適應電改新要求深圳提出電網投資監管新模式

2017-02-14 11:54:25 中國電力報作者:陳細英　點擊量：評論 (0)

自在全國率先實施輸配電價改革試點以來，經過近兩年的探索和實踐，南方電網深圳供電局又在全國率先提出了電網企業固定資產投資3+1監管模式。在此基礎上，該局還配合深圳市發展改革委編制了《深圳市電網企業固定資

自在全國率先實施輸配電價改革試點以來，經過近兩年的探索和實踐，南方電網深圳供電局又在全國率先提出了電網企業固定資產投資“3+1”監管模式。在此基礎上，該局還配合深圳市發展改革委編制了《深圳市電網企業固定資產投資監管暫行辦法》，首次將輸配電價改革投資監管規范化、制度化，為全國其他地區的輸配電價改革試點提供了可參考的經驗和做法，成為踐行輸配電價改革投資監管新模式的“領跑者”。

自輸配電價改革政策實施以來，輸配電價核定、增量配電網放開、售電側業務放開，上網電價和銷售電價由市場機制形成等信號的釋放，都意味著電網公司投資模式的重大變革。如何適應電改新要求，提升投資效率，獲得更高水平投資回報，已成為電網公司投資管理的迫切問題。

面對改革之初投資監管相關制度和實施指導文件一片空白的實際情況，深圳供電局經過近兩年的積極探索和實踐，在全國率先提出電網企業固定資產投資“3+1”的監管模式，即電網企業“監管期三年的固定資產投資+每一年的固定資產投資”接受政府監管。監管內容包括電網企業三年投資計劃、年度投資計劃、項目調整、投資完成情況等。以上內容通過專題匯報、調研、專家評審、全市征求意見等程序，以取得政府正式復函為最終依據，計入有效資產。

按照“3+1”模式，目前深圳供電局已相繼完成2015年固定資產投資完成情況報告、2016年主網基建投資計劃申請、2016年其他類投資規模報備及2017年固定資產投資規模報備工作，并取得了深圳市發展改革委的復函同意。

深圳供電局相關負責人表示，在未來數年，電網資本性投入仍將維持較高水平，這將帶來有效資產、運營費用、萬元固定資產輸/配電量等核心參數的一系列變化，因此通過有效監管來保證投資決策的科學性和有效性，以及電網企業對電價核定保持預見性顯得尤為重要。無論是“3+1”投資監管模式提出的監管內容還是監管方式，都是目前面對監管最有效的規范投資決策的途徑。

目前，該模式已得到了深圳市政府和南方電網公司的充分認可。另外，在該模式基礎上編制的《深圳市電網企業固定資產投資監管暫行辦法》也已由廣東省發展改革委發文征求意見，正式印發后將填補輸配電價改革投資監管的政策空白。

原標題:電改沖擊波丨深圳提出電網投資監管新模式