蘭州新區(qū)的投資額有多大？行政審批改革成效如何？2019年蘭州新區(qū)的發(fā)展方向在哪里？自蘭州新區(qū)獲批成我國第五個(gè)國家級新區(qū)后，蘭州新區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況備受社會各界關(guān)注。

 

記者從甘肅省政府新聞辦舉行的蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況新聞發(fā)布會上了解到，近年來，蘭州新區(qū)突出改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、制造新區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。目前，蘭州新區(qū)已累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目618個(gè)、總投資超過3000億元。

 

 

數(shù)據(jù)顯示：2018年蘭州新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值205億元，增長16%，增速在國家級新區(qū)中位居第一；固定資產(chǎn)投資310億元，增長20%；一般公共預(yù)算收入15.2億元，增長15.6%；政府性基金收入30.8億元，增長46.5%；社會消費(fèi)品零售總額36.6億元，增長14.8%。

 

據(jù)蘭州新區(qū)黨工委副書記、管委會主任李東新介紹，蘭州新區(qū)堅(jiān)持把改革作為新區(qū)發(fā)展的“先手棋”，發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢，全力推動(dòng)全流程、系統(tǒng)性改革。“管理效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)、運(yùn)營成本最低”的現(xiàn)代化新區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)在第四次國家級新區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流會上得到了廣泛認(rèn)可。

 

“我們將管理體制進(jìn)一步優(yōu)化，將新區(qū)39個(gè)縣級機(jī)構(gòu)精減為29個(gè)，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從301個(gè)縮減為147個(gè)，構(gòu)建了新區(qū)管委會—園區(qū)管委會—街道（鎮(zhèn)）三級管理架構(gòu)，精減管委會機(jī)關(guān)干部50%以上。” 李東新說。

 

記者了解到，蘭州新區(qū)行政審批改革成效明顯，創(chuàng)新“區(qū)域評估、多評合一、多圖合一、多測合一、多驗(yàn)合一”審批，政府類投資項(xiàng)目審批時(shí)限從180個(gè)工作日壓縮到30個(gè)工作日，社會投資項(xiàng)目從137個(gè)工作日壓縮到45天，企業(yè)投資承諾制項(xiàng)目從45個(gè)工作日壓縮至26個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日辦結(jié)，企業(yè)開辦在全國率先實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，招標(biāo)前置要件精簡至3項(xiàng)、招標(biāo)時(shí)間壓縮至20個(gè)工作日。

 

除此之外，蘭州新區(qū)全面落實(shí)降稅減負(fù)，實(shí)行普惠制產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金44億元，企業(yè)社保費(fèi)率降低25%，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)甘肅省最低；在全省率先出臺金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，幫助企業(yè)擔(dān)保和融資1520億元。

 

有改革、有創(chuàng)新。蘭州新區(qū)堅(jiān)持把創(chuàng)新作為發(fā)展的“動(dòng)力源”，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58%，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3.06%，科技創(chuàng)新成為推動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)能。

 

 

蘭州新區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的“主抓手”，加快培育壯大先進(jìn)裝備制造、精細(xì)化工、大數(shù)據(jù)、新材料、新能源汽車等九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目618個(gè)、總投資超過3000億元。

 

蘭州新區(qū)緊緊抓住石化產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，充分依托新區(qū)遠(yuǎn)離江河和人口聚集區(qū)、空氣干燥、無自然保護(hù)區(qū)、環(huán)境容量大等天然優(yōu)勢，啟動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集、綠色環(huán)保、國內(nèi)一流的100平方公里千億級全產(chǎn)業(yè)鏈高端化工產(chǎn)業(yè)園，一期重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工新材料、產(chǎn)品研發(fā)和中試、醫(yī)藥中間體以及倉儲物流，中期重點(diǎn)發(fā)展高端鹽堿化工、化工新材料及危固廢綜合利用，遠(yuǎn)期重點(diǎn)發(fā)展以石油化工、無機(jī)化工為基礎(chǔ)的大化工。目前數(shù)十個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。

 

