獻禮十九大：三峽集團十八大以來改革成果綜述

2017-10-24 11:55:21 三峽集團　點擊量：評論 (0)

世界最大規(guī)模的垂直升船機成功實現(xiàn)試通航，智能大壩溪洛渡水電站榮獲素有國際工程咨詢領(lǐng)域諾貝爾獎之稱的FIDIC（菲迪克）2016年工程項目杰出獎，中國三峽集團承建的凱樂塔水利樞紐工程形象登上幾內(nèi)亞貨幣，世界上

世界最大規(guī)模的垂直升船機成功實現(xiàn)試通航，智能大壩溪洛渡水電站榮獲素有國際工程咨詢領(lǐng)域“諾貝爾獎”之稱的“FIDIC（菲迪克）2016年工程項目杰出獎”，中國三峽集團承建的凱樂塔水利樞紐工程形象登上幾內(nèi)亞貨幣，世界上裝機容量最大的在建工程白鶴灘水電站工程核準建設(shè)，長江流域水資源聯(lián)合智慧調(diào)度運行……近年來，在水電領(lǐng)域，一項項“國之重器”頻頻亮相，讓國人振奮，令世人矚目。它們都有一個共同的標識——中國三峽。

三峽集團生機勃勃，三峽品牌熠熠生輝，動力來自改革。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)回答了新的歷史條件下國有企業(yè)改革改什么、怎么改等一系列重大理論和實踐問題，為全面深化改革提供了根本遵循。2015年9月13日，中共中央、國務(wù)院對外發(fā)布《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對深化國有企業(yè)改革作出重大部署。中國三峽集團董事長、黨組書記盧純就貫徹落實《指導(dǎo)意見》答記者問時曾表示，《指導(dǎo)意見》的核心是“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，是新時期全面深化國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件，具有十分重要的意義。

按照中央統(tǒng)一部署，中國三峽集團全面深入推進體制機制改革，堅定不移做強做優(yōu)做大，辦成了一系列事關(guān)全局、意義重大、影響深遠的大事，改革發(fā)展呈現(xiàn)嶄新蓬勃的良好態(tài)勢。

把準航向

堅持改革方向不動搖

《指導(dǎo)意見》的出臺開啟了新一輪國企改革大幕。以此意見為統(tǒng)領(lǐng)、以若干文件為配套的“1+N”政策體系，作為頂層設(shè)計方案，為新一輪改革指明了方向。中國三峽集團準確把握深化國有企業(yè)改革系列文件精神，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革和電力體制改革的一系列重大決策部署，努力成為推動深化改革的重要力量。

在國資國企全面深化改革的大背景下，中國三峽集團的改革發(fā)展工作也得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。2016年，習(xí)近平總書記、李克強總理對中國三峽集團改革發(fā)展作出重要批示指示，國務(wù)院會議專題研究部署中國三峽集團改革發(fā)展工作。

中央企業(yè)作為共和國的長子，是國民經(jīng)濟的重要支柱和全面建成小康社會的中堅力量，這就是意味著央企必須保持與國家“同呼吸、共命運”。黨中央、國務(wù)院對中國三峽集團應(yīng)當承擔更多責任、能有更大作為、要作更大貢獻給予殷切希望，表明中國三峽集團作為一個央企，必須站在國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和深化國資國企改革的高度，把自己的發(fā)展戰(zhàn)略定位和改革發(fā)展思路想清楚。盧純董事長說：“這是在國有企業(yè)改革發(fā)展進入深水區(qū)和攻堅期的形勢下，黨中央、國務(wù)院交給我們的一份必須完成的政治答卷。”

為深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示和國務(wù)院專題會議決策部署，中國三峽集團召開了全集團干部動員大會，研究制定了改革發(fā)展重點任務(wù)及分工方案，成立了改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，就改革發(fā)展研究課題進行深入研究。一年多來，中國三峽集團形成了比較系統(tǒng)、全面、科學(xué)的改革發(fā)展研究報告和實施方案。集團公司改革發(fā)展的主體框架和總體思路基本確立，改革發(fā)展的目標和方向逐步明確，改革發(fā)展的措施和路徑逐步清晰。

乘“市”而上

堅定不移做強做優(yōu)做大

深耕市場是企業(yè)的領(lǐng)先之道。黨的十八屆三中全會以來，旨在推進市場在資源配置中起決定性作用的新一輪經(jīng)濟體制改革正在日益深化。《指導(dǎo)意見》指出，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，是深化國有企業(yè)改革必須遵循的基本規(guī)律。與此同時，電力體制改革也正在向縱深推進，一個開放的中國電力市場即將敞開大門。

