GIS技術(shù)是評估潛在危險的強大工具，它能把事發(fā)位置信息、追蹤路徑、傳感器、視頻以及其他與GIS數(shù)據(jù)相關(guān)的動態(tài)數(shù)據(jù)（影像、街道、重點基礎設施等）與交通、醫(yī)院、氣象信息結(jié)合起來，能夠為決策者提供有力的支持。

    1  疾病監(jiān)測

    疾病監(jiān)測通過自動監(jiān)控信息源，探測由于自然原因或者生物原因?qū)е碌囊咔?。它給醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)提供充分及時的信息，來快速發(fā)現(xiàn)和處理疫情。

    衛(wèi)生工作人員和流行病專家必須考慮動態(tài)傳播、相關(guān)生態(tài)或天氣因素、可能的隔離決策和資源分配等方面因素。

    GIS在協(xié)助偵測、響應，以及對疾病爆發(fā)情況的管理中，采取以下方式:

    ●  通過移動終端和網(wǎng)絡連接，從不同的地方和數(shù)據(jù)源收集信息，分析、顯示和共享數(shù)據(jù)，以判斷疫情的傳播形式。

    ●  在出現(xiàn)傳染病的地區(qū)和處理疾病的各種機構(gòu)（衛(wèi)生、公安、緊急醫(yī)療服務、公共事務等）中發(fā)布疫情信息。

    ●  提供一些基本視圖，包括疫情爆發(fā)、受災人口、檢疫需要、特殊醫(yī)療設施和疫苗發(fā)布中心、安全區(qū)域、產(chǎn)生的影響和可利用的資源、醫(yī)院狀態(tài)等內(nèi)容。

    ●  提供對災害發(fā)生地區(qū)的多角度視圖，以及從面到點的多級視圖。

    綜合病癥監(jiān)視能夠處理衛(wèi)生數(shù)據(jù)，判斷出現(xiàn)病癥的正常范圍，以及是否會導致疾病大面積爆發(fā)，在超出正常范圍時發(fā)出警報。GIS通過以下方式支持綜合病癥監(jiān)視: 顯示某地理區(qū)域疾病爆發(fā)情況、參考人口統(tǒng)計因素、動態(tài)模擬、對可能的病情進行預測判斷。

    無論是在早期探測，還是面對疫情爆發(fā)時的及時響應，GIS都已在實踐中被證明是一種強大有效的信息技術(shù)。

    2  重點基礎設施保護

    國家重點基礎設施的保護是需要詳細分析和計劃的。GIS提供了許多功能，用以精確查明重點設施的地理位置，識別由地震造成的潛在危險和薄弱環(huán)節(jié)，并對其建模。GIS也能夠建立設施破壞和損失的模型，這對基礎設施保護也是十分關(guān)鍵的。

    了解地質(zhì)薄弱環(huán)節(jié)和潛在危險的地理關(guān)系能讓管理者更好地制定減災和保護策略及計劃，例如擴大重點區(qū)域的安全緩沖區(qū)或者配置基礎設施的保護資源。

    GIS能夠通過集成其他技術(shù)來監(jiān)控重要設施，阻止或響應來自傳感設備發(fā)現(xiàn)的威脅和侵害。GIS可提供相機和傳感器的精確位置，一旦設備被觸發(fā)就會發(fā)出警報。GIS也能實現(xiàn)視頻照相機的點對點控制，所以安全人員可以很容易控制相機的移動，比如在地圖上漫游、傾斜、縮放。它支持的監(jiān)視功能還為安全或行政人員提供了直播數(shù)據(jù)（視頻、傳感數(shù)據(jù)等）以及空間信息，使他們能更好地面對各種威脅。

     3  應急指揮與管理

    對于公安、消防機構(gòu)或者應急處理中心的領導而言，業(yè)務進程能夠高效應對緊急情況是十分重要的。他們需要了解所管理的區(qū)域正在發(fā)生什么事，對于部門資源如何配置和定位做出高效響應。為了管理公共安全的事務，政府需要了解以下信息:

