山東省物價局日前發(fā)布了《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知(魯價辦發(fā)〔2018〕103號)》，現(xiàn)階段，電網(wǎng)企業(yè)與輸配電業(yè)務(wù)相關(guān)的高可靠性供電費、系統(tǒng)備用費等，由省物價局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定明確標(biāo)準(zhǔn)并沖抵電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許收入;后期根據(jù)電價改革進程逐步并入輸配電價或通過市場化方式代替。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營的供配電資產(chǎn)，可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)由其直接供電到戶，或改制為增量配電網(wǎng)，按政府核定的配電價格收取配電費用。

詳情如下：

山東省物價局關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知

魯價辦發(fā)〔2018〕103號

各市物價局，國網(wǎng)山東省電力公司：

為深化價格“放管服”改革，減輕電力用戶電費負(fù)擔(dān)，確保降價成果真正惠及終端用戶，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》(發(fā)改辦價格﹝2018﹞787號)精神，決定進一步清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、切實落實電網(wǎng)企業(yè)清費政策

(一)取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費項目。電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費用應(yīng)納入輸配電成本，通過輸配電價回收，不得以其他名義向用戶變相收取費用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費、計量裝置校驗費、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費等收費項目;取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補辦工本費、復(fù)電費、更名過戶費等收費項目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費項目。電網(wǎng)企業(yè)已為電力用戶提供計量裝置校驗、復(fù)電服務(wù)超過三次且不屬于電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任的，由用戶承擔(dān)相關(guān)費用。

現(xiàn)階段，電網(wǎng)企業(yè)與輸配電業(yè)務(wù)相關(guān)的高可靠性供電費、系統(tǒng)備用費等，由省物價局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定明確標(biāo)準(zhǔn)并沖抵電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許收入;后期根據(jù)電價改革進程逐步并入輸配電價或通過市場化方式代替。電網(wǎng)企業(yè)提供的具有行業(yè)或技術(shù)壟斷且與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，由有權(quán)限的價格主管部門在《山東省定價目錄》確定的定價范圍內(nèi)制定并向社會公布;定價范圍內(nèi)未經(jīng)價格主管部門制定標(biāo)準(zhǔn)的項目，電網(wǎng)企業(yè)一律不得收費。

(二)加快退還用戶臨時接電費。國網(wǎng)山東省電力公司要按國家要求退還已向電力用戶收取的臨時接電費，確因用戶銷戶等原因無法退還的按國家有關(guān)規(guī)定處理。

(三)開展減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費政策落實情況檢查。請國網(wǎng)山東省電力公司將全省并網(wǎng)自備電廠名單(區(qū)分余熱、余壓、余氣自備電廠和其他兩類)、系統(tǒng)備用費減免政策落實情況、政府性基金及附加征繳詳細(xì)情況報省物價局。

二、全面清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為

(一)進一步明確轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價政策。

1、轉(zhuǎn)供電單位向各非直抄用戶(含轉(zhuǎn)供電單位)收取的電費總和，以不超過其向電網(wǎng)企業(yè)繳納的總電費為限。共用設(shè)施用電及損耗經(jīng)合同約定通過物業(yè)費等方式收取的，轉(zhuǎn)供電單位不得向用戶重復(fù)收取電費。

2、轉(zhuǎn)供電單位應(yīng)按國家規(guī)定的銷售電價向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費，其交納的電費由所有用戶(含轉(zhuǎn)供電單位)按各分表電量公平分?jǐn)偂?/p>

采用“先購電、后用電”電費收取方式的(以下簡“預(yù)購電”)，“預(yù)購電”電價標(biāo)準(zhǔn)不得高于工商業(yè)單一制電價不滿1千伏電壓等級高峰時段電度電價，具體由雙方協(xié)商確定;差額部分根據(jù)雙方約定并按轉(zhuǎn)供電單位總表實際繳費情況多退少補。

3、非直抄用戶各分表電量抄表時間、電費收繳周期應(yīng)與總表保持一致。轉(zhuǎn)供電單位應(yīng)定期向全體用戶公開向電網(wǎng)繳納電費憑證復(fù)印件，以及同期非直抄用戶電費收費清單，公示周期原則上應(yīng)與總表電費繳費周期一致。

4、總表執(zhí)行峰谷分時電價，同時非直抄用戶具備執(zhí)行峰谷分時電價條件的，轉(zhuǎn)供電單位可根據(jù)我省規(guī)定的峰谷分時電價標(biāo)準(zhǔn)對用戶執(zhí)行相應(yīng)電壓等級的峰谷分時電價。