回顧三峽工程的建設(shè)史，不乏市場基因。三峽工程在資本運營方面的成功實踐，不僅降低了工程成本，節(jié)約了建設(shè)資金，還拓展了多種融資渠道，為建立滾動開發(fā)的機制、加快長江上游水力資源的開發(fā)發(fā)揮了重要作用。同時也應(yīng)該看到，三峽工程是在1993年中共中央做出關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定時啟動的工程建設(shè)項目，中國三峽集團誕生于計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，雖有過很多市場化的探索，仍還有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩。

在新一輪國資國企改革和電力體制改革的大潮中，中國三峽集團發(fā)展既面臨前所未有的市場競爭考驗，又面臨著難得的歷史機遇。盧純董事長指出：“要樹立市場思維，在游泳中學(xué)會游泳，在競爭中學(xué)會競爭，不斷增強集團公司市場競爭能力。”

“新三峽夢”的市場化發(fā)展之路任重而道遠。

中國三峽集團緊緊抓住國資國企改革推動國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中的重要機遇，充分利用資本運作和并購一批戰(zhàn)略上協(xié)同、業(yè)務(wù)上相近的國有公司股權(quán)，實現(xiàn)快速做強做優(yōu)做大，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。2015年，中國三峽集團實現(xiàn)與湖北能源戰(zhàn)略重組，戰(zhàn)略入股國網(wǎng)新源公司。面對新一輪電改帶來的機遇和挑戰(zhàn)，中國三峽集團不斷增強市場的敏銳性，努力搶占新一輪電力體制改革的先機。在重慶，中國三峽集團積極參與的配售電業(yè)務(wù)混合所有制改革被納入國家第二批混合所有制改革試點。

2015年11月6日，我國最大的清潔能源上市公司和最大的水電行業(yè)上市公司——中國長江電力股份有限公司公告重大資產(chǎn)重組預(yù)案，擬出資797億元購買中國三峽集團、四川省能源投資集團、云南省能源投資集團持有的金沙江溪洛渡、向家壩電站股權(quán)，同時向七家機構(gòu)定向增發(fā)募集241億元配套資金，并推出長達十年的高分紅方案和大股東50億元增持安排。本次交易是中國三峽集團對避免和消除潛在同業(yè)競爭承諾的切實履行，符合中國證監(jiān)會監(jiān)管精神，也符合“著力推進整體上市”國企改革監(jiān)管精神。

長江電力重大資產(chǎn)重組，不僅媒體、投資者各方面高度關(guān)注，長江電力員工更加關(guān)注。來自長江電力向家壩電廠運行部的陳剛說：“資產(chǎn)重組后，公司能順利實施長江干流的四座大型水電站‘四庫聯(lián)調(diào)’，能充分發(fā)揮梯級電站聯(lián)合調(diào)度效益，降低生產(chǎn)運營成本，成為公司應(yīng)對電力體制改革，提升自己市場競爭力的一大優(yōu)勢。”事實上，這一年，長江電力自上而下已經(jīng)開展了一系列改革，從配售電業(yè)務(wù)改革到生產(chǎn)單位薪酬改革，從流域檢修生產(chǎn)模式優(yōu)化到專業(yè)化公司市場業(yè)務(wù)拓展……每一步都寄托著長電員工的牽掛。

中國三峽集團堅持市場化改革方向，持續(xù)深化勞動、人事、分配三項制度改革。2017年，長江電力作為中國三峽集團“三項制度”三家改革試點單位之一（其余兩家為三峽資本公司和上海院），市場化激勵約束機制改革的大幕正在徐徐拉開。

如果說長江電力重大資產(chǎn)重組是國內(nèi)投資者的一次千億水電盛宴，那么2014年底聯(lián)合復(fù)星國際、易方達基金設(shè)立三峽境外清潔能源投資基金，則是中國三峽集團利用社會資本從事海外清潔能源業(yè)務(wù)的孵化器，是央企與民企、產(chǎn)業(yè)與金融的結(jié)合，也是混合所有制改革的又一次嘗試。基金是經(jīng)國務(wù)院國資委批準設(shè)立的中央企業(yè)第一支混合所有制境外清潔能源投資基金，也是目前唯一一只國資委批準設(shè)立的央企境外能源投資基金，目前已經(jīng)完成澳門電力公司、波蘭風電公司、意大利風電公司和葡萄牙風電公司四個項目的投資。有財經(jīng)媒體對此評價，產(chǎn)業(yè)投資基金背靠中國三峽集團在能源方面的強大實業(yè)資源，吸收復(fù)星國際近年來從事多元化投資的經(jīng)驗，通過金融資本與產(chǎn)業(yè)資本攜手，能夠充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和金融兩類機構(gòu)的優(yōu)勢，加快中央企業(yè)帶動社會資本“走出去”的步伐。