日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（云南）、（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。8月27日，記者從相關(guān)部門獲悉，《中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）更加注重改革創(chuàng)新，在104條試點(diǎn)任務(wù)中，云南“首創(chuàng)”政策25條，重點(diǎn)圍繞加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化投資領(lǐng)域改革，推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新，創(chuàng)新沿邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式，加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心等方面；探索沿邊地區(qū)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等先行先試的政策，為沿邊深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，努力建成新時(shí)代改革開(kāi)放新高地。

 

《方案》明確，在昆明、德宏、紅河片區(qū)加快構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。支持云南設(shè)立整車進(jìn)口口岸，支持開(kāi)展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)。拓展“銀稅互動(dòng)”受惠面。進(jìn)一步為來(lái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展商貿(mào)、旅游等活動(dòng)的外國(guó)人提供入出境便利。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)貿(mào)、科技人員可向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一次審批一年多次有效出國(guó)任務(wù)。在國(guó)際會(huì)議、對(duì)外邀請(qǐng)、使節(jié)來(lái)訪等需審核審批事項(xiàng)上，建立外事審核審批直通車制度。加快推進(jìn)中緬、中越、中老、中老泰等國(guó)際物流大通道建設(shè)，允許企業(yè)在周邊國(guó)家運(yùn)營(yíng)（或參與運(yùn)營(yíng)）的貨運(yùn)車輛進(jìn)入云南境內(nèi)停靠和裝卸貨。拓展昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)“空空+空地”貨物集疏模式，鼓勵(lì)發(fā)展全貨機(jī)航班、腹艙貨運(yùn)，構(gòu)建面向南亞?wèn)|南亞航空物流集散中心。建設(shè)碳排放權(quán)交易資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所開(kāi)展有色金屬、咖啡、橡膠、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品交易，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品、有色金屬拍賣中心。建立孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊旅游合作機(jī)制，支持打通連接多國(guó)的邊境旅游環(huán)線，推出自駕游等跨境旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)設(shè)立邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和跨境旅游合作區(qū)。

 

此外，《方案》提出將在德宏、紅河片區(qū)實(shí)施“一口岸多通道”監(jiān)管創(chuàng)新，并加快河口、瑞麗國(guó)際快件監(jiān)管中心建設(shè)，支持在紅河片區(qū)、德宏片區(qū)建設(shè)邊境倉(cāng)，支持復(fù)制跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法。依托跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。與周邊國(guó)家推動(dòng)“一次認(rèn)證、一次檢測(cè)、一地兩檢、雙邊互認(rèn)”通關(guān)模式。積極推進(jìn)與毗鄰國(guó)家簽署跨境人力資源合作協(xié)議，探索建立外籍務(wù)工人員管理長(zhǎng)效機(jī)制。簡(jiǎn)化內(nèi)地人員辦理《中華人民共和國(guó)出入境通行證》提交的資料和手續(xù)。試點(diǎn)牛肉、天然橡膠等資源性產(chǎn)品儲(chǔ)備制度改革，支持紅河片區(qū)、德宏片區(qū)建立大宗產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。

 

《方案》還強(qiáng)調(diào)，要在德宏片區(qū)適時(shí)出臺(tái)姐告邊境貿(mào)易區(qū)管理?xiàng)l例，完善政策法規(guī)體系。在昆明片區(qū)建設(shè)昆明國(guó)際航空樞紐和空港型國(guó)家物流樞紐，在對(duì)外航權(quán)談判中，在平等互利基礎(chǔ)上，積極支持昆明航空樞紐建設(shè)所需的包括第五航權(quán)在內(nèi)的國(guó)際航權(quán)。依托昆明電力交易中心，進(jìn)一步豐富現(xiàn)貨產(chǎn)品，逐步建成面向南亞?wèn)|南亞跨境電力合作交易平臺(tái)。在昆明、德宏片區(qū)支持建設(shè)成品油與天然氣儲(chǔ)備庫(kù)。

 

原標(biāo)題:中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“首創(chuàng)”25條政策 將努力建成改革開(kāi)放新高地