專家表示，我國電能占終端能源消費的比重每提升1個百分點，單位GDP能耗可下降4%左右，節(jié)能效果明顯。大力推廣電能替代，不僅能破解能源瓶頸，改善污染問題，更能帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓展電力營銷市場。目前，電能替代發(fā)展形勢良好，在工業(yè)、交通、居民、商業(yè)及其他行業(yè)領域加速應用，但仍存在一些制約性的困難和問題。

強化政策支持力度，加大地方統(tǒng)籌規(guī)劃。電能替代戰(zhàn)略是我國綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的首要選擇，對于實現(xiàn)節(jié)能減排有著積極的推動作用，相關政策的確立作為電能替代發(fā)展的風向標顯得尤為重要。目前，關于節(jié)能減排的環(huán)保政策“軟約束”居多，政策出臺后，執(zhí)行強制力不夠，處罰取證較難，約束效果有限。

建議強化政策支持力度，加強政府對傳統(tǒng)能源的監(jiān)督和管控，確保其能夠符合節(jié)能減排標準，以確保電能生產(chǎn)的綠色和清潔。此外，還應加強國家層面與地方政府的溝通交流，呼吁各級政府在協(xié)同推進國家有關電能替代推進政策的同時，加大地方電能替代發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，特別是與煤炭、燃氣等供暖領域相關的規(guī)劃和布局，努力提高供

熱系統(tǒng)全壽命周期的效率和效益，避免熱源品種間的低效競爭。

合理配置財政補貼，優(yōu)化電能替代價格。目前關于電能替代配套支持鼓勵性政策較多，關于資金支持、財政補貼、產(chǎn)業(yè)扶持等含金量較高的政策還較少。在推進《關于推進電能替代的指導意見》等已出臺政策措施落地實施的同時，政府應合理配置財政補貼政策，加大對燃煤鍋爐改造、分散電采暖等領域的補貼力度，對符合條件的電能替代項目給予獎補支持，如對電能配套設施改造實行一次性補貼等。

與傳統(tǒng)燃煤、用氣相比，電采暖成本相對較高，建議出臺針對電能替代的優(yōu)惠電價，降低企業(yè)用電成本。同時，完善峰谷分時電價政策，通過適當擴大峰谷電價價差、合理設定低谷時段等方式，充分發(fā)揮價格信號引導電力消費、促進移峰填谷的作用。

完善相關規(guī)范，統(tǒng)一市場標準。現(xiàn)階段國內(nèi)外對電能替代的實施尚無統(tǒng)一的標準體系，國際標準化組織(ISO)、國際電工技術委員會(IEC)、美國電氣電子工程師協(xié)會(IEEE)、美國機械工程師學會(ASME)等制定了有關港口岸電、熱泵的標準，我國在相關方面也制定了一些標準規(guī)范，但并不全面，導致電能替代市場標準不統(tǒng)一、操作不規(guī)范，不能對電能替代整體工作起到宏觀的指導作用。

所以，構(gòu)建一套完整的電能替代標準體系對加快推進電能替代工作具有重要意義，建議由國家標準委員會牽頭，組織能源、電力等行業(yè)標委會，針對既有標準和規(guī)范，制定電能替代相關設備制造、建設、檢測、運營等方面的國家標準，建立健全電能替代基礎設施標準體系，完善技術標準和準入制度，促進我國電能替代規(guī)范有序發(fā)展。

加強技術攻關，鼓勵科技創(chuàng)新。我國電能替代尚處于起步階段，核心裝備能源利用效率有待提升，成本有待降低，設備持續(xù)推廣主要受應用成本、推廣支持力度、運營模式等瓶頸制約，真正讓老百姓可承受，還需從用戶側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)多層面綜合創(chuàng)。

應明確能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向和重點，組建跨領域和跨學科的研究團隊，加強電能替代產(chǎn)品的研究和經(jīng)濟對比，采用自主創(chuàng)新和引進吸收等措施，集中攻關分散式電采暖、電鍋爐、電窯爐、家庭電氣化、熱泵、電蓄冷空調(diào)、港口岸電、機場橋載設備替代APU等關鍵技術，提高電能替代的替代效率，推動電能替代裝備改造升級，引導社會力量積極參與電能替代技術、業(yè)態(tài)和運營等創(chuàng)新。

引領示范帶動，創(chuàng)新商業(yè)模式。受長期以來的觀念、習慣等因素影響，相當數(shù)量的居民用戶仍依賴傳統(tǒng)、落后的供暖方式滿足取暖需求，特別是在我國農(nóng)村和貧困地區(qū)，對電能替代清潔供暖清潔取暖方式接受度較低。應結(jié)合典型案例，因地制宜、穩(wěn)步有序地推進經(jīng)濟性好、節(jié)能減排效益佳的電能替代項目，形成示范項目;推介電能替代新技術、新設備，普及環(huán)保意識和電能替代知識，增強全社會對電能替代的認同感，有效引導居民改變消費習慣，主動選擇電能。

我國大多數(shù)電能替代技術如電采暖仍采用傳統(tǒng)的商業(yè)模式，在業(yè)務范圍、業(yè)務水平、經(jīng)營模式、融資方式等方面存在較大局限，創(chuàng)新能力有待提升，可以在充分論證的基礎上，鼓勵企業(yè)靈活采用合同能源管理(EMC)、設備租賃、建設經(jīng)營移交(BT、BOT、PPP)、工程總包(EPC)等模式開展商業(yè)運營。