2035年中國能源需求增量全部由清潔能源提供

2017-11-16 16:26:01 中國電力報(bào) 　點(diǎn)擊量：評論 (0)

黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位并寫入黨章，這是黨的十九大一個重大的歷史貢獻(xiàn)。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，核心就是學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將其作為我們能

黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位并寫入黨章，這是黨的十九大一個重大的歷史貢獻(xiàn)。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，核心就是學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將其作為我們能源工作的長期指引和根本遵循，在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實(shí)質(zhì)，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。黨的十八大以來的五年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，緊密結(jié)合時代條件和實(shí)踐要求，進(jìn)行了艱辛的理論探索，經(jīng)過長期醞釀和系統(tǒng)總結(jié)，取得了重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為中華民族偉大復(fù)興的航程標(biāo)注了前進(jìn)方向，提供了行動指南，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。一是把握中國特色社會主義新時代的主要矛盾。新時代我國社會的主要矛盾發(fā)生了變化。能源領(lǐng)域存在結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域資源配置不平衡、清潔低碳能源比重低、各品種能源發(fā)展不協(xié)調(diào)、體制機(jī)制有待改善等主要矛盾。可再生能源發(fā)展也存在全額保障性收購政策尚未得到有效落實(shí)、局部地區(qū)棄水棄風(fēng)棄光“三棄”問題嚴(yán)重、區(qū)域發(fā)展的不均衡等主要矛盾。要正確認(rèn)識、善于解決這些矛盾，推動可再生能源的發(fā)展。二是堅(jiān)持以人民為中心的立場觀。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興是我們共產(chǎn)黨人的初心。國家能源局負(fù)責(zé)的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、光伏扶貧，以及貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)的新能源開發(fā)利用，既是能源工程，更是民生工程，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的觀點(diǎn)，如期完成黨中央、國務(wù)院賦予的任務(wù)。三是大力推進(jìn)綠色發(fā)展。水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電雖然已達(dá)到一定發(fā)展規(guī)模，但對生態(tài)文明建設(shè)方面的貢獻(xiàn)還沒有充分發(fā)揮，必須堅(jiān)定不移地推動更大規(guī)模開發(fā)、更廣泛的利用。四是牢記全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，切實(shí)抓好黨支部自身建設(shè)和黨員教育管理，更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

二、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義進(jìn)入新時代的豐富內(nèi)涵，奮力推進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)展邁向新征程。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中把能源工作放在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置，作出了一系列的工作部署，形成了以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)的能源發(fā)展戰(zhàn)略，這是我們做好能源工作的根本遵循。我國新能源和可再生能源經(jīng)過30年的快速發(fā)展，特別是經(jīng)過黨的十八大以來五年的發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)模開發(fā)利用、質(zhì)量效益提升和逐步領(lǐng)跑世界，進(jìn)入新時代，將朝著效率更高、成本更低、范圍更廣和市場化程度更高的方向發(fā)展。下一步我們將重點(diǎn)開展三個領(lǐng)域的工作：

服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，加快可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是堅(jiān)定不移擴(kuò)大規(guī)模。貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)2020年、2030年非化石能源消費(fèi)占一次能源比重15%、20%的戰(zhàn)略目標(biāo)，為最終實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型奠定良好的基礎(chǔ)。二是堅(jiān)定不移優(yōu)化布局。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，本地利用與跨區(qū)外送相結(jié)合，在做好“三北”、西南地區(qū)可再生能源電力消納的同時，加快中東部地區(qū)可再生能源供熱、供氣利用，形成全面發(fā)展新格局。三是堅(jiān)定不移促進(jìn)綠色能源消費(fèi)。棄水棄風(fēng)棄光問題是可再生能源發(fā)展的重大制約，必須在體制機(jī)制、技術(shù)體系、市場機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新，我們將健全可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)機(jī)制，形成全社會優(yōu)先使用可再生能源的綠色消費(fèi)方式。

完善市場機(jī)制，激發(fā)可再生能源發(fā)展動能。一是由市場配置資源。實(shí)施競爭性資源配置方式，引入多元化市場主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和開發(fā)成本下降，加速降低補(bǔ)貼強(qiáng)度。二是建立現(xiàn)代電力市場機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)可再生能源發(fā)電的全額保障性收購制度，加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)可再生能源市場化發(fā)展。三是持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化。建立優(yōu)先利用可再生能源的能源建設(shè)管理機(jī)制和運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行可再生能源電力配額制，完善電力綠色證書及交易機(jī)制，促進(jìn)全國電源結(jié)構(gòu)和電力流向的優(yōu)化調(diào)整。

保障和改善民生，推動實(shí)現(xiàn)可再生能源共享發(fā)展。一是實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。二是扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧。三是建立健全水電開發(fā)利益共享機(jī)制。四是探索農(nóng)村土地折價入股和地方政府投資補(bǔ)助相結(jié)合參與新能源電力開發(fā)的投資模式創(chuàng)新。

三、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會社會主義現(xiàn)代化建設(shè)分“兩步走”的重大戰(zhàn)略意義，謀劃制定可再生能源發(fā)展展望。黨的十八大以來，我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，在確保2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%的基礎(chǔ)上，在2020年左右，積極推動風(fēng)電和光伏發(fā)電平價上網(wǎng)和市場化發(fā)展。按照黨的十九大報(bào)告提出的“兩個15年”的總體安排，提前謀劃制定2035年、2050年發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略。初步設(shè)想是：

第一步，2020~2035年，積極推動市場化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，推動可再生能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，推動可再生能源取得相對于化石能源的開發(fā)成本優(yōu)勢。力爭到2035年，我國能源需求的增量全部可由清潔能源提供，可再生能源發(fā)展進(jìn)入增量替代階段。

第二步，2035~本世紀(jì)中葉，全面構(gòu)建以可再生能源為主體的現(xiàn)代能源體系，可再生能源對化石能源進(jìn)入全面存量替代的階段。到2050年時，在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到60%，在電力消費(fèi)中的比重達(dá)到80%，成為能源供應(yīng)的主體力量，確保我國在此之前全面完成能源轉(zhuǎn)型。

黨的十九大吹響了向新時代進(jìn)軍的號角，我們將堅(jiān)決以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)履職盡責(zé)能力，為全面建成清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系奮勇前進(jìn)。

責(zé)任編輯：lixin

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