上海電改時(shí)間表：預(yù)計(jì)年內(nèi)放開部分發(fā)用電計(jì)劃推動(dòng)電力交易

2017-03-22 14:40:18 上觀新聞作者:張煜李蕾　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

3月21日，上海電力交易中心市場管理委員會(huì)（以下簡稱電力市場管委會(huì)）正式成立，這是繼去年5月成立上海電力交易中心后，上海在電力體制改革之路上又邁出了重要一步。保障市場主體的合法利益2016年，上海電力交易

3月21日，上海電力交易中心市場管理委員會(huì)（以下簡稱“電力市場管委會(huì)”）正式成立，這是繼去年5月成立上海電力交易中心后，上海在電力體制改革之路上又邁出了重要一步。

保障市場主體的合法利益

2016年，上海電力交易中心在對上海市電力市場化改革的探索中已取得了一些成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，上海電力交易中心組織已開展了包括抽水電量集中競價(jià)交易、燃機(jī)代發(fā)電量招標(biāo)交易、省間發(fā)電權(quán)交易在內(nèi)的各類市場化交易，共計(jì)完成市場化交易電量68.4億千瓦時(shí)，目前已具備對外提供各項(xiàng)市場服務(wù)的能力。

但是，由于上海在電力市場化改革仍處初級(jí)階段，在推進(jìn)過程中仍存在著各種問題。例如，市外來電大幅增加擠占本市火電技術(shù)的發(fā)電空間使本市發(fā)電企業(yè)基本利益得不到保障的問題；市外來電大多不參與調(diào)峰工作，從而導(dǎo)致本市發(fā)電企業(yè)的輔助服務(wù)價(jià)值得不到體現(xiàn)的問題；如何使規(guī)劃內(nèi)市外來電超出部分參與市場競爭的問題；規(guī)劃外富余可再生能源實(shí)施跨省交易，本市在積極吸納的同時(shí)如何保障各發(fā)電企業(yè)發(fā)電權(quán)利的問題。

“要解決這些問題，就需要上海市電力市場各方成立一個(gè)獨(dú)立議事機(jī)構(gòu)，使電力交易機(jī)構(gòu)能夠相對獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)行，從而構(gòu)建有效競爭的市場體系。”上海市發(fā)改委能源處相關(guān)負(fù)責(zé)人對解放日報(bào)&dot;上觀新聞表示。

為了進(jìn)一步深化上海電力市場建設(shè)，上海電力交易中心市場管理委員會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)介紹，上海電力市場管委會(huì)由電網(wǎng)、發(fā)電、用戶（含售電）等電力市場參與方和第三方代表共同組成，為獨(dú)立的自治性議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

“在上海市電力改革由計(jì)劃向市場轉(zhuǎn)變的過程中，電力市場管委會(huì)要致力于搭建有效協(xié)商溝通的工作平臺(tái)。”上海市經(jīng)信委總工程師原清海在成立大會(huì)上指出，即要研究提出電力市場建設(shè)的建議，協(xié)調(diào)好電力市場交易過程中的各種矛盾，監(jiān)督電力市場運(yùn)營和交易規(guī)則執(zhí)行情況，“從而維護(hù)市場的公平公正公開，保障市場主體的合法利益。”

預(yù)計(jì)年內(nèi)放開部分發(fā)用電計(jì)劃

在電力市場管委會(huì)成立大會(huì)中，市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2017年將是上海市實(shí)施電力體制改革的重要一年，并且電力市場改革的力度將在前一年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大，市發(fā)改委和經(jīng)信委正在制定相關(guān)方案，考慮有序放開發(fā)用電計(jì)劃和推出大用戶直接交易機(jī)制。

上海市電力市場改革何時(shí)推出電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易機(jī)制一直是市場各方關(guān)注的重點(diǎn)。“上海市未來實(shí)施電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，第一步考慮的是大用戶直接交易。要實(shí)現(xiàn)大用戶直接交易，首先需要把發(fā)用電計(jì)劃放開。”市經(jīng)信委電力處相關(guān)工作人員解釋，“即放開的那部分發(fā)用電計(jì)劃如何走向市場，就由大用戶直接交易的模式呈現(xiàn)出來。”

記者從市發(fā)改委了解到，未來“清潔發(fā)電，綠色調(diào)度”理念要放入交易中心平臺(tái)去促進(jìn)發(fā)電和用電的節(jié)能減排。目前，有關(guān)部門正在對本市電改方案做進(jìn)一步完善，近期市領(lǐng)導(dǎo)將聽取專題匯報(bào)以確定總體方案，預(yù)計(jì)今年內(nèi)有望推出放開發(fā)用電計(jì)劃工作方案和大用戶直接交易工作方案。

電力市場化改革：既講效率，也講環(huán)保

相關(guān)資料顯示，國外電力市場化改革往往以提高效率，調(diào)節(jié)電價(jià)為目的，不會(huì)考慮改革對節(jié)能減排的影響。“由于中國是一個(gè)能源消耗大國，因此我國在電力市場化改革中還需考慮節(jié)能減排方面的因素。”市發(fā)改委能源處相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

據(jù)悉，去年上海電力交易中心成立后進(jìn)行的首單交易就與節(jié)能減排息息相關(guān)。“這筆在國內(nèi)率先進(jìn)行的跨省跨區(qū)發(fā)電權(quán)交易就是把上海以外地區(qū)不能消納的富余清潔能源通過與上海當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電企業(yè)置換發(fā)電權(quán)的方式送入上海。”市發(fā)改委能源處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如此一來，上海的燃煤發(fā)電機(jī)組在不發(fā)電的情況下也能獲得一些發(fā)電權(quán)收益，而上海以外的清潔能源發(fā)電機(jī)組不用棄風(fēng)棄光棄水，實(shí)現(xiàn)雙贏。

原標(biāo)題:上海電力改革時(shí)間表：預(yù)計(jì)年內(nèi)放開部分發(fā)用電計(jì)劃，從而推動(dòng)大用戶直接交易

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