陜西將對符合條件的增量配電網核定獨立配電價格

2018-03-20 14:34:31 陜西省物價局　點擊量：評論 (0)

陜西省物價局日前發(fā)布了《優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施方案》，其中在降低企業(yè)用能成本措施提到，降低企業(yè)用電成本措施。一是跟蹤評估輸配電價執(zhí)

陜西省物價局日前發(fā)布了《優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施方案》，其中在降低企業(yè)用能成本措施提到，降低企業(yè)用電成本措施。一是跟蹤評估輸配電價執(zhí)行情況，促進省內電力直接交易，落實可再生能源發(fā)電上網電價、環(huán)保電價等政策。二是科學核定區(qū)域電網和增量配電網輸配價格，按照區(qū)分功能、尊重歷史、促進交易的基本原則，測算制定西北區(qū)域電網首個監(jiān)管周期輸電價格，促進省際間電力交易和我省電力外送，對符合條件的增量配電網核定獨立配電價格，為用戶提供質優(yōu)價廉的配電服務。三是落實電采暖優(yōu)惠電價政策，降低“煤改電”用戶用電成本，全面落實我省已出臺的支持清潔取暖各項政策措施，利用谷段低電價政策支持“煤改電”發(fā)展。四是及時調整陜西電網和榆林電網銷售電價，降低一般工商業(yè)用電成本。

詳情如下：

陜西省物價局優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施方案

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策部署，持續(xù)減輕企業(yè)負擔，加快政府職能轉變，強化服務意識、創(chuàng)新服務模式、規(guī)范服務行為、提升服務質量，營造有利于企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的價費環(huán)境。

一、主要措施

(一)營造公平競爭市場環(huán)境措施

1、推進公平競爭審查工作。貫徹落實《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》，嚴格按照在市場準入和退出標準、商品和要素自由流動標準、影響生產經營成本標準、影響生產經營行為標準等方面劃定的18個“不準”要求開展公平競爭審查工作。(省局反價格壟斷分局，各市、縣物價部門負責)

2、建立聯(lián)席會議和通報制度。建立健全省級層面工作協(xié)調機制，協(xié)調召開省公平競爭審查聯(lián)席會議和聯(lián)絡員會議，研究推動公平競爭審查制度有效落地的具體措施。落實公平競爭審查工作情況通報制度，由省公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室匯總和抽查各級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室或者相應的工作協(xié)調機構在本地區(qū)、本部門落實公平競爭審查制度的實施情況。經聯(lián)席會議研究后，將有關情況和抽查結果報省政府辦公廳同意后在全省范圍內通報。(省局反價格壟斷分局負責)

3、強化反行政壟斷執(zhí)法。注重反行政壟斷執(zhí)法與實施公平競爭審查制度的有機配合，積極查辦具有較大影響力的重大行政壟斷案件，有力預防和制止壟斷行為，為企業(yè)參與競爭創(chuàng)造公平的營商環(huán)境。(省局反價格壟斷分局，各市、縣物價部門負責)

(二)降低企業(yè)用能成本措施

1、扎實開展成本監(jiān)審。按照“準許成本+合理收益”原則，對輸配電、天然氣管道運輸?shù)戎攸c領域全面開展定價成本監(jiān)審，加快制定出臺分行業(yè)成本監(jiān)審辦法，強化成本約束。(省局成本調查監(jiān)審分局，各市、縣物價部門負責)

2、降低企業(yè)用電成本措施。一是跟蹤評估輸配電價執(zhí)行情況，促進省內電力直接交易，落實可再生能源發(fā)電上網電價、環(huán)保電價等政策。二是科學核定區(qū)域電網和增量配電網輸配價格，按照區(qū)分功能、尊重歷史、促進交易的基本原則，測算制定西北區(qū)域電網首個監(jiān)管周期輸電價格，促進省際間電力交易和我省電力外送，對符合條件的增量配電網核定獨立配電價格，為用戶提供質優(yōu)價廉的配電服務。三是落實電采暖優(yōu)惠電價政策，降低“煤改電”用戶用電成本，全面落實我省已出臺的支持清潔取暖各項政策措施，利用谷段低電價政策支持“煤改電”發(fā)展。四是及時調整陜西電網和榆林電網銷售電價，降低一般工商業(yè)用電成本。(省局商品價格處負責)