利用電價(jià)低、氣溫低、空氣干燥以及國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道等優(yōu)勢，蘭州新區(qū)加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引進(jìn)落地了云計(jì)算、萬支付等一批大數(shù)據(jù)企業(yè)，華為、清創(chuàng)、未來新影等云計(jì)算上網(wǎng)運(yùn)營，中科曙光先進(jìn)計(jì)算中心、三維大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)智能制造、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園快速建設(shè)。

 

依托蘭石、廣通新能源等企業(yè)，蘭州新區(qū)重點(diǎn)布局石化重型裝備制造、新能源裝備生產(chǎn)、電工電器生產(chǎn)等設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)體系，初步形成了集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)于一體的裝備制造基地。其中蘭州廣通新能源汽車有限公司建成投產(chǎn)，并成功收購重組塞爾維亞貝爾格萊德公交車廠，開啟了甘肅汽車企業(yè)走向海外市場的先河。

 

蘭州新區(qū)還立足甘肅省有色金屬原材料生產(chǎn)規(guī)模大、氣候適宜、電力和運(yùn)輸成本低等實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展光電新材料、光器件產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)高端金屬合金材料技術(shù)在新區(qū)快速轉(zhuǎn)化；充分發(fā)揮甘肅省中藥材資源優(yōu)勢，引進(jìn)建設(shè)了現(xiàn)代中藥、生物制藥、化學(xué)制藥等一批醫(yī)藥企業(yè)，現(xiàn)代化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

 

 

李東新介紹，經(jīng)過艱苦努力，蘭州新區(qū)改革體系基本建立、產(chǎn)業(yè)框架基本搭建，城市功能日益完備、創(chuàng)新能力不斷提升、開放格局初步形成，已經(jīng)由基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)為主的起步階段轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的新階段。

 

2019年，蘭州新區(qū)將把加快高質(zhì)量發(fā)展、趕超進(jìn)位作為第一要?jiǎng)?wù)，加快推動(dòng)高質(zhì)量快速發(fā)展步伐，努力打造甘肅省經(jīng)濟(jì)增長“新引擎”、改革創(chuàng)新“新典范”、高質(zhì)量發(fā)展“新樣板”。對標(biāo)雄安新區(qū)，推動(dòng)各領(lǐng)域改革開放前沿政策措施和創(chuàng)新試點(diǎn)在新區(qū)落地，推進(jìn)區(qū)域性增量配電綜合改革，組建運(yùn)營新區(qū)配售電公司，開展基礎(chǔ)電價(jià)、峰谷電價(jià)模式的階梯到戶電價(jià)等改革試點(diǎn)，新增電量統(tǒng)一打捆參與甘肅省電力直接交易，最大程度降低用電成本。

 

蘭州新區(qū)將繼續(xù)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大開放，充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)、航空口岸、鐵路口岸的優(yōu)勢，積極創(chuàng)建臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；全面提升綜合保稅區(qū)運(yùn)營水平，依托敦煌文物在國際上的影響力，開展文物保稅交易；以多式聯(lián)運(yùn)工程建設(shè)為載體，打造全省跨境電商、外貿(mào)加工、服務(wù)貿(mào)易新引擎；推進(jìn)與天津?yàn)I海新區(qū)合作框架協(xié)議落實(shí)，搶抓甘肅省與海南、廣西區(qū)域戰(zhàn)略合作的有利機(jī)遇，深化國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、科教、文化、旅游等合作交流，構(gòu)建高水平對外開放經(jīng)濟(jì)體系。

 

同時(shí)，蘭州新區(qū)將積極創(chuàng)建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，設(shè)立新區(qū)商業(yè)銀行、農(nóng)商行和村鎮(zhèn)銀行，搭建“政金企”綜合性公共服務(wù)平臺，為高質(zhì)量快速發(fā)展提供金融支撐。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，開展“一門、一網(wǎng)、一次”政務(wù)服務(wù)改革，以簡審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)，確保新區(qū)營商環(huán)境走在國家級新區(qū)前列。

 

原標(biāo)題:加快改革創(chuàng)新 推動(dòng)蘭州新區(qū)走上產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展新階段