全國(guó)政協(xié)委員、北汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)徐和誼：

隨著國(guó)家政策的引導(dǎo)和行業(yè)技術(shù)的發(fā)展，新能源汽車在迎來(lái)市場(chǎng)持續(xù)火熱的同時(shí)，行業(yè)的未來(lái)發(fā)展也備受關(guān)注。時(shí)值兩會(huì)期間，記者了解到，全國(guó)政協(xié)委員、北汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)徐和誼今年的提案聚焦于新能源汽車產(chǎn)業(yè)，建議加快基礎(chǔ)充電設(shè)施建設(shè)。

該提案指出，2014年以來(lái)，中國(guó)新能源汽車行業(yè)經(jīng)歷了從政府示范運(yùn)營(yíng)起步，到不斷向私人購(gòu)車靠攏的蓄勢(shì)階段，市場(chǎng)已從導(dǎo)入期邁向快速發(fā)展期，中國(guó)汽車工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的新時(shí)代。

徐和誼分析稱，一方面，隨著新能源汽車電池產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，電池生產(chǎn)和制造的成本不斷下降;另一方面，我國(guó)電力改革帶來(lái)的電價(jià)下跌已成大勢(shì)所趨，但油價(jià)基本呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，上述兩因素疊加將導(dǎo)致新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

值得注意的是，雖然新能源汽車被業(yè)內(nèi)看成是大勢(shì)所趨，但也有多位車主在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，新能源汽車“充電慢”、“充電難”的問(wèn)題，仍是影響其購(gòu)車的重要考量因素。“配套的基礎(chǔ)充電設(shè)施沒(méi)有普及，買了電動(dòng)車充電不方便”成為了不少車主的顧慮。

對(duì)此，徐和誼認(rèn)為，當(dāng)前充電樁建設(shè)和服務(wù)未能跟上新能源汽車的發(fā)展節(jié)奏。在他看來(lái)，推廣和普及新能源汽車，必須優(yōu)先解決其充電的后顧之憂，只有讓加電比加油更方便，才能促使新能源汽車科學(xué)健康發(fā)展。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國(guó)新能源汽車保有量約為172.9萬(wàn)輛，純電動(dòng)乘用車保有量約80.1萬(wàn)輛，全國(guó)累計(jì)建成公共充電樁21.4萬(wàn)個(gè)。以此來(lái)看，這距離我國(guó)提出的2020年新增480萬(wàn)個(gè)充電樁(滿足全國(guó)500萬(wàn)輛電動(dòng)車充電需求)的目標(biāo)還有很大差距。

在徐和誼看來(lái)，目前充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要存在四方面問(wèn)題。

一是場(chǎng)地難，國(guó)內(nèi)小區(qū)普遍車位緊張，專用停車位更加稀缺。而小區(qū)私人充電樁建設(shè)要和專用停車位管理配套。公共充電車位和私人充電車位均存在不同程度的燃油車占用現(xiàn)象。同時(shí)，換電站建設(shè)相比充電樁建設(shè)審批，市區(qū)場(chǎng)地審批難度更大。

二是擴(kuò)容難，由于已建小區(qū)的供電增容所需費(fèi)用較大，私人充電樁安裝的體制機(jī)制障礙依然存在，這也需要各方盡快去推動(dòng)解決。

三是協(xié)調(diào)難，充電樁的建設(shè)需協(xié)調(diào)電力公司、物業(yè)公司、充電樁安裝公司與城管等多方面的機(jī)構(gòu)，存在著協(xié)調(diào)周期長(zhǎng)，效率低的問(wèn)題。

四是管理難，車樁生產(chǎn)企業(yè)眾多，運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)費(fèi)用結(jié)算互聯(lián)互通的水平比較低。同時(shí)由于布局不合理，維護(hù)不到位，部分地區(qū)出現(xiàn)了不少故障和僵尸樁。

而針對(duì)上述情況，徐和誼在此次提案中提出四點(diǎn)建議。

一是建議動(dòng)態(tài)規(guī)劃和布局充電設(shè)施建設(shè)藍(lán)圖。加快研發(fā)先進(jìn)的充電技術(shù);做好配套供電設(shè)施改造升級(jí);進(jìn)一步編制、完善新建居民住宅、公建配套停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)估算車庫(kù)、車棚負(fù)荷需求，并據(jù)此提高配套供電設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為新建小區(qū)預(yù)留充電設(shè)施、管線橋架、配電設(shè)施、電表箱安裝位置及用地。

二是建議各級(jí)地方政府將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為政府專項(xiàng)工作。由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所(能源)、工信部牽頭，設(shè)立專門的聯(lián)席協(xié)調(diào)辦公機(jī)構(gòu)，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善配套政策，推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。

三是建議加快充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用規(guī)范化及后臺(tái)結(jié)算系統(tǒng)聯(lián)通。由行業(yè)機(jī)構(gòu)推動(dòng)構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，有效整合不同企業(yè)和不同城市的充電服務(wù)平臺(tái)信息資源。

四是建議對(duì)充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持，包括場(chǎng)地報(bào)批、資金支持等。特別是“換電服務(wù)”，商業(yè)模式為“車電分離+電池租賃+套餐計(jì)費(fèi)+互惠共贏”，可以實(shí)現(xiàn)車輛全域無(wú)間續(xù)航，讓電池得到全面的管理，使電池價(jià)格做全局的價(jià)值共享。

“目前，充電設(shè)施供應(yīng)商的盈利能力還比較弱，必須通過(guò)創(chuàng)新促進(jìn)形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式。建議政府部門對(duì)充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持，對(duì)城區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)用地的審批予以支持，并根據(jù)實(shí)際予以資金支持。”徐和誼在提案中表示。