為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院電力體制改革決策部署，扎實(shí)推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作，8月20至21日國家能源局會同清華大學(xué)、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院等相關(guān)專家組成督導(dǎo)調(diào)研組對重慶市增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)情況開展督導(dǎo)調(diào)研。重慶市能源局組織華中能源監(jiān)管局、試點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)區(qū)縣及業(yè)主、電網(wǎng)企業(yè)配合參與督導(dǎo)調(diào)研。

為鼓勵社會資本有序投資、運(yùn)營增量配電網(wǎng)，促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，提高配電網(wǎng)運(yùn)營效率，國家發(fā)展改革委、國家能源局于2016年啟動增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。重慶市已有兩江新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)、永川港橋工業(yè)園區(qū)等10個(gè)項(xiàng)目納入國家試點(diǎn)范圍。其中，兩江新區(qū)、永川2個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，合川、長壽2個(gè)項(xiàng)目通過市場化方式確定項(xiàng)目業(yè)主，中梁山、天府2個(gè)存量配電資產(chǎn)項(xiàng)目和銅梁、潼南2個(gè)增量項(xiàng)目正在加緊編制規(guī)劃，石柱、萬州2個(gè)項(xiàng)目因外部因素不成熟暫緩實(shí)施。同時(shí)，按照“在試點(diǎn)基礎(chǔ)上加快推廣”的改革精神，推進(jìn)市能投集團(tuán)南桐、松藻、永榮3個(gè)礦區(qū)存量配電網(wǎng)資產(chǎn)實(shí)施增量配電業(yè)務(wù)改革。

督導(dǎo)調(diào)研組一行先后實(shí)地調(diào)研能投集團(tuán)南桐項(xiàng)目、兩江新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目，并與試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主、所在區(qū)縣發(fā)展改革委、電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行座談。督導(dǎo)調(diào)研組充分肯定重慶市工作推進(jìn)力度和創(chuàng)新舉措，具有良好的示范作用。兩江新區(qū)項(xiàng)目落地建設(shè)，積極引進(jìn)市外低價(jià)電源，為開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)降低電價(jià)，提升招商引資優(yōu)勢，打造電價(jià)洼地;合川、長壽項(xiàng)目創(chuàng)新引入配電價(jià)格招標(biāo)、特許經(jīng)營、激勵性監(jiān)管等理念和措施，確定項(xiàng)目業(yè)主，并承諾通過配電價(jià)格打折，降低園區(qū)的用電成本，實(shí)現(xiàn)用戶享有服務(wù)，投資者合理收益和政府有效監(jiān)管多方滿意的共贏格局。

督導(dǎo)調(diào)研組針對試點(diǎn)工作推進(jìn)中存在問題，提出以下要求：

一是電改工作涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，地方政府能源、價(jià)格、經(jīng)信以及國家能源局監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)一定要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，形成合力、共同推進(jìn);

二是地方能源主管部門一定要強(qiáng)化配電網(wǎng)規(guī)劃指導(dǎo)作用，通過規(guī)劃來明確供電區(qū)域的劃分，配電設(shè)施建設(shè)時(shí)序要與園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展;

三是地方物價(jià)主管部門要盡快梳理制定增量配電項(xiàng)目的配電價(jià)格，妥善處理好與大電網(wǎng)的利益分配機(jī)制，為試點(diǎn)項(xiàng)目營造良好的經(jīng)營環(huán)境;

四是結(jié)合國資委國有企業(yè)“三供一業(yè)”移交政策和國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展迫切需求，支持重慶市屬國有企業(yè)開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作;

五是電網(wǎng)企業(yè)要切實(shí)貫徹落實(shí)中央電改精神和要求，配合地方政府推進(jìn)試點(diǎn)工作，提高配電網(wǎng)投資運(yùn)營效率，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全、可靠、綠色、高效的電力保障。

下一步，市能源局將會同有關(guān)部門，落實(shí)督導(dǎo)調(diào)研組的要求，繼續(xù)推進(jìn)重慶市增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作，更好地發(fā)揮市場在電力行業(yè)資源配置的決定性作用，進(jìn)一步提升供電效率、減低用電成本。