今年2月，美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(FERC)為確保儲(chǔ)能資源能夠參與到“ISO/RTO”的批發(fā)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，頒布了具有歷史性意義的一部法規(guī)。ISO/RTO市場(chǎng)與中國(guó)幾個(gè)省內(nèi)正在進(jìn)行試點(diǎn)工作的現(xiàn)貨市場(chǎng)具有很大相似性。ISO/RTO是負(fù)責(zé)監(jiān)管市場(chǎng)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，起到了系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商（在中國(guó)，被稱為“調(diào)度中心”）的角色，并且管理著輸電系統(tǒng)，確保它面向市場(chǎng)的所有買賣雙方公平開放。電力公司通常是輸電資產(chǎn)的擁有者，他們將輸電資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)交由ISO/RTO負(fù)責(zé)。

這項(xiàng)法規(guī)將會(huì)有助于拓寬公平參與ISO/RTO市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的范圍，以便儲(chǔ)能—不久后還會(huì)有其他分布式資源—將可以直接與傳統(tǒng)的資源（比如燃煤和燃?xì)獍l(fā)電廠）直接競(jìng)爭(zhēng)。法規(guī)要求每一個(gè)ISO/RTO在接下來(lái)的9個(gè)月內(nèi)（年底前）完成和FERC的合規(guī)上報(bào)，合規(guī)將概括出為了促進(jìn)儲(chǔ)能資源參與市場(chǎng)，關(guān)于市場(chǎng)規(guī)則和電價(jià)應(yīng)作出的變動(dòng)，包括配電網(wǎng)甚至是終端用戶中的小型儲(chǔ)能（“電表后面”）。今年后半年，F(xiàn)ERC在考慮如何處理負(fù)荷集成整合和其他棘手問題后，將會(huì)更進(jìn)一步的考慮分布式能源資源。

總的來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)法規(guī)體現(xiàn)了非常積極的發(fā)展趨勢(shì)，其中有幾點(diǎn)重要的地方，可以為中國(guó)正在進(jìn)行的現(xiàn)貨市場(chǎng)設(shè)計(jì)和實(shí)施起到借鑒作用：

• 盡管第一批ISO/RTO市場(chǎng)的實(shí)施開始于90年代后期和2000年初期，但I(xiàn)SO/RTO官員和利益相關(guān)方從未間斷過的檢驗(yàn)市場(chǎng)狀況，并根據(jù)電力行業(yè)技術(shù)和環(huán)境的演變（比如波動(dòng)性可再生能源并網(wǎng)和新型儲(chǔ)能技術(shù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)）而考慮作出改變。市場(chǎng)設(shè)計(jì)的工作沒有終點(diǎn)。

• 這項(xiàng)規(guī)則要求每一個(gè)ISO/RTO 修改它們的電價(jià)規(guī)則和市場(chǎng)規(guī)則以考慮到儲(chǔ)能具體特征。尤其是，規(guī)則提出了13個(gè)“儲(chǔ)能資源的物理和運(yùn)行特征”，包括與充電狀態(tài)，充電時(shí)間，充電/放電限制，運(yùn)行時(shí)間，充電/放電爬坡率等相關(guān)的特性。簡(jiǎn)單的說(shuō)，ISO/RTO將必須規(guī)劃和優(yōu)化他們的調(diào)度系統(tǒng)，以便有更實(shí)際的利用儲(chǔ)能資源的能力。這將提高市場(chǎng)和電網(wǎng)的物理運(yùn)營(yíng)的有效性。

• 這項(xiàng)規(guī)則的核心是FERC對(duì)消除儲(chǔ)能資源參與市場(chǎng)的障礙，以及允許儲(chǔ)能資源根據(jù)自身資源的全部技術(shù)容量來(lái)競(jìng)爭(zhēng)出售所有電力系統(tǒng)服務(wù)（能源、各種輔助服務(wù)和容量市場(chǎng)）的決心。很明顯，F(xiàn)ERC意識(shí)到了儲(chǔ)能可以提供有價(jià)值的服務(wù)的范圍。在官方發(fā)布會(huì)上，F(xiàn)ERC的成員認(rèn)為，“儲(chǔ)能作為買家和賣家參與到能源市場(chǎng)上來(lái)，可以緩解由于用電高峰時(shí)調(diào)峰、減少用電低谷時(shí)過度發(fā)電所給系統(tǒng)帶來(lái)的壓力……儲(chǔ)電資源也可以很好的提供調(diào)頻和爬坡等服務(wù)，這對(duì)調(diào)節(jié)系統(tǒng)頻率和幫助避免意外事故是第一個(gè)對(duì)策。”

