，自2018年10月1日起

日前，山西臨汾印發(fā)《臨