“大家擔(dān)心補(bǔ)貼政策會(huì)調(diào)整，實(shí)際上這個(gè)調(diào)整是勢(shì)在必行的。”工信部部長(zhǎng)苗圩不久前公開(kāi)表示，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策將分段調(diào)整，逐步釋放壓力。這意味著，備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策確認(rèn)將做出調(diào)整。

與此同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部委近期也釋放了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管將繼續(xù)收緊的信號(hào)。面對(duì)補(bǔ)貼紅利逐漸減少，行業(yè)監(jiān)管加強(qiáng)，以及逐漸加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，新能源車(chē)企或?qū)⒂瓉?lái)首輪洗牌。

政策調(diào)整收緊

在政策助推下，2017年我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)新能源汽車(chē)銷量為77.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)53.3%。

自2010年國(guó)家實(shí)施新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策以來(lái)，補(bǔ)貼額度逐年下降，享受補(bǔ)貼的車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳清泰在接受媒體采訪時(shí)指出，這顯示出政府希望由市場(chǎng)力量來(lái)推動(dòng)新能源汽車(chē)的發(fā)展，政策補(bǔ)貼是為電動(dòng)車(chē)發(fā)展提供生長(zhǎng)空間和爭(zhēng)取時(shí)間，隨著市場(chǎng)的發(fā)展，政府應(yīng)適時(shí)退出干預(yù)。

此外，國(guó)家也在加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范。2017年7月1日，工信部制定的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》實(shí)施，適當(dāng)提高了新能源汽車(chē)的準(zhǔn)入門(mén)檻，增加了安全監(jiān)管等方面的要求。

國(guó)家發(fā)改委副主任林念修在不久前公開(kāi)表示，將在新能源汽車(chē)投資和轉(zhuǎn)入清退上進(jìn)行進(jìn)一步探索。“開(kāi)展新能源汽車(chē)企業(yè)的清理規(guī)范，修訂《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》，進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)投資項(xiàng)目管理，探索在全國(guó)碳排放市場(chǎng)開(kāi)展新能源汽車(chē)碳配額交易，建立市場(chǎng)化、法治化的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。”

車(chē)企壓力顯現(xiàn)

“受2018年新能源車(chē)補(bǔ)貼滑坡影響最大的是客車(chē)”，全國(guó)乘用車(chē)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)曾表示，2016年政府拿出的700億補(bǔ)貼中，500億給了客車(chē)，乘用車(chē)僅100多億。

事實(shí)上，新能源補(bǔ)貼滑坡對(duì)車(chē)企的影響在2017年就已顯現(xiàn)，且客車(chē)和乘用車(chē)均有所涉及。在已發(fā)布2017年度業(yè)績(jī)預(yù)告的上市車(chē)企中，部分車(chē)企皆因新能源汽車(chē)補(bǔ)貼滑坡而出現(xiàn)利潤(rùn)下滑。其中，中通客車(chē)2017年凈利潤(rùn)預(yù)計(jì)為1.7億元至2.3億元，同比下降70.98%至60.75%。中通客車(chē)稱，其原因是2017年國(guó)家新能源客車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅減少，受此政策的影響，公司產(chǎn)品毛利率下降幅度較大。江淮汽車(chē)則稱，受新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡影響，確認(rèn)的新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼收入為15.56億元，同比下降6.6%，單臺(tái)新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼下降40%左右。受此影響，預(yù)計(jì)江淮汽車(chē)2017年年度實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為4.85億元，同比減少58%左右。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的調(diào)整意在將汽車(chē)企業(yè)推向市場(chǎng)。因補(bǔ)貼滑坡而出現(xiàn)利潤(rùn)下滑，也會(huì)倒逼車(chē)企加速提升技術(shù)，否則將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著越來(lái)越多跨國(guó)車(chē)企加快新能源汽車(chē)布局節(jié)奏，以及新勢(shì)力造車(chē)企業(yè)的加入，新能源汽車(chē)市場(chǎng)格局也將受到?jīng)_擊，優(yōu)勝劣汰不可避免。清華大學(xué)汽車(chē)工程系教授、電動(dòng)汽車(chē)研究室主任陳全世表示，“接下來(lái)很多車(chē)企可能被大量淘汰，或兼并重組”。