電力體制改革大風(fēng)起 江西電力市場(chǎng)準(zhǔn)備好了嗎?
江西電力交易中心的主要職責(zé)
1.擬定交易規(guī)則。根據(jù)國家電力體制改革要求和江西省電力市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo),逐步完善江西省電力市場(chǎng)體系,健全市場(chǎng)交易品種,編制市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)注冊(cè)、市場(chǎng)交易、交易合同、交易結(jié)算、信息披露等規(guī)則,起草市場(chǎng)建設(shè)方案、實(shí)施細(xì)則等文件,經(jīng)政府主管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2.交易平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維。逐步提高交易平臺(tái)自動(dòng)化、信息化水平,根據(jù)市場(chǎng)交易實(shí)際需要,規(guī)劃和建設(shè)功能健全、運(yùn)行可靠的電力交易技術(shù)支持系統(tǒng)。加強(qiáng)技術(shù)支持系統(tǒng)的運(yùn)行管理,支撐市場(chǎng)主體接入和各類交易的開展。
3.市場(chǎng)成員管理。根據(jù)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶準(zhǔn)入目錄,受理進(jìn)入目錄企業(yè)自愿提交的入市申請(qǐng),對(duì)入市申請(qǐng)進(jìn)行審核,與符合準(zhǔn)入條件的市場(chǎng)成員簽訂入市協(xié)議及交易平臺(tái)使用協(xié)議,管理市場(chǎng)成員注冊(cè)信息和檔案材料。根據(jù)授權(quán),監(jiān)管市場(chǎng)成員在市場(chǎng)中的行為,對(duì)違反市場(chǎng)規(guī)則或達(dá)到退出條件的,按照規(guī)定實(shí)施處罰或清退。
4.交易組織。發(fā)布交易信息及交易公告,完成交易組織準(zhǔn)備,并按照交易規(guī)則,通過交易平臺(tái)組織市場(chǎng)交易,發(fā)布交易結(jié)果。
5.交易執(zhí)行及認(rèn)定。根據(jù)各類交易合同編制交易計(jì)劃,告知市場(chǎng)成員,并提交調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行。跟蹤交易計(jì)劃執(zhí)行情況,確保交易合同和優(yōu)先發(fā)用電權(quán)合同得到有效執(zhí)行。根據(jù)授權(quán),對(duì)交易執(zhí)行結(jié)果及偏差責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定,為交易結(jié)算提供依據(jù)。
6.交易結(jié)算。根據(jù)交易執(zhí)行結(jié)果和偏差責(zé)任認(rèn)定,按照結(jié)算規(guī)則出具電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等結(jié)算憑證。組建初期,在江西電力交易中心有限公司出具結(jié)算憑證的基礎(chǔ)上,電網(wǎng)企業(yè)提供電費(fèi)結(jié)算服務(wù)的方式不變。條件成熟后,探索建立第三方支付平臺(tái)等多種交易結(jié)算方式。
7.信息披露。按照信息披露規(guī)則,在交易前、交易后,及時(shí)匯總、整理、分析和發(fā)布電力交易相關(guān)數(shù)據(jù)及信息。
8.市場(chǎng)服務(wù)。為省內(nèi)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶等電力市場(chǎng)主體提供政策咨詢、教育培訓(xùn)、參與交易、投訴管理、電話熱線等服務(wù),確保市場(chǎng)主體參與交易過程中接受便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
9.承辦江西省電力市場(chǎng)管理委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng);承辦政府主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
2016年6月初,江西省發(fā)改委印發(fā)了《江西省電力交易中心組建和規(guī)范運(yùn)行方案(試行)》。
江西電力市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與退出
(一)售電公司準(zhǔn)入條件。按照《中華人民共和國公司法》完成工商注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,經(jīng)營范圍包含電力銷售項(xiàng)。
(二)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入程序。電力市場(chǎng)交易資格采取注冊(cè)制,不實(shí)行行政審批。售電公司對(duì)照準(zhǔn)入條件,按照“一注冊(cè)、一承諾、一公示、三備案”的程序,在電力交易中心注冊(cè)后參與售電市場(chǎng)交易。
(三)市場(chǎng)主體退出機(jī)制。市場(chǎng)主體違反國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、嚴(yán)重違反市場(chǎng)規(guī)則、不能保持準(zhǔn)入條件要求、發(fā)生重大違約行為、惡意擾亂市場(chǎng)秩序、未盡定期報(bào)告披露義務(wù)、拒絕接受監(jiān)督檢查的,強(qiáng)制退出電力市場(chǎng),有關(guān)法人、單位和機(jī)構(gòu)情況記入信用評(píng)價(jià)體系,不得再進(jìn)入市場(chǎng)。
江西省2017年度電力直接交易實(shí)施方案
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及其配套文件有關(guān)要求,為加快江西電力市場(chǎng)化建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大和深化省內(nèi)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易(以下簡(jiǎn)稱:“直接交易”),制定本方案。
一、交易范圍和總量目標(biāo)
經(jīng)省政府同意,2017年按照市場(chǎng)化交易電量有序放開的原則,直接交易規(guī)模總量目標(biāo)為150億千瓦時(shí)(含園區(qū)交易電量)。
按照分步有序放開的原則,放開110千伏及以上電壓等級(jí)電力用戶參與直接交易;允許電壓等級(jí)35千伏且年用電量達(dá)到一定規(guī)模的電力用戶參與直接交易。積極探索省內(nèi)工業(yè)園區(qū)內(nèi)中小電力用戶通過園區(qū)“整體打包”或自主委托售電公司參與直接交易,發(fā)電企業(yè)、售電公司和園區(qū)中小電力用戶開展市場(chǎng)化交易方案另行制定。
二、交易原則
(一)自主協(xié)商原則。按照“雙邊協(xié)商為主,集中撮合為輔”的原則,由本方案規(guī)定范圍內(nèi)具備條件的市場(chǎng)主體自主選擇交易對(duì)象,在江西電力交易平臺(tái)上統(tǒng)一開展直接交易。
(二)重點(diǎn)優(yōu)先原則。重點(diǎn)支持具備直接交易準(zhǔn)入條件的高新技術(shù)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)同等條件下優(yōu)先開展直接交易。有色金屬企業(yè)按照《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部國家能源局關(guān)于完善用電政策促進(jìn)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益有關(guān)工作的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2462號(hào))執(zhí)行市場(chǎng)化交易。
(三)節(jié)能環(huán)保原則。參與直接交易的發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)能耗、環(huán)保要求,采取負(fù)面清單管理。支持符合準(zhǔn)入條件的電能替代項(xiàng)目開展直接交易。

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