一邊是兩次斬獲國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)的江蘇支柱企業(yè)，另一邊是多次獲評(píng)國家、省級(jí)“創(chuàng)新典型”的河北“明星”公司，兩個(gè)本應(yīng)相敬為賓的“創(chuàng)新先鋒”，相遇的方式卻是對(duì)簿公堂——3年前，在一個(gè)偶然的場(chǎng)合，江蘇神馬電力股份有限公司(下稱“神馬電力”)研發(fā)中心總工程師方江吃驚地發(fā)現(xiàn)，自家的專利產(chǎn)品竟“現(xiàn)身”千里之外，被河北硅谷化工有限公司(下稱“河北硅谷”)長期占用，旋即訴諸法律。

雙方歷時(shí)3年多的專利糾紛，日前由廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院作出判決：河北硅谷立即停止制造、銷售神馬電力的專利產(chǎn)品，并賠償后者經(jīng)濟(jì)損失30萬元。“揪心!”方江在接受記者采訪時(shí)有感而發(fā)，“更揪心的是，在自主創(chuàng)新如此受重視的今天，侵權(quán)為什么還是屢禁不止?”

記者在采訪調(diào)研中進(jìn)一步了解到，電力裝備作為技術(shù)密集型行業(yè)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀整體堪憂，尤其是部分中小企業(yè)，在遭遇侵權(quán)時(shí)通常會(huì)因訴訟成本高、耗時(shí)長而被迫放棄維權(quán)。根據(jù)國家相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃，電力裝備自主化率到2020年將達(dá)90%。然而侵權(quán)不止，何談創(chuàng)新?

誰的專利？誰在侵權(quán)？

兩家公司的專利之爭(zhēng)源于一個(gè)名為“輔助傘套”的專利裝備。這個(gè)酷似雨傘的裝置，主要用于變電站、輸電線路等設(shè)施的絕緣子表面，可防止雨水、冰雪、霧霾等侵害，確保電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、防止停電等情況發(fā)生。

據(jù)記者了解，此前，為預(yù)防類似侵害，通常做法是在絕緣子表面噴上一種涂料，其弊端在于需定期清掃、補(bǔ)涂，維護(hù)成本較高。按30年使用周期計(jì)算，傳統(tǒng)防護(hù)方式至少需噴涂6次，而使用輔助傘套只需一次安裝，后期再無花費(fèi)。

在2015年于內(nèi)蒙古烏海舉行的一次項(xiàng)目招標(biāo)中，方江發(fā)現(xiàn)有人拿著自家的“輔助傘套”參與競(jìng)標(biāo)。“當(dāng)時(shí)的中標(biāo)企業(yè)叫河北硅谷。我們也是偶然發(fā)現(xiàn)，他們提供給用戶的產(chǎn)品竟與我們的一模一樣。”方江告訴記者，隨后他分別向招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及河北硅谷發(fā)出律師函，但并未引起重視。“河北硅谷堅(jiān)稱沒有抄襲，甚至向相關(guān)部門提出‘廢除專利’的申請(qǐng)。”

歷經(jīng)三年拉鋸，該案件終于在今年5月有了定論，但河北硅谷并不認(rèn)為錯(cuò)在自己。“已提交補(bǔ)充證據(jù)走上訴程序，公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說不想過多評(píng)價(jià)。”河北硅谷一位自稱為銷售處處長的趙姓人士說。而在其官網(wǎng)上，“全國企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位”“國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”“河北省‘巨人計(jì)劃’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”等多個(gè)“創(chuàng)新”資質(zhì)被置于顯眼位置。“到底誰在竊取?”該人士反問記者。