5、產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營的供配電資產(chǎn)，可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)由其直接供電到戶，或改制為增量配電網(wǎng)，按政府核定的配電價格收取配電費用。

本通知“非直抄用戶”是指：相關(guān)電力設(shè)備由物業(yè)公司或產(chǎn)權(quán)單位(非電網(wǎng)企業(yè),下同)管理，并代收電費繳至電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)無法做到銷售到戶、抄表到戶、服務(wù)到戶、收費到戶的終端工商業(yè)用戶。“轉(zhuǎn)供電單位”是指：物業(yè)公司或產(chǎn)權(quán)單位。

(二)召開電價政策提醒告誡會。8月20日前，各級價格主管部門要會同當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)，組織轄區(qū)內(nèi)商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電單位召開政策提醒告誡會，宣傳解讀電價政策，明確“預(yù)購電”電價標(biāo)準(zhǔn)，告誡轉(zhuǎn)供電單位規(guī)范電費收取方式，要著重強調(diào)各轉(zhuǎn)供電單位須將國家降價措施，特別是2018年降價措施全部傳導(dǎo)至終端用戶。

(三)組織轉(zhuǎn)供電單位自查自糾。各級價格主管部門要會同當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)，組織轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電單位開展自查自糾，組織填報《轉(zhuǎn)供電單位自查自糾情況表》，督促其完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范收費行為和工作流程，建立收費規(guī)范長效機制，切實做到源頭治理。

各級電網(wǎng)企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)貎r格主管部門，及時向轉(zhuǎn)供電單位宣傳電價政策，下發(fā)、回收、匯總、上報轉(zhuǎn)供電單位自查清理情況表，配合調(diào)查轉(zhuǎn)供電單位自查前后“預(yù)購電”電價標(biāo)準(zhǔn)。

(四)暢通12358價格舉報熱線。充分發(fā)揮12358價格監(jiān)督平臺的作用，暢通訴求渠道，回應(yīng)社會關(guān)切問題,及時受理舉報投訴，依法查處電力價格違法行為。對商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電單位違反國家電價政策，搭車收取其他費用的價格違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

(五)加大“一戶一表”改造力度。國網(wǎng)山東省電力公司要切實加大改造力度，對具備“一戶一表”改造條件的用戶要主動服務(wù)，盡快實現(xiàn)直接供電，按照政府定價結(jié)算電費。

三、有關(guān)要求

(一)高度重視。全面清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費，是落實國務(wù)院2018年政府工作報告降低一般工商業(yè)電費負(fù)擔(dān)的重大措施任務(wù)之一，是服務(wù)推動我省新舊動能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障。各級價格主管部門要切實提高思想認(rèn)識，高度重視，精心組織，落實責(zé)任，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，采取有力措施和切實可行的方法，清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費，增強一般工商業(yè)用戶獲得感。國網(wǎng)山東省電力公司要加強對各級電網(wǎng)企業(yè)指導(dǎo)，配合價格主管部門開展各項工作。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法。各級價格主管部門要及時受理涉及轉(zhuǎn)供電的投訴舉報，對查實的違規(guī)收費問題要嚴(yán)格依法處理。要堅持查處與規(guī)范并重，強化問題整改落實，維護良好的價格秩序。

(三)加強宣傳。各級價格主管部門要充分利用門戶網(wǎng)站、“雙微”以及各新聞媒體，加強政策宣傳，擴大政策影響。要切實提高檢查威懾力，對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案件要通過新聞媒體公開曝光。

(四)定期調(diào)度。8月底前，請各市價格主管部門將電價政策提醒告誡會的情況、5-7月轉(zhuǎn)供電單位相關(guān)舉報案件檢查、處理、減負(fù)情況報省物價局;8-12月每月結(jié)束10日內(nèi)，請各市將上月舉報案件處理情況報省局。省局將適時開展工作督導(dǎo)，并定期通報各市工作推進情況。請國網(wǎng)山東省電力公司根據(jù)規(guī)定時間，將全省轉(zhuǎn)供電單位自查清理情況表報省物價局。政策執(zhí)行過程中遇到問題和建議，請及時報告。

本通知自2018年8月9日起施行，有效期至2023年7月31日。

附件：

1.轉(zhuǎn)供電單位自查自糾情況表(8月30日前上報)

2.轉(zhuǎn)供電單位自查自糾情況表(11月30日前上報)

3.2018年5-12月轉(zhuǎn)供電單位檢查、處理、減負(fù)統(tǒng)計表

山東省物價局

2018年8月8日