批）》中的高耗能落后淘汰設備，以及工信部公告《高耗能老舊電信設備淘汰目錄（第一批）》（2014年第26號）、《高耗能老舊通信設備淘汰指導目錄（第二批）》（2016年第43號）中的高耗能老舊電信設備，相應設備用電執(zhí)行差別電價。

二、實行更加嚴格的差別化電價政策

（一）懲罰性電價。超過限額標準一倍以內(nèi)的，在現(xiàn)行目錄銷售電價或市場交易電價的基礎上實行加價（下同），每千瓦時加價0.10元；超過限額標準一倍以上的，每千瓦時加價0.30元。兩年內(nèi)未整改或整改不到位的，加價標準分別提高至每千瓦時0.15元、0.35元。

（二）淘汰類設備差別電價。對使用國家明令淘汰的高耗能設備用電，每千瓦時加價0.30元。超過一年未整改或整改不到位的，加價標準提高至0.50元。

三、實施動態(tài)的差別化電價政策管理機制

建立差別化電價政策有進有出的更加靈敏高效的動態(tài)管理機制，利用價格杠桿督促企業(yè)及時采取節(jié)能技改措施等方式將能耗降至國家或省限額標準以內(nèi)或者及時拆除淘汰落后設備，安裝符合國家和省規(guī)定標準的新設備，推動企業(yè)盡快實施產(chǎn)能升級和淘汰落后。

（一）執(zhí)行差別化電價的程序

省節(jié)能監(jiān)察中心將經(jīng)審核需執(zhí)行差別化電價的企業(yè)名單（含超過期限未整改或整改不到位的企業(yè)名單）提交省工信廳。省工信廳將執(zhí)行差別化電價的企業(yè)名單函告省發(fā)展改革委。由省發(fā)展改革委會同省工信廳聯(lián)合下發(fā)執(zhí)行文件，并自省節(jié)能監(jiān)察中心審核確認當月的次月起，開始執(zhí)行差別化電價政策。

（二）停止執(zhí)行差別化電價的程序

1.符合條件的企業(yè)向設區(qū)市工信局、發(fā)展改革委提交停止執(zhí)行差別化電價的申請報告，并附相關證明材料。

2.設區(qū)市工信局會同當?shù)匕l(fā)展改革委審核企業(yè)申報的各項資料，在15個工作日內(nèi)提出初審意見，并聯(lián)合行文上報省工信廳，抄送省發(fā)展改革委。

3.省節(jié)能監(jiān)察中心接到省工信廳復審通知后，在15個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場審核復查。因不可抗力或重大事項15個工作日內(nèi)完成不了審核復查的，經(jīng)省工信廳批準，可以延長15個工作日，并應將延長期限的原因及時告知申請人。

4.省節(jié)能監(jiān)察中心將審核結果提交省工信廳。省工信廳將停止執(zhí)行差別化電價的企業(yè)名單函告省發(fā)展改革委。由省發(fā)展改革委會同省工信廳聯(lián)合下發(fā)停止執(zhí)行文件，并自省節(jié)能監(jiān)察中心審核復查合格當月的次月起，停止執(zhí)行差別化電價政策。

（三）申請停止執(zhí)行差別化電價的條件

1.申請停止執(zhí)行懲罰性電價

企業(yè)經(jīng)采取節(jié)能技術改造和工藝調(diào)整等措施，并且連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)三個月，單位產(chǎn)品（工序）能耗均不超國家和省限額標準；其他各項節(jié)能管理工作符合國家和省法律、法規(guī)和規(guī)章要求。

2.申請停止執(zhí)行淘汰類設備差別電價

企業(yè)將國家明令淘汰的高耗能設備淘汰并銷毀，安裝使用的新設備連續(xù)使用一個月，產(chǎn)品（工序）能耗均不超過國家和省限額標準；其他各項節(jié)能管理工作符合國家和省法律、法規(guī)和規(guī)章要求。

（四）申請停止執(zhí)行差別化電價所需提供的證明材料

1.申請停止執(zhí)行懲罰性電價的企業(yè)需提供：節(jié)能技改方案、新老工藝比較、技改驗收效果證明等；改造后逐月《財務月報表》、《生產(chǎn)月報表》、《能源及原材料收、發(fā)、存月報表》、《能源消耗量統(tǒng)計表》、《供電公司開具的電費收據(jù)發(fā)票》等能源消耗和產(chǎn)品產(chǎn)量的數(shù)據(jù)證明材料；節(jié)能技術服務中心或節(jié)能監(jiān)察機構出具的《專項能源監(jiān)察審計報告》（改造完成至當月）、節(jié)能（源）管理體系文件、節(jié)能管理制度、能源計量情況等。

2.申請停止執(zhí)行淘汰類用能設備差別電價的企業(yè)需提供：淘汰設備拆除和銷毀證明，新設備安裝使用證明、發(fā)票及節(jié)能管理情況。

四、有關要求

（一）申請停止執(zhí)行差別化電價政策的企業(yè)要本著實事求是的精神，對申報材料真實性負責并做出承諾。同時應加強企業(yè)節(jié)能管理，采取各項有效措施，促進本企業(yè)節(jié)能降耗。

（二）包括各級節(jié)能監(jiān)察機構在內(nèi)的有關機構在出具《專項能源監(jiān)察審計報告》和其他證明材料時，要嚴格把關、客觀公正。

（三）各設區(qū)市工信局和發(fā)展改革委要嚴格監(jiān)督和引導用能單位采取有效措施，加快淘汰落后用能設備；進行節(jié)能改造，達到能耗指標要求。對企業(yè)申報材料認真審核把關，杜絕弄虛作假。

（四）省級電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)省發(fā)展改革委、省工信廳公布的執(zhí)行（退出）差別化電價政策的企業(yè)名單，組織各級供電企業(yè)會同當?shù)毓ば拧l(fā)改部門認真核實相關企業(yè)的用電信息，確保差別化電價政策準確執(zhí)行，并及時將加價電費足額上繳財政專戶。

（五）各級發(fā)展改革、工信部門要加強宣傳引導，主動服務企業(yè)，及時提供并宣傳有關節(jié)能降耗的政策文件，強化全社會節(jié)約資源、保護環(huán)境、促進綠色發(fā)展的共同責任，推動將綠色發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為自覺行動。

（六）本通知自2019年*月*日起執(zhí)行。除國家另有規(guī)定外，其余有關文件與本通知不一致的，以本通知為準。《關于原能耗超限額和使用淘汰設備的企業(yè)申請停止執(zhí)行懲罰性電價有關問題的通知》（蘇經(jīng)信節(jié)能〔2010〕935號）同時廢止。

省發(fā)展改革委省工信廳

2019年*月*日