“除了設(shè)備，我們更注重全套解決方案，根據(jù)用戶實(shí)際進(jìn)行建設(shè)安裝，這需要大量的計(jì)算、設(shè)計(jì)。別人或許能‘學(xué)樣’，但未必能復(fù)制內(nèi)在。換句話說，光有設(shè)備卻無配套方案，運(yùn)行中仍可能出現(xiàn)大問題，長此以往將失去用戶信任，殃及原創(chuàng)企業(yè)，甚至導(dǎo)致整套裝備被直接淘汰。”方江告訴記者，“這是典型的劣幣驅(qū)逐良幣。”

值得關(guān)注的是，在電力設(shè)備行業(yè)，類似的“專利糾紛”屢見不鮮。記者查閱數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)“知產(chǎn)寶”統(tǒng)計(jì)獲悉，2013-2017年，僅北上廣三地的電氣機(jī)械及器材、線纜制造行業(yè)專利侵權(quán)案數(shù)量就已居各行業(yè)第二。2018上半年，有據(jù)可查的電力裝備侵權(quán)案件文書也已達(dá)百余份。“這還不是全部，有些未走法律程序或尚未宣判的都沒算在內(nèi)。我們遇到的電力裝備侵權(quán)事件遠(yuǎn)比你看到的多得多。”北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院原主審法官、北京盛美律師事務(wù)所管理合伙人蔣利瑋告訴記者。

“誰研發(fā) 誰背包袱？”

與侵權(quán)數(shù)量同步增長的，還有相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。曾因?qū)＠m紛“交手”3年的正泰集團(tuán)與天津施耐德，2006-2009年間至少15次對(duì)簿公堂，最終法院判處后者向正泰支付1.75億元賠償金，創(chuàng)下我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件最高紀(jì)錄。因行業(yè)特殊性，侵權(quán)給電力裝備企業(yè)帶來的損失很難全面統(tǒng)計(jì)，但多位業(yè)內(nèi)人士向記者坦言，上述賠償只是行業(yè)損失的“冰山一角”。

“如不維權(quán)，上千萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)就會(huì)打水漂，心里不甘;堅(jiān)持維權(quán)，1項(xiàng)專利的訴訟就要拖3年，其他侵權(quán)根本無暇顧及。難道真是誰研發(fā)誰就背包袱?”方江向記者道出心中疑問，“維權(quán)為何如此之難?”

記者在采訪中了解到，專利維權(quán)主要存在三方面的障礙。

首先是專利保護(hù)力度不足。“專利保護(hù)條文已相對(duì)齊全，但就保護(hù)力度看仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”電力行業(yè)資深律師展曙光舉例稱，“現(xiàn)在的賠償多以‘填平’損失為主，即企業(yè)損失多少獲賠多少，難以起到真正的震懾作用。幾十萬、上百萬元的賠償金，相較侵權(quán)收益很可能微不足道。”

其次是維權(quán)成本偏高。有企業(yè)人士向記者坦言，一旦遭遇侵權(quán)，企業(yè)無論選擇哪種維權(quán)方式，必然花費(fèi)大量人力財(cái)力。“有時(shí)候，訴訟費(fèi)比賠償金還高。就算最后勝訴，產(chǎn)品也錯(cuò)過了最佳的市場(chǎng)推廣期，得不償失。”

展曙光也稱，因?qū)＠髽I(yè)很難證實(shí)前期研發(fā)投入，該部分損失難以計(jì)量，所以難獲補(bǔ)償。“維權(quán)成本高、效果也未必理想，企業(yè)難有維權(quán)動(dòng)力。”

最后是執(zhí)行層面的問題。以關(guān)鍵環(huán)節(jié)“舉證”為例，蔣利瑋表示，產(chǎn)品舉證須雙方律師、法官共同在場(chǎng)，對(duì)照專利文書逐一鑒定。“因產(chǎn)品特殊性，電力裝備不可能像手機(jī)一樣，去市場(chǎng)買來就拿著比對(duì)，其涉及生產(chǎn)、銷售、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致僅取證一項(xiàng)工作就可能歷時(shí)數(shù)月，尤其是在用設(shè)備，很難讓電廠犧牲利益停工配合。況且電廠本就是裝備企業(yè)的潛在客戶，企業(yè)怕得罪電廠，寧愿主動(dòng)不追究。

