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期待電網(wǎng)公司推出“養(yǎng)狼計劃” 支持增量配電業(yè)務(wù)改革

2019-05-13 10:29:44 電力法律觀察 作者:觀茶君   點擊量: 評論 (0)
養(yǎng)狼計劃,公開資料顯示,是2009年開始中國乒協(xié)提出的一項長遠(yuǎn)計劃。直白點就是:主動幫助外國乒乓球運動員提高水平,培養(yǎng)狼一樣的競爭對手
“養(yǎng)狼計劃”,公開資料顯示,是2009年開始中國乒協(xié)提出的一項長遠(yuǎn)計劃。直白點就是:主動幫助外國乒乓球運動員提高水平,培養(yǎng)狼一樣的競爭對手。
 
不僅是乒乓球,觀茶君注意到,中國女子舉重也同樣執(zhí)行了養(yǎng)狼計劃,主動幫助外國選手提高舉重水平。
 
(來源:電力法律觀察 ID:higuanchajun 作者:觀茶君)
 
主動培養(yǎng)競爭對手,讓他們與自己競爭、搶自己的金牌?國球、女子舉重瘋了嗎?
 
顯然不是。
 
與男足不同,中國的乒乓球、女子舉重,基本上是滅霸一般的存在:每逢世界大賽、洲際大賽,幾乎都是“包攬金牌”乃至“包攬獎牌”而歸。
 
時間一長,帶來的結(jié)果就是,別的國家實在是看不到拿金牌的希望,“羊”一般的對手不愿陪著獅子走過場了,世界整體水平下降了,乒乓球的影響力越來越弱了。
 
于是,中國體現(xiàn)出了大國擔(dān)當(dāng),主動將競爭對手由“羊”升級為“狼”,在與狼一樣的對手的競爭中激發(fā)自身活力,共同提高乒乓球、女子舉重的整體水平。
 
與此類似的,還有鲇魚效應(yīng)。
 
說到這里,有小伙伴羨慕嫉妒恨地問觀茶君:
 
電網(wǎng)公司啥時候推出養(yǎng)狼計劃,支持增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目啊?
 
觀茶君一時語塞。
 
不過真心覺得,養(yǎng)狼計劃真是一個絕佳的主意。對電網(wǎng)公司而言,觀茶君覺得,主動支持增量配電業(yè)務(wù)試點項目、主動培養(yǎng)競爭對手的好處是多方面的。
 
一是幫助電網(wǎng)公司防治“大公司病”。大公司都有各種各樣的問題,壟斷型的大公司更是如此:由于缺乏競爭對手,只能靠自我加壓解決問題,一不小心,自我加壓還會變成“自我折騰”。 18年12月份,國網(wǎng)公司寇偉董事長就刊文指出,要提高運轉(zhuǎn)效率,堅決防治“大公司病”。而培養(yǎng)競爭對手的養(yǎng)狼計劃,對于防治大公司病將大有裨益:當(dāng)競爭對手從無到有、從羊變成狼的時候,自我加壓就變成了外部施壓,獅子的競爭天性也會激發(fā)出來。這對于獅子的健康成長反倒是好事。同樣的道理,當(dāng)增量配電網(wǎng)成長起來、與電網(wǎng)公司形成一定競爭關(guān)系的時候,電網(wǎng)公司必將做出進一步改變,有利于電網(wǎng)公司的高質(zhì)量發(fā)展。
 
二是改變電網(wǎng)公司消極對待乃至阻撓改革的不良影響。說到電網(wǎng)公司對改革的態(tài)度,社會評價與電網(wǎng)公司的自我評價有不小的分化。坊間評價自不必說,就連電改主管部門的評價也不乏負(fù)面:2018年10月9日,國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于增量配電業(yè)務(wù)改革第一批試點項目進展情況的通報》(發(fā)改經(jīng)體〔2018〕1460號)明確指出試點項目進展總體緩慢的原因,是“一些地方政府和電網(wǎng)企業(yè)在改革關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上認(rèn)識不到位,與中央改革精神存在偏差,配售電業(yè)務(wù)向社會資本放開的要求未得到有效落實”。無奈之下,電改主管部門只好擼起袖子加油干,不斷采取督導(dǎo)、約談、通報等各種措施予以推進。另一方面,盡管電網(wǎng)公司新任領(lǐng)導(dǎo)提出了支持增量配電業(yè)務(wù)改革的要求,但據(jù)觀茶君了解,該要求在基層單位的落實情況并不樂觀。比如:
 
時至今日,仍然有基層電網(wǎng)公司強烈要求控股試點項目,只是在形式上略作修改,由單一電網(wǎng)企業(yè)絕對控股改成“與關(guān)聯(lián)公司聯(lián)手絕對控股”;
 
仍然有基層電網(wǎng)公司強烈要求試點項目移交經(jīng)營權(quán),讓項目業(yè)主只做投資方;
 
仍然有基層供電公司強烈要求項目業(yè)主只建設(shè)變電站,將變電站的外線交由電網(wǎng)公司投資建設(shè);
 
仍然有基層供電公司以各種理由設(shè)置障礙,拖延乃至阻撓試點項目的推進;
 
凡此種種,不一而足。
 
行勝于言。觀茶君相信,如果電網(wǎng)公司旗幟鮮明地推出養(yǎng)狼計劃,明確要求各地不得控股、參股試點項目,或至少是要求各省保留一半以上的獨立試點項目,則基層供電公司的阻撓行為必將大幅度減少。這對于扭轉(zhuǎn)人們對電網(wǎng)公司改革態(tài)度的負(fù)面評價無疑將會起到非常積極的作用。
 
三是幫助電網(wǎng)公司減少更大的不確定性。說起乒乓球、女子舉重推出養(yǎng)狼計劃的初衷,知情人還透露了更重要的原因:因為乒乓球、女子舉重項目長期被中國“包攬”,已失去了作為世界運動的意義,奧運會等重要賽事可能將取消或消減該類項目——這些措施實際上已經(jīng)開始了。
 
因此,養(yǎng)狼計劃,看似養(yǎng)狼,實則是養(yǎng)自己。
 
增量配電業(yè)務(wù)改革試點呢?
 
如果轟轟烈烈的增量配電業(yè)務(wù)改革未能成功,那么,接下來,是知難而退、停止改革,還是以更大的力度進行更為徹底的改革——比如拆分電網(wǎng)公司,實行徹底的輸配分開呢?
 
觀茶君覺得,答案是顯而易見的。
 
電改非易事,且行且觀察。
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責(zé)任編輯:葉雨田

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