2019年2月26日，國(guó)家能源局法改司組織專家召開了《我國(guó)電力市場(chǎng)體系建設(shè)總體方案研究》項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審會(huì)。該項(xiàng)目由華北電力大學(xué)張粒子教授團(tuán)隊(duì)承擔(dān)。研究工作對(duì)于我國(guó)下一步電力市場(chǎng)建設(shè)具有重要意義。

 

 

自2015年新一輪電力體制改革以來，我國(guó)在電力市場(chǎng)建設(shè)方面進(jìn)行了一系列探索并取得諸多成就：電力交易主體多元化、市場(chǎng)范圍和市場(chǎng)電量規(guī)模不斷擴(kuò)大。但目前仍存在急需解決的矛盾和問題，致使市場(chǎng)機(jī)制在資源優(yōu)化配置和促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中不能有效發(fā)揮作用。為了深化研究、正確指導(dǎo)和有效促進(jìn)全國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)工作，國(guó)家能源局法改司設(shè)立了《我國(guó)電力市場(chǎng)體系建設(shè)總體方案研究》課題。課題圍繞適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的電力市場(chǎng)體系建設(shè)總體方案設(shè)計(jì)問題，開展了系統(tǒng)、深入的研究。

 

 

 

1項(xiàng)目組圍繞我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)目的和重點(diǎn)任務(wù)，在中發(fā)9號(hào)文及其配套文件框架下，分析了制約我國(guó)電力行業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，提出建立政府監(jiān)管下的規(guī)范運(yùn)作、公平高效的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，是在“廠網(wǎng)分開”體制下實(shí)現(xiàn)公平和經(jīng)濟(jì)發(fā)電調(diào)度的最佳途徑；頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)電力市場(chǎng)體系和總體實(shí)施方案是破解突出矛盾的關(guān)鍵，應(yīng)以開展分散式區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)作為破解矛盾的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)作用。

 

2項(xiàng)目組分析了我國(guó)歷次電力市場(chǎng)建設(shè)遇到的問題，剖析了問題和挑戰(zhàn)的制度根源，在此基礎(chǔ)上，提出我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的近期和遠(yuǎn)期重點(diǎn)任務(wù)。

 

3項(xiàng)目組總結(jié)了國(guó)際上電力市場(chǎng)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析電力現(xiàn)貨市場(chǎng)理論應(yīng)用的環(huán)境條件并結(jié)合現(xiàn)代電力市場(chǎng)理論和我國(guó)國(guó)情，提出了總體方案設(shè)計(jì)的原則、設(shè)計(jì)方案及規(guī)則的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；提出了我國(guó)電力市場(chǎng)體系建設(shè)總體方案的設(shè)計(jì)思路、目標(biāo)模式及其實(shí)現(xiàn)路徑。

 

 

 

4項(xiàng)目組提出了全國(guó)電力市場(chǎng)總體架構(gòu)，設(shè)計(jì)了一種適合我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境、符合良好電力市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的分散式區(qū)域電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)方案，以及便于與之銜接的“成本型電力庫(kù)＋中長(zhǎng)期電力合同”和“實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)＋中長(zhǎng)期電力合同”等省域電力市場(chǎng)模式，闡明了各種電力交易產(chǎn)品市場(chǎng)間的關(guān)系、各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)與交易機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系和職責(zé)等。

 

5項(xiàng)目分析了我國(guó)現(xiàn)行的電力及能源體制、政策、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等對(duì)電力市場(chǎng)建設(shè)的約束，創(chuàng)新性提出了泛電力市場(chǎng)建設(shè)的思路，提出了我國(guó)電力市場(chǎng)分階段發(fā)展路徑，研究提出了保障電力市場(chǎng)公平、高效運(yùn)轉(zhuǎn)所需的配套政策機(jī)制。

 

 

經(jīng)討論，專家組一致認(rèn)為，項(xiàng)目成果具有系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、科學(xué)性。項(xiàng)目設(shè)計(jì)的方案、提出的舉措和建議，符合國(guó)情，具有可操作性，對(duì)于我國(guó)電力市場(chǎng)體系的建設(shè)，具有重要的參考價(jià)值。

 

原標(biāo)題:“我國(guó)電力市場(chǎng)體系建設(shè)總體方案研究” 課題順利通過國(guó)家能源局專家評(píng)審