山東省物價(jià)局日前發(fā)布了《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知(魯價(jià)辦發(fā)〔2018〕103號(hào))》，現(xiàn)階段，電網(wǎng)企業(yè)與輸配電業(yè)務(wù)相關(guān)的高可靠性供電費(fèi)、系統(tǒng)備用費(fèi)等，由省物價(jià)局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確標(biāo)準(zhǔn)并沖抵電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許收入;后期根據(jù)電價(jià)改革進(jìn)程逐步并入輸配電價(jià)或通過市場(chǎng)化方式代替。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)的供配電資產(chǎn)，可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)由其直接供電到戶，或改制為增量配電網(wǎng)，按政府核定的配電價(jià)格收取配電費(fèi)用。

詳情如下：

山東省物價(jià)局關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知

魯價(jià)辦發(fā)〔2018〕103號(hào)

各市物價(jià)局，國(guó)網(wǎng)山東省電力公司：

為深化價(jià)格“放管服”改革，減輕電力用戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)，確保降價(jià)成果真正惠及終端用戶，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改辦價(jià)格﹝2018﹞787號(hào))精神，決定進(jìn)一步清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)清費(fèi)政策

(一)取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)納入輸配電成本，通過輸配電價(jià)回收，不得以其他名義向用戶變相收取費(fèi)用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費(fèi)、計(jì)量裝置校驗(yàn)費(fèi)、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目;取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補(bǔ)辦工本費(fèi)、復(fù)電費(fèi)、更名過戶費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費(fèi)項(xiàng)目。電網(wǎng)企業(yè)已為電力用戶提供計(jì)量裝置校驗(yàn)、復(fù)電服務(wù)超過三次且不屬于電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任的，由用戶承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

現(xiàn)階段，電網(wǎng)企業(yè)與輸配電業(yè)務(wù)相關(guān)的高可靠性供電費(fèi)、系統(tǒng)備用費(fèi)等，由省物價(jià)局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確標(biāo)準(zhǔn)并沖抵電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許收入;后期根據(jù)電價(jià)改革進(jìn)程逐步并入輸配電價(jià)或通過市場(chǎng)化方式代替。電網(wǎng)企業(yè)提供的具有行業(yè)或技術(shù)壟斷且與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由有權(quán)限的價(jià)格主管部門在《山東省定價(jià)目錄》確定的定價(jià)范圍內(nèi)制定并向社會(huì)公布;定價(jià)范圍內(nèi)未經(jīng)價(jià)格主管部門制定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)一律不得收費(fèi)。

(二)加快退還用戶臨時(shí)接電費(fèi)。國(guó)網(wǎng)山東省電力公司要按國(guó)家要求退還已向電力用戶收取的臨時(shí)接電費(fèi)，確因用戶銷戶等原因無法退還的按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

(三)開展減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)政策落實(shí)情況檢查。請(qǐng)國(guó)網(wǎng)山東省電力公司將全省并網(wǎng)自備電廠名單(區(qū)分余熱、余壓、余氣自備電廠和其他兩類)、系統(tǒng)備用費(fèi)減免政策落實(shí)情況、政府性基金及附加征繳詳細(xì)情況報(bào)省物價(jià)局。

二、全面清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為

(一)進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)政策。

1、轉(zhuǎn)供電單位向各非直抄用戶(含轉(zhuǎn)供電單位)收取的電費(fèi)總和，以不超過其向電網(wǎng)企業(yè)繳納的總電費(fèi)為限。共用設(shè)施用電及損耗經(jīng)合同約定通過物業(yè)費(fèi)等方式收取的，轉(zhuǎn)供電單位不得向用戶重復(fù)收取電費(fèi)。

2、轉(zhuǎn)供電單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的銷售電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費(fèi)，其交納的電費(fèi)由所有用戶(含轉(zhuǎn)供電單位)按各分表電量公平分?jǐn)偂?/p>

采用“先購電、后用電”電費(fèi)收取方式的(以下簡(jiǎn)“預(yù)購電”)，“預(yù)購電”電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不得高于工商業(yè)單一制電價(jià)不滿1千伏電壓等級(jí)高峰時(shí)段電度電價(jià)，具體由雙方協(xié)商確定;差額部分根據(jù)雙方約定并按轉(zhuǎn)供電單位總表實(shí)際繳費(fèi)情況多退少補(bǔ)。

3、非直抄用戶各分表電量抄表時(shí)間、電費(fèi)收繳周期應(yīng)與總表保持一致。轉(zhuǎn)供電單位應(yīng)定期向全體用戶公開向電網(wǎng)繳納電費(fèi)憑證復(fù)印件，以及同期非直抄用戶電費(fèi)收費(fèi)清單，公示周期原則上應(yīng)與總表電費(fèi)繳費(fèi)周期一致。

4、總表執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，同時(shí)非直抄用戶具備執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)條件的，轉(zhuǎn)供電單位可根據(jù)我省規(guī)定的峰谷分時(shí)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用戶執(zhí)行相應(yīng)電壓等級(jí)的峰谷分時(shí)電價(jià)。