    ●  事件密度分析和事件類型分析。如正在發(fā)生什么事、在什么地點、趨勢如何等信息。

    ●  響應分析。包括相關(guān)部門能夠多快做出響應、巡邏區(qū)域或地區(qū)是否準確、是否需要額外的應急點或資源等。

    ●  人員分析。在地圖上實現(xiàn)信息的可視化更易于溝通各部門需要，從而制定決策和開展施救工作。GIS也提供了一種協(xié)作和整合資源的機制，包括協(xié)調(diào)工作人員，以保證不斷增加的需求和資源合理調(diào)配之間的平衡關(guān)系，從而縮短響應時間，并全面覆蓋涉及區(qū)域。

    GIS的管理和分析功能可以確保業(yè)務行為與事件發(fā)展趨勢同步，并且動態(tài)調(diào)配人員以優(yōu)化資源配置，進而為項目的決策和執(zhí)行提供全面的分析數(shù)據(jù)。

    4移動和車載制圖

    在緊急救援車輛上安裝GPS的信息技術(shù)已經(jīng)不是新的概念了，公安、消防和應急管理部門已經(jīng)使用移動數(shù)據(jù)終端很多年了。這些系統(tǒng)原來只是很有限地用來檢查司機的駕駛狀態(tài)、發(fā)布文字短信和報告。而目前的最新技術(shù)優(yōu)勢使得應急響應人員有了一套由他們自己支配的完整的移動辦公設備，終端設備集成了無線通信，可以傳輸、接收來自服務器的數(shù)據(jù)，或者當連接不通時，使用車輛中移動計算機中的大容量信息。

    5 公眾信息

    對于拯救生命、保證高效做出反應來說，保持在災害情況下公眾信息暢通是十分重要的。災害發(fā)生后，政府需要確認公眾是否可以不間斷地得到可靠信息。公眾需要知道的信息包括災害影響到的地區(qū)、災害的擴大范圍和將來的潛在影響、撤離線路、避難場所以及食物和水的所在地。

    GIS通過一種大多數(shù)人都能夠理解的方式——地圖，提供了與外界有效溝通信息的手段。公眾信息工作人員通過GIS創(chuàng)建包含有事件的全方位視圖的災害專題地圖，再通過媒體發(fā)布到網(wǎng)站上，進一步發(fā)送到社區(qū)中心，為可能受影響或者威脅的人群提供服務。

    另外，GIS還可以提供有效的方法引導市民前往安全地帶，地圖還可以顯示危險區(qū)域（如地震帶）信息以幫助防災中心的決策者創(chuàng)建更安全的社區(qū)環(huán)境。

    互聯(lián)網(wǎng)和由ArcGIS Server提供的強大Web應用程序為普通市民提供了查詢地理信息的手段，以便了解危險情況，比如危險的具體情況和趨勢。同時也就加強了市民和公共安全工作人員之間的溝通協(xié)作。

    6 資源跟蹤和管理

    個人行為的跟蹤在公共安全事件快速反應中是一個重要的因素。過去，位置跟蹤僅僅停留在往汽車上裝配GPS，這被稱為自動汽車定位（AVL）。而現(xiàn)在，為了滿足個人跟蹤的新需求，制造商們又在便攜儀器中加入了GPS芯片。這樣，定位功能就得到了擴展，從AVL轉(zhuǎn)變成包含個人定位的自動資源定位（ARL）。

    GIS支持將個人技能的數(shù)據(jù)資料和ARL功能結(jié)合起來，為突發(fā)事件的決策者提供更好的選擇。突發(fā)事件來臨時，ARL的利用可以幫助政府部門指揮和監(jiān)控資源，在正確的時間、正確的位置得到正確的資源。

    在資源跟蹤管理中使用GIS的優(yōu)點表現(xiàn)在: 對于突發(fā)事件，提高了地理位置選擇的能力; 個人安全也得到了更好保障; 為公眾安全設施提供了有關(guān)危險的警報。

    （編者注: 汶川地震發(fā)生后，全球最大的GIS技術(shù)提供商 ESRI中國（北京）有限公司迅速推出了“汶川地震災害緊急救援協(xié)作計劃”，已向四川省地震局、民政部、中國疾病預防控制中心、國家氣象中心等十個單位捐贈數(shù)十套ArcGIS軟件，用于應急救援和災后重建工作，同時還組織了20多家行業(yè)企業(yè)以及415名GIS志愿者，通過提供人員、數(shù)據(jù)、硬件設備和服務等共同為抗震救災貢獻力量。）