國家發改委定于2017年7月26日（周三）上午9：30，在發改委中配樓三層大會議室召開新聞發布會，介紹輸配電價改革及價格市場化程度測算有關情況。發改委相關部門有關負責同志出席發布會，并回答記者提問。國家發改委價格司巡視員張滿英表示，今年國務院確定的1萬億的降成本任務和目標，作為電價，預計降價貢獻是1千億。

 

以下為實錄：

 

經濟參考報記者：目前一直在推進減輕實體經濟負擔的工作，今年發改委在電價改革和降價減負方面，開展了哪些工作，有哪些效果？未來還有哪些新的工作安排？謝謝。

 

張滿英：黨中央、國務院對供給側結構性改革高度重視，部署“三去一降一補”，國家發改委在這方面采取堅決的措施，全面進行貫徹和落實。通過一系列措施來緩解實體經濟的困難，優化企業的發展環境，助推企業的轉型升級。電價方面來講，今年采取了很多措施，很有成效，歸納為三句話：“一改革、兩降低、三取消”。

 

“一改革”，前面我已經做了介紹，今年是輸配電價改革力度最大的一年，進行了第二批、第三批輸配電價改革。在今年以前完成的輸配電價改革，降價100個億。今年上半年完成的是兩批，涉及到26個省，我們完成降價380億。全國是32個省級電網，完成降價480億，今年是380億，這是一改革。

 

“兩降低”就是降低通過電價征收的政府性基金及附加，一個是重大水利工程建設基金，一個是大中型水庫移民后期扶持資金。征收標準降25%，降價金額是160億元。

 

“三取消”，一是取消了通過電價征收的城市公共事業附加；二是取消了電氣化鐵路還貸電價；三是取消了向發電企業收的工業企業結構調整專項資金。這三個項目涉及到不同的金額，城市公用事業附加涉及的降價金額是350億，電氣化鐵路還貸電價是60億元，工業企業結構調整專項資金是390億。采取這些措施降低了實體經濟的用能成本，因為很多是分對象的，城市公共事業附加是向用戶征收的，降低了用戶的用能成本。像電氣化鐵路還貸電價是向鐵路企業收的，實際上減輕的是鐵路運輸企業和用戶的負擔。工業結構調整專項資金是向發電企業收的，可以緩解發電企業所遇到的經營困難。

 

這些措施是非常有實效的，通過這些措施和改革，取得了三個效果：一是電價結構更加合理。以前是通過電價征收了一些基金和附加，現在等于取消了三個項目，項目減少，現在還剩四項。占的比例以前是8.03%，現在下降到4.69%，電價結構更加合理。二是電力交易更加活躍。因為輸配電價改革還有一個目的，就是促進市場發育，促進市場交易。2016年，電力市場化交易比例已經達到22.25%。今年上半年，通過國家電網、南方電網和蒙西電網營業區范圍內的電力直接交易規模達5000億千瓦時，占電網企業銷售電量的比重已經達到22%，同比增長了50%。今年的數據，我們委里運行局進行了預測，預計年底全國包括電力直接交易、發電權交易、跨省送電交易等在內的電力市場化規模將達到2萬億千瓦時，占電網銷售電量的35%，增長幅度很大，同比要達到50%，電力市場化交易更活躍。三是用電成本更降低。今年國務院確定的1萬億的降成本任務和目標，作為電價，預計降價貢獻是1千億。

 

我們可以盤點一下，這1千億里面，實際上我剛才已經做了介紹。一是取消城市公共事業附加，涉及到350億，取消電氣化鐵路還貸電價，涉及到60億，再就是輸配電價改革，今年完成的是380億元。通過各省電力市場化交易也會直接降價的，預計新增降低電價達到180億元，這樣一算是一千億。

 

下一步我們還要把工作繼續推進，通過改革，通過建機制，堅決貫徹黨中央、國務院的決定和部署，把這項工作做得更扎實、更有效、效果更好。謝謝。