5、產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)的供配電資產(chǎn)，可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)由其直接供電到戶，或改制為增量配電網(wǎng)，按政府核定的配電價(jià)格收取配電費(fèi)用。

本通知“非直抄用戶”是指：相關(guān)電力設(shè)備由物業(yè)公司或產(chǎn)權(quán)單位(非電網(wǎng)企業(yè),下同)管理，并代收電費(fèi)繳至電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)無法做到銷售到戶、抄表到戶、服務(wù)到戶、收費(fèi)到戶的終端工商業(yè)用戶。“轉(zhuǎn)供電單位”是指：物業(yè)公司或產(chǎn)權(quán)單位。

(二)召開電價(jià)政策提醒告誡會(huì)。8月20日前，各級(jí)價(jià)格主管部門要會(huì)同當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)，組織轄區(qū)內(nèi)商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電單位召開政策提醒告誡會(huì)，宣傳解讀電價(jià)政策，明確“預(yù)購電”電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，告誡轉(zhuǎn)供電單位規(guī)范電費(fèi)收取方式，要著重強(qiáng)調(diào)各轉(zhuǎn)供電單位須將國(guó)家降價(jià)措施，特別是2018年降價(jià)措施全部傳導(dǎo)至終端用戶。

(三)組織轉(zhuǎn)供電單位自查自糾。各級(jí)價(jià)格主管部門要會(huì)同當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)，組織轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電單位開展自查自糾，組織填報(bào)《轉(zhuǎn)供電單位自查自糾情況表》，督促其完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為和工作流程，建立收費(fèi)規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到源頭治理。

各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門，及時(shí)向轉(zhuǎn)供電單位宣傳電價(jià)政策，下發(fā)、回收、匯總、上報(bào)轉(zhuǎn)供電單位自查清理情況表，配合調(diào)查轉(zhuǎn)供電單位自查前后“預(yù)購電”電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)暢通12358價(jià)格舉報(bào)熱線。充分發(fā)揮12358價(jià)格監(jiān)督平臺(tái)的作用，暢通訴求渠道，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題,及時(shí)受理舉報(bào)投訴，依法查處電力價(jià)格違法行為。對(duì)商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電單位違反國(guó)家電價(jià)政策，搭車收取其他費(fèi)用的價(jià)格違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

(五)加大“一戶一表”改造力度。國(guó)網(wǎng)山東省電力公司要切實(shí)加大改造力度，對(duì)具備“一戶一表”改造條件的用戶要主動(dòng)服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電，按照政府定價(jià)結(jié)算電費(fèi)。

三、有關(guān)要求

(一)高度重視。全面清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)，是落實(shí)國(guó)務(wù)院2018年政府工作報(bào)告降低一般工商業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)的重大措施任務(wù)之一，是服務(wù)推動(dòng)我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要保障。各級(jí)價(jià)格主管部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視，精心組織，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，采取有力措施和切實(shí)可行的方法，清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)，增強(qiáng)一般工商業(yè)用戶獲得感。國(guó)網(wǎng)山東省電力公司要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)指導(dǎo)，配合價(jià)格主管部門開展各項(xiàng)工作。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)價(jià)格主管部門要及時(shí)受理涉及轉(zhuǎn)供電的投訴舉報(bào)，對(duì)查實(shí)的違規(guī)收費(fèi)問題要嚴(yán)格依法處理。要堅(jiān)持查處與規(guī)范并重，強(qiáng)化問題整改落實(shí)，維護(hù)良好的價(jià)格秩序。

(三)加強(qiáng)宣傳。各級(jí)價(jià)格主管部門要充分利用門戶網(wǎng)站、“雙微”以及各新聞媒體，加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大政策影響。要切實(shí)提高檢查威懾力，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案件要通過新聞媒體公開曝光。

(四)定期調(diào)度。8月底前，請(qǐng)各市價(jià)格主管部門將電價(jià)政策提醒告誡會(huì)的情況、5-7月轉(zhuǎn)供電單位相關(guān)舉報(bào)案件檢查、處理、減負(fù)情況報(bào)省物價(jià)局;8-12月每月結(jié)束10日內(nèi)，請(qǐng)各市將上月舉報(bào)案件處理情況報(bào)省局。省局將適時(shí)開展工作督導(dǎo)，并定期通報(bào)各市工作推進(jìn)情況。請(qǐng)國(guó)網(wǎng)山東省電力公司根據(jù)規(guī)定時(shí)間，將全省轉(zhuǎn)供電單位自查清理情況表報(bào)省物價(jià)局。政策執(zhí)行過程中遇到問題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

本通知自2018年8月9日起施行，有效期至2023年7月31日。

附件：

1.轉(zhuǎn)供電單位自查自糾情況表(8月30日前上報(bào))

2.轉(zhuǎn)供電單位自查自糾情況表(11月30日前上報(bào))

3.2018年5-12月轉(zhuǎn)供電單位檢查、處理、減負(fù)統(tǒng)計(jì)表

山東省物價(jià)局

2018年8月8日