3、降低企業(yè)用氣成本措施。一是堅持非居民用氣體制市場化改革，積極爭取有利于我省的價格政策。二是對直供用戶天然氣管輸價格可在政府定價基礎上由供需雙方協(xié)商下浮，切實降低企業(yè)用氣成本。三是重新核定省內天然氣管輸價格，從嚴核定城市燃氣配氣價格，規(guī)范燃氣企業(yè)不合理收費行為，降低實體經濟用氣成本。(省局商品價格處，各市、縣物價部門負責)

4、降低企業(yè)用水成本措施。一是推進階梯水價和超定額累進加價制度。二是規(guī)范收費形式，實行按量計價，抄表收費。(省局商品價格處，各市、縣物價部門負責)

(三)降低企業(yè)運行成本措施

1、加大降費和收費清理力度措施。一是嚴格執(zhí)行《陜西省人民政府辦公廳關于支持實體經濟發(fā)展若干財稅措施的意見》中降低收費標準以及實施階段性降低相關費率各項措施。二是嚴格落實中省清理規(guī)范行政事業(yè)性收費各項政策，確保2018年底實現(xiàn)省級涉企“零收費”目標。三是嚴格執(zhí)行已出臺的運輸價格等各項收費優(yōu)惠政策。四是清理金融機構不合理收費項目。五是禁止供電、供熱、供氣、供水等壟斷企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等違規(guī)收費行為。(省局商品價格處、服務業(yè)價格處、收費管理處，各市、縣物價部門負責)

2、清理規(guī)范行政審批中介服務收費措施。一是嚴格實行行政許可中介服務收費目錄清單管理，除法律、法規(guī)和規(guī)章要求規(guī)定的中介服務事項外，不得違規(guī)新增行政許可中介服務收費項目。二是動態(tài)調整省級部門行政許可中介服務收費目錄清單，規(guī)范中介服務收費行為。(省局收費管理處負責)

(四)加強市場監(jiān)管，加大涉企收費檢查力度措施。一是清理違規(guī)收費，開展涉企壟斷性經營服務收費專項整治，依法查處碰口費、管網建設費等公用事業(yè)、壟斷行業(yè)亂收費行為。二是切實加強對城市供水、供氣、供暖價格行為監(jiān)管。三是規(guī)范中介機構收費行為，建立社會中介機構價格信用評價機制。四是強化舉報、查處和問責機制，加強事中事后監(jiān)管，依法查處擾亂市場的行為。(省局價格監(jiān)督檢查分局、價格舉報辦公室，各市、縣物價部門負責)

二、組織保障

(一)強化主體責任。要充分認識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性，切實強化主體意識，主要負責同志要履行好改善營商環(huán)境工作“第一責任人”的職責，親自研究部署，親自組織推動，確保任務落實到位。

(二)細化落實責任。要充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性，按照責任分工，細化分解目標和任務、制定時間表、落實責任人，優(yōu)化工作程序和流程，出臺相關配套措施，并根據實際情況不斷充實和完善政策措施。

(三)建立工作機制。要建立健全企業(yè)負擔調查評價、政策宣傳和工作成效通報交流、投訴舉報問題等工作機制，建立維護良好營商環(huán)境的長效機制。

(四)加強責任考核。要將優(yōu)化提升營商環(huán)境工作落實情況納入工作考核，并加強檢查督導，建立通報機制。

(五)重視溝通宣傳。要拓寬企業(yè)和社會意見反映渠道，通過在各級物價部門網站開辟宣傳專欄、舉辦專題新聞發(fā)布會等形式，及時宣傳營商環(huán)境建設的先進典型和工作成效，營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。