• 儲(chǔ)能更多的參與到ISO/RTO市場(chǎng)中可帶來(lái)的其他利益，包括避免容量費(fèi)用，降低高峰電價(jià)，減少化石燃料機(jī)組的循環(huán)，管理凈負(fù)荷爬坡，最小化發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)和關(guān)停成本，吸納過度發(fā)電。

• 這項(xiàng)法規(guī)的另一個(gè)關(guān)鍵原則是指出了以成本最小化來(lái)調(diào)度所有可獲得資源的重要性。法規(guī)指出如果沒有公平的讓儲(chǔ)能和其他資源參與市場(chǎng)中，“會(huì)降低ISO/RTO 市場(chǎng)的效率，潛在引導(dǎo)ISO/RTO調(diào)度更昂貴的資源來(lái)滿足系統(tǒng)所需 ”。

• ISO/RTO市場(chǎng)中對(duì)儲(chǔ)能的現(xiàn)有障礙包括較高的最低功率限制，對(duì)集中儲(chǔ)能資產(chǎn)的限制，以及禁錮了儲(chǔ)能參與性的服務(wù)容量市場(chǎng)的嚴(yán)格要求。

• 新規(guī)則要求必須允許100kW的小型儲(chǔ)能資源可以單獨(dú)的參與所有市場(chǎng)（諸如電量，容量，輔助服務(wù)市場(chǎng)）。從ISO/RTO購(gòu)買電量充電的儲(chǔ)能公司，應(yīng)支付批發(fā)節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)。

• 小于100 kW的儲(chǔ)能資源應(yīng)可以通過負(fù)荷集成商參與市場(chǎng)—盡管FERC延遲了對(duì)一項(xiàng)提案的判定，這項(xiàng)提案建議推動(dòng)資源綜合集成模式應(yīng)用和發(fā)展，并在ISO/RTO市場(chǎng)中開放更多的市場(chǎng)參與范圍至一個(gè)更寬泛的資源范圍，包括分布式太陽(yáng)能。

與FERC以往的流程一致，這項(xiàng)規(guī)則草案于2016年11月起向公眾征詢意見。FERC在2月發(fā)布的正式規(guī)則里包含了各項(xiàng)考慮以及對(duì)各類利益相關(guān)方（如儲(chǔ)能開發(fā)商，消費(fèi)者群體，電力公司，傳統(tǒng)發(fā)電資產(chǎn)所有者）建議的回復(fù)。FERC會(huì)在4月的公共技術(shù)論壇上進(jìn)一步考慮分布式能源資源。

綜上所述，隨著中國(guó)試點(diǎn)省份對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)設(shè)計(jì)的快速進(jìn)展，我們認(rèn)為有必要介紹美國(guó)和其他國(guó)家正在審視和更新他們現(xiàn)有的市場(chǎng)模式，以應(yīng)對(duì)波動(dòng)性可再生能源并網(wǎng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，以及為所有資源提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。新興的儲(chǔ)能技術(shù)可以提供靈活性服務(wù)，這將會(huì)為市場(chǎng)帶來(lái)寶貴資源。但是市場(chǎng)應(yīng)該設(shè)計(jì)得實(shí)現(xiàn)對(duì)這些能力和服務(wù)價(jià)值的認(rèn)可、體現(xiàn)和鼓勵(lì)。中國(guó)正在構(gòu)建的現(xiàn)貨市場(chǎng)有機(jī)會(huì)直接跨越美國(guó)或其他地區(qū)的過時(shí)模式，從初步階段就直接引進(jìn)和實(shí)施這些與時(shí)俱進(jìn)的新設(shè)計(jì)元素。