最近一篇“中國全面超越美國了嗎?從能源數(shù)據(jù)看中美真實差距”在網(wǎng)上流傳。這篇文章的基本觀點是各方面中國的能源遠(yuǎn)落后于美國。毫無疑問，一、單位GDP能耗美國低于中國，因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)美國的高附加值高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)于中國，中國還處于重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國的經(jīng)營比美國粗放，能源浪費大。二、人均能源消費美國高于中國，因為人均能耗反映了平均生活水平。美國的生活水平高于中國，家庭中電器普及，不僅有電視、冰箱、洗衣機，還有洗碗機、烘干機等，家用汽車也比中國普及，人均能源消費高是必然的。三、美國的能源結(jié)構(gòu)中油、氣、核電等低碳能源比例高，煤只占14%。而中國以煤為主，煤在一次能源中的比重還高于60%，在發(fā)電量中煤發(fā)電量高達72%。四、美國的能源自給率，自我保障率由于頁巖油氣革命成功而大大提高，并且可以出口。而中國是能源進口國，原油對外依存度超過了60%。這是一個大問題。

以上四個方面其實不全是能源工作的問題，平均能耗高，人均消費低是整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的問題，發(fā)展階段問題，有的是自然秉賦問題，但也說明了我們能源工作任重道遠(yuǎn)，今后能源工作的重點要從過去以增加供給為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉{(diào)整結(jié)構(gòu)和技術(shù)進步為主。

但是由以上四點得出結(jié)論，中國與美國能源差距之大，僅僅這樣看也并不全面，也應(yīng)該看到經(jīng)過幾十年的努力，中國能源的技術(shù)進步，有些方面優(yōu)于了美國。我與美國的官方和民間有長期交往，與能源企業(yè)和研究教育機構(gòu)經(jīng)常交流，更重要的是我參觀考察過許多美國的能源基礎(chǔ)設(shè)施，包括核電、火電、風(fēng)電、太陽能、油氣管網(wǎng)、電網(wǎng)、煤礦、煤層氣頁巖氣開采，有不帶偏見的客觀比較。

一是中國有后發(fā)優(yōu)勢，由于中國比美國發(fā)展要晚，現(xiàn)在中國總體能源裝備和技術(shù)要新于美國。美國核電發(fā)展高峰期是上世紀(jì)七、八十年代，采用的是當(dāng)時的技術(shù)，和現(xiàn)在的安全性相比差得很多。以日本發(fā)生核事故的福島核電站為例，正是美國GE公司當(dāng)時的產(chǎn)品，甚至連廠房的氫回收裝置都沒有。美國有104個反應(yīng)堆，許多是在那個年代建的類似技術(shù)裝備，需要退役和改造。而中國的核電站大部分是2000年后開建的，AP1000和EPR都是引進當(dāng)代最先進的技術(shù)，并吸取日本福島的教訓(xùn)，在安全措施上又做了很多加強，可以說現(xiàn)在中國的核電站先進性安全性要優(yōu)于美國。美國已經(jīng)很多年沒有建造新的核電站，所以中國設(shè)備制造能力、建造能力在許多方面也強于美國。

二是火力發(fā)電廠技術(shù)和裝備也落后于中國，美國服役的火電站有的還是上世紀(jì)五十年代的產(chǎn)品，每千瓦時煤耗高于400克的還不少。我參觀過的印第安納州的燃煤電廠，建于上世紀(jì)五十年代，七臺機組40多萬千瓦，平均每臺機組容量6千瓦，在中國這都屬于該淘汰的機組。而中國這些年建成了一批百萬千瓦超超臨界機組，是這種高參數(shù)大容量的百萬千瓦機組應(yīng)用最多的國家。以上海外高橋三號機組為代表的先進機組每千瓦時煤耗達到創(chuàng)紀(jì)錄的275克世界最先進水平，遠(yuǎn)優(yōu)于美國。我國還建成了世界僅有的60萬千瓦循環(huán)流化床機組，可以燒劣質(zhì)煤。還有大容量風(fēng)冷機組等。可以說中國的燃煤火電技術(shù)走在世界前列。

三是美國多年前水電開發(fā)就已經(jīng)飽和，很多年已經(jīng)沒有新的水電站建設(shè)，水電設(shè)備制造和水電建設(shè)基本已經(jīng)萎縮，人才和教育斷檔。而中國以三峽水電站建設(shè)為契機，掌握了單機70萬千瓦水電機組制造，在金沙江烏東德采用了世界上僅有的單機85萬千瓦機組，而白鶴灘則采用了更大的100萬千瓦水輪機組。可以說中國現(xiàn)在擁有世界最強的水電技術(shù)能力，在世界水電市場建設(shè)中具有最強的競爭力。

四是風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)能力中國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，處于世界先進水平，遠(yuǎn)超美國。光伏電池板產(chǎn)量占世界的80%。

五是電網(wǎng)的建設(shè)和完善遠(yuǎn)早于中國，但是因此技術(shù)和設(shè)備陳舊，輸電線路布局混亂，改造也很困難，甚至頻率也有60赫茲和50赫茲兩種，發(fā)生過美東大停電這樣的大事故。而中國近年逐漸建成了覆蓋全國的互聯(lián)互通大電網(wǎng)，技術(shù)設(shè)備新，布局清晰，至今沒有發(fā)生過像美東停電這樣的大事故。并擁有世界電壓等級最高的正負(fù)1100千伏直流輸電和1000千伏交流特高壓輸電。輸變電設(shè)備制造能力處于世界先進水平，而美國基本已經(jīng)退出輸變電設(shè)備制造。GE公司謀求與中國企業(yè)合作。

六是長輸管道和鉆采技術(shù)裝備及LNG運輸船生產(chǎn)中國近年有了長足進步，并且擁有相當(dāng)?shù)膰H市場等等。

現(xiàn)在在發(fā)電設(shè)備領(lǐng)域，我們在燃?xì)廨啓C與美國還有不少差距，而在其他發(fā)電設(shè)備領(lǐng)域中國已經(jīng)處于國際先進水平。列舉這些并不是要貶低美國的能力和技術(shù)，美國在創(chuàng)新方面有許多值得我們學(xué)習(xí)，例如成功地進行了頁巖氣開采。但是我國有后發(fā)優(yōu)勢，可以采用世界最新的技術(shù)進步成果。所以對中美能源比較不能偏頗，既要看到我們的不足和差距，也要看到我們的優(yōu)勢。這才是客觀的。

(本文作者為國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長)