上海市發改委日前發布了《關于開展清理規范電網和轉供電環節收費專項檢查的通知》，具備一戶一表改造條件的、可自愿移交市電網企業直接供電或改制為增量配電網。

詳情如下：

關于開展清理規范電網和轉供電環節收費專項檢查的通知

各區市場監督管理局、國網上海市電力公司：

為貫徹落實《國家發展改革委關于降低一般工商業電價有關事項的通知》(發改價格〔2018〕500號)、《國家發展改革委辦公廳關于關于清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知》(發改辦價格〔2018〕787號)精神，根據《上海市物價局關于清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知》(滬價管〔2018〕29號)有關要求，決定開展本市清理規范電網和轉供電環節收費專項檢查。現將有關事項通知如下：

一、檢查對象

此次專項檢查范圍為在滬電網企業(即國網上海市電力公司)，以及商業綜合體、產業園區、物業、寫字樓等轉供電經營者(以下簡稱轉供電主體)。

轉供電是指電網企業無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉供的行為。

二、檢查時限

檢查時限為2018年1月1日以來本市電網清費和轉供電環節收費情況。

三、檢查組織

此次專項檢查由上海市物價局統一部署、組織開展。

市價檢局負責核查本市電網企業執行清費政策有關情況及對市級管轄的轉供電主體開展檢查，匯總上報全市檢查情況。

各區市場監管局負責具體實施，按照屬地原則對區級管轄的轉供電主體開展檢查。

四、檢查內容

(一)國網上海市電力公司落實清費、取消收費政策情況;

(二)國網上海市電力公司全面統計和清理轉供電主體企業不合理加價情況及政策宣傳工作情況;

(三)國網上海市電力公司對于具備一戶一表改造條件的、自愿移交市電網企業直接供電或改制為增量配電網的相關實施計劃與具體工作方案;

(四)轉供電主體向終端用戶收取電費是否存在不合理加價現象，是否將今年以來的降價政策措施傳導到終端用戶;

(五)轉供電主體自身承擔電費加上向終端用戶收取的電費，是否存在超過向電網企業繳納電費的情況;

(六)轉供電主體是否借電費名義收取其他費用，或與電費捆綁收取其他費用的;

(七)轉供電主體是否做到按電網企業抄表周期公示電費繳費憑證和終端用戶電費分攤清單;

(八)是否存在其他價格違法行為。

五、檢查依據

1、《中華人民共和國價格法》

2、《中華人民共和國電力法》

3、《價格違法行為行政處罰規定》

4、《供電營業規則》(原電力工業部令第8號，1996年10月8日)

5、《國家發展改革委關于降低一般工商業電價有關事項的通知》(發改價格〔2018〕500號)

6、《國家發展改革委辦公廳關于關于清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知》(發改辦價格〔2018〕787號)

7、《國家發展改革委關于完善居民階梯電價制度的通知》(發改價格〔2013〕2523號)

8、《上海市物價局關于清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知》(滬價管〔2018〕29號)

9、其他價格法律法規。

六、檢查要求

(一)提高思想認識。今年國務院《政府工作報告》和《國務院關于開展2018年國務院大督查的通知》明確將降低電費作為減輕企業負擔、優化營商環境的重要內容。近年來，全市建設了大量的商業綜合體、產業園區等，樓宇經濟發展快速，有力地推動了上海市經濟社會的健康發展。但目前部分用戶反映被部分轉供電主體企業收取高價電費，未能享受到國家及地方多次降費的政策紅利。各單位要高度重視，加大工作力度，將本次專項檢查工作列入重點工作，認真落實，力求實效。

(二)加強協調配合。國網上海市電力公司要明確職能部門和具體聯系人，主動配合專項檢查工作。對于納入一戶一表改造計劃、移交直接供電或改制為增量配電網的用戶清單及實施計劃，及時報告市價格執法部門、區市場監管部門。對于轉供電主體，進行全面排摸，梳理匯總，將數量、地址、聯系方式、用電情況、繳費情況、加價情況等數據報告市價格執法部門、區市場監管部門。

(三)加強監督檢查。各區市場監管部門要結合12358、12345等熱線的舉報投訴情況，按照屬地原則啟動轉供電主體的收費檢查，對于尚未將今年以來的降價政策措施全部傳導到終端用戶的，必須限期落實;對用戶反映強烈、拒不整改違規加價、不執行國家和本市電價政策的轉供電主體開展重點檢查，其失信行為納入全國信用信息共享平臺，通過“信用中國”網站對外公示。

(四)做好總結上報。各區市場監管部門要建立長效監管機制，對轉供電主體電費分攤納入日常監管工作。并于2018年8月17日前，將本階段的檢查規范有關情況，包括工作方案、調查摸底、清理整改、規范收費及典型案例等報送市物價局(市價檢局檢查三所)。

上海市物價局

2018年7月31日

聯系人：胡曉晨

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