保護(hù)創(chuàng)新與創(chuàng)新本身一樣重要

是時(shí)候關(guān)注電力裝備企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)了——采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士不約而同向記者發(fā)出呼吁。

統(tǒng)計(jì)顯示，截至2014年底，我國發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量已達(dá)13.6億千瓦，位居世界第一。“一項(xiàng)電力設(shè)備從實(shí)驗(yàn)室走到市場(chǎng)，考驗(yàn)重重、非常不易。侵權(quán)行為嚴(yán)重破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)一旦卷入，將面臨一場(chǎng)曠日持久、勞民傷財(cái)?shù)募m紛。”中國電力技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)副秘書長盛建華指出，對(duì)行業(yè)和企業(yè)而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新同樣重要。

專利維權(quán)如何進(jìn)一步完善?蔣利瑋表示，這首先取決于企業(yè)自身。從研發(fā)之初，企業(yè)就應(yīng)未雨綢繆。“專利其實(shí)就是企業(yè)財(cái)產(chǎn)，只有真正進(jìn)入市場(chǎng)交易才能從中獲益。申報(bào)專利的同時(shí)，應(yīng)提前做足準(zhǔn)備，預(yù)先考慮后期可能涉及的維權(quán)環(huán)節(jié)，提前做足功課，才能在遭遇侵權(quán)時(shí)不至于束手無策。”

除了企業(yè)自身預(yù)設(shè)“防火墻”，展曙光認(rèn)為，專利的政策保護(hù)力度也應(yīng)同步強(qiáng)化，尤其是要加大對(duì)侵權(quán)企業(yè)的懲罰，盡快解決“維權(quán)成本高、侵權(quán)代價(jià)低”的老大難問題。“按照現(xiàn)行法規(guī)，在維權(quán)者難以自證損失的情況下，賠償額的上限不能超過一百萬元，這更像是‘補(bǔ)償’，而非‘懲罰’，并未真正實(shí)現(xiàn)對(duì)侵權(quán)企業(yè)的懲罰與震懾。”

“對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)者要加倍懲罰，對(duì)惡意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)者要重罰直至傾家蕩產(chǎn)。”展曙光稱。

值得注意的是，專利保護(hù)在國家層面也正得到更多關(guān)注。7月17日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示，我國將進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，著力解決侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高的問題，并開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。

遏止侵權(quán)，缺的就是重罰

社評(píng)

如果說“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，那么針對(duì)科學(xué)技術(shù)的“山寨”、盜版，就是生產(chǎn)力發(fā)展道路上必須移除的“絆腳石”。

事實(shí)上，自從有了技術(shù)創(chuàng)新，這塊“絆腳石”始終如影隨形。為保障創(chuàng)新者的權(quán)益不受侵害，進(jìn)而調(diào)動(dòng)更多技術(shù)創(chuàng)新者的積極性，17世紀(jì)便產(chǎn)生了專利制度。經(jīng)濟(jì)史學(xué)家研究認(rèn)為，英國之所以能夠引領(lǐng)第一次工業(yè)革命并成為“日不落帝國”，正是因?yàn)槠湎鄬?duì)于其他國家較早、較完備地建立了產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。此后德國、美國、日本等發(fā)達(dá)國家的崛起，都與產(chǎn)權(quán)制度的建立和不斷完善有直接因果關(guān)系。

我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利等保護(hù)制度經(jīng)過多年發(fā)展，也已取得可喜進(jìn)展。隨著相關(guān)制度的不斷完善，我國專利申請(qǐng)數(shù)量逐年攀高。2017年，我國發(fā)明專利申請(qǐng)量快速上升至138.2萬件，已連續(xù)七年居世界首位。如何保護(hù)好每年超百萬件專利發(fā)明者的合法權(quán)益，顯然不是一件易事。

