在今年2月河北省發(fā)改委發(fā)布的關(guān)于開展2017年電力直接交易工作安排中提到，河北今年
總的直接交易規(guī)模為330億千瓦時，其中年度雙邊交易規(guī)模230億千瓦時（第一階段120億，
第二階段110億），月度集中交易規(guī)模100億千瓦時，根據(jù)分配每月10億千瓦時。如果依據(jù)
這樣分配結(jié)果計算，第二階段規(guī)模原本為150億千瓦時（年度110億加上剩余4個月的計劃
量），此次增至190億，較之前多了40億千瓦時的增量安排，可能是因為河北南網(wǎng)在上半年
的月度集中交易成交情況不盡人意，也有可能是因為主管部門希望擴大改革紅利的范圍。

也曾撰文分析 過河北南網(wǎng)月度集中交易中“量價雙低”的交易困境，這是由于河北南網(wǎng)本身
發(fā)電企業(yè)的發(fā)電小時數(shù)足夠高，企業(yè)經(jīng)營基本面向好導致缺乏市場競爭欲望，由于趨同的
價格，相比于長協(xié)，月度競價也不能拿到優(yōu)惠的價格；市場聲音也提到，參與月度競價就
顯得麻煩且沒有實惠。購售雙方缺乏競爭的積極性，河北南網(wǎng)的月度集中競價也就寥寥無聲。

此次電改啟動的目標之一是還原電力的商品化屬性；基本的經(jīng)濟學原理告訴我們，決定
商品價格的兩大因素是成本和供需；由于（一）電價成本相對固定且屬于技術(shù)問題而非
市場問題（二）此次電改將通過市場化手段去淘汰成本高的落后產(chǎn)能。因此，目前電力
市場的最大決定因素是供需比。

那么，我國電力市場的供需比是是個什么情況？

目前，由于用電增速緩慢，發(fā)電裝機容量過剩，在供求形勢上其實是一個買方市場；但是
在當前電力直接交易中，主管部門為了改革穩(wěn)定進行的考量，對供求雙方的供需量是有所
設(shè)定的，這在某種情況下間接營造了一種“賣方市場”的錯覺。參與交易的發(fā)電企業(yè)的發(fā)電
電量安排分為計劃電量和市場電量，主管部門在安排計劃電量中可能采取根據(jù)市場交易電
量扣減發(fā)電企業(yè)容量的策略。

這種策略直接削減了某些發(fā)電企業(yè)的參與積極性：由于市場電量價格降幅不確定，并且
需要給予用電企業(yè)讓利的政策環(huán)境在先，一旦逼近成本線，煤價一上漲就可能造成經(jīng)營
壓力。

如果采取扣除發(fā)電容量的策略，直接交易電量越大，總電量反而越少。發(fā)電企業(yè)經(jīng)過綜合
考量各類因素，如成本、市場份額等，或許會采取較為消極的交易策略或者選擇統(tǒng)一降價
區(qū)間，來避免經(jīng)營不善等狀況出現(xiàn)。

這也就導致了許多省份出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)抱團的現(xiàn)象，售電公司或用戶難以購得電量或談到
適合的電價。

鋪墊了那么久，只是為了給大招做一些背景介紹：河北發(fā)改委這次發(fā)布的交易通知提到，
這次交易將不再扣減發(fā)電容量（之前設(shè)定的容量扣除系數(shù)為0.3）參照 2017年度第二階
段電力直接交易電量規(guī)模,對大于第二階段電力直接交易平均利用小時的發(fā)電企業(yè),按比例
將年初預留的第二階段電力直接交易扣除電量轉(zhuǎn)為年度計劃電量。同時在安排2018年度
計劃電量時,適當上調(diào)這部分發(fā)電企業(yè)的計劃電量。

這也就意味著發(fā)電企業(yè)如果在本次交易中獲得超過平均發(fā)電小時數(shù)的交易電量，將獲得
上調(diào)2018年計劃電量的獎勵。這對于發(fā)電企業(yè)來說是一個很不錯的獎勵。

《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的通知》 中提到，2018年以后計劃
發(fā)電量比例，配合用電量放開進展逐步減少。燃煤機組安排計劃電量不超過上年火電
計劃80%，但是對于節(jié)能環(huán)保機組和自行簽訂發(fā)購電合同超過上年火電計劃利用小時數(shù)
50%的企業(yè)，比例可適當上調(diào)，但不超過85%。

河北這次交易調(diào)整的政策依據(jù)來自于此，對于發(fā)電企業(yè)而言，在市場交易價格偏低于
上網(wǎng)標桿電價的情況下，保有更多的計劃電量也就意味著一部分的利潤得到保障，這是
一個可以充分調(diào)動發(fā)電企業(yè)競爭積極性的舉措。

這與河南在上一次年度雙邊競價交易中采取的調(diào)整 如出一轍，都是通過增加供給來刺激
競爭，河南上一次年度雙邊協(xié)商將發(fā)電企業(yè)平均利用小時數(shù)2500小時增至3000小時，
對于一個30萬千瓦的發(fā)電企業(yè)而言，這就意味著增加了15億千瓦時的發(fā)電量，刺激力度
還是足夠大的。

但是在河北南網(wǎng)，這個刺激發(fā)電企業(yè)參與交易，增加供給的方式能否調(diào)動市場雙方的交
易積極性，使得“量價齊好”的現(xiàn)象出現(xiàn)，這還是一個問號。畢竟河北南網(wǎng)的發(fā)電企業(yè)的
設(shè)備利用小時數(shù)遠超全國平均，同時度夏期間存在一定的電力缺口。

河北南網(wǎng)這次能否通過這個規(guī)則調(diào)整，調(diào)動發(fā)電企業(yè)的競爭積極性來刺激市場交易，
我們拭目以待。

通知原文件：