告上法庭,索賠百萬:誰來保護售電公司的利益?
為了保護自己的收益,貴州一家售電公司把貴州電力交易中心告上了法庭。
華夏能源網注意到,日前,貴州盤北大秦售電公司起訴貴州電力交易中心一案,已獲法院受理。
這場訴訟的緣由是,2022年11月,貴州電力交易中心并未按照大秦售電與發電企業簽訂的合同出具《2022年10月售電公司交易結算依據》,而是臨時調高了購電價格,導致大秦售電當月收益為零。
大秦售電認為,交易中心作為電力交易服務公司,違法變更大秦售電與發電企業之間的合同價款,嚴重侵犯了大秦售電的合同權利和財產權益,為此,向法院起訴,要求貴州電力交易中心賠償損失130余萬元。
大秦售電是符合《貴州電力中長期交易規則》的合法售電公司,與400余家用電企業簽訂有中長期交易合同,明確約定了零售價格;并向某發電企業購電,明確約定了購電價格;大秦售電以零售價格與購電價格的差價作為利潤來源。電力交易中心的做法,讓其利益受損。
華夏能源網注意到,2022年下半年以來,多地發生了調整業經協議確認、正在履行之中的電力交易價格的情況,有的調高了批發價,有的調降了零售價。這種變更合同價款的行為引發多方關注。將爭議起訴到法院,交由司法機關依法予以裁決,貴州事件尚屬首次。
貴州電力交易中心提高購電合同價格的舉動,其初衷,或許是為了幫助普遍陷入困境的發電企業,自2021年以來,由于高煤價發電企業虧損嚴重。今年以來,盡管上網電價上浮以及煤電長協控煤價,發電企業業績有所回暖,但是多數仍掙扎在盈虧邊緣,盡管發電企業存在難處,但強行改變利益分配的做法,不僅違法了事先簽訂的合同,亦反映出目前電力市場交易過程中,對電力交易中心監管缺位的問題。
2015年3月15日,國務院發布《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》,標志著新一輪電力體制改革拉開序幕;2016年,被視為新電改方向之一的售電側改革率先落地,當年發布的《關于推進售電側改革的實施意見》提出,向社會開放售電業務,進一步引入競爭,讓更多的用戶擁有選擇權,提升售電服務質量和用戶用能水平。售電側甫一放開,就被認為是一個規模達萬億級別的大蛋糕,各路資本紛紛入場。但是,對交易過程配套的管理政策,卻在五年后才進行調整。2021年5月3日,國家發改委向社會公開征求售電公司管理辦法,稱要持續深化售電側改革,進一步規范售電公司運營。相較2016年版本,《售電公司管理辦法》增加了服從電力調度和有序用電管理,以及消納責任權重等義務條款,但對售電公司享有的權利方面表述不清,彼時曾經引來業內質疑,這也埋下了各路有形之手頻繁干預售電公司業務的種子。
此次售電公司控告電力交易中心,就是矛盾積累到一定程度之后的爆發。貴州大秦售電事件,為電力交易市場更加嚴格、合規、合法的監管敲響了警鐘。公平、公正的市場環境建設,對市場主體合法利益的保護,是萬億售電市場平穩、健康發展的底座。
(來源:華夏能源網)
責任編輯:張桂庭
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