雖然至今歐美等發(fā)達(dá)國家“侵權(quán)”的案例也并不少見，但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，這些國家對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利等創(chuàng)新成果的保護(hù)水平，明顯高于發(fā)展中國家;尤其是在產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)方面，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于發(fā)展中國家。

雖然專利保護(hù)工作日益精進(jìn)，但我國的專利產(chǎn)品頻遭盜版，企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)屢遭侵犯，也是客觀存在的事實(shí)，其中能源裝備行業(yè)一直是“重災(zāi)區(qū)”。有的侵權(quán)企業(yè)急于變現(xiàn)，未經(jīng)同意就將他人的產(chǎn)品拿來改裝、仿制，堂而皇之拿到市場(chǎng)銷售;有的研發(fā)工作淺嘗輒止，遇到問題首先想到“偷師”同行，模仿總比原創(chuàng)來得輕松;還有企業(yè)竟在新技術(shù)鑒定會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，遇到同期參與鑒定的同行急切“偷”技術(shù)，導(dǎo)致涉密資料被帶出會(huì)場(chǎng)，重要信息遭遇外泄。

究其根源，一方面是僥幸心理在作祟。能源裝備屬技術(shù)密集型行業(yè)，相較于其他專利產(chǎn)品，其研發(fā)投入大、時(shí)間長，特別是某些核心專利，從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)，動(dòng)輒耗時(shí)幾年、十幾年。相比之下，“拿來主義”無疑是種“捷徑”，對(duì)侵權(quán)企業(yè)誘惑極大。

另一方面，侵權(quán)成本偏低、維權(quán)成本過高讓侵權(quán)行為“壯了膽子”“鉆了空子”。雖然有實(shí)力雄厚的企業(yè)，投入大量人力財(cái)力憤然抗?fàn)帲泊嬖?ldquo;殺敵一千，自損八百”的困境。例如，一些大型能源企業(yè)用于申請(qǐng)保護(hù)專利、外部咨詢等方面的資金，甚至與專利本身授權(quán)、轉(zhuǎn)讓的收益相當(dāng)。而資金不足的中小型企業(yè)則多是心有余而力不足，甚至因擔(dān)心得不償失而只能被迫放棄維權(quán)。

國外實(shí)踐表明，重罰是遏止侵權(quán)最直接，也是最有效的手段，而這正是我國專利保護(hù)的“短板”。例如，美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)強(qiáng)調(diào)加重懲罰性賠償，侵權(quán)者最終支付的損害賠償可以提升至初始數(shù)額的3倍;法國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典規(guī)定，損害賠償金不能少于侵權(quán)方使用該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總費(fèi)用。始于2011年的蘋果、三星“專利戰(zhàn)”便是“重典治侵權(quán)”的經(jīng)典案例之一。2018年5月，歷經(jīng)7年馬拉松式的訴訟，法院最終裁決三星侵權(quán)，并向蘋果支付3.99億美元賠償金。在此基礎(chǔ)之上，三星還需向蘋果賠付1.4億美元，作為補(bǔ)償性賠償金。

除此之外，企業(yè)自己也要裝好“防盜門”和“電子眼”。例如，有的企業(yè)在遭遇侵權(quán)后，才想起設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門;有的企業(yè)雖然設(shè)置了維權(quán)部門，卻并無維權(quán)手段，形同虛設(shè)。

核心技術(shù)是國之重器，能源裝備已成為帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長點(diǎn)。嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，需要法律法規(guī)的健全、企業(yè)自我保護(hù)能力的提升。我們相信，隨著這些工作的日益完善，專利“要不來、買不來”卻可以“抄得來、偷得來”的怪誕現(xiàn)象會(huì)越來越少，“自主創(chuàng)新不用偷，防范到位偷不成，懲罰嚴(yán)厲不敢偷”會(huì)成為常態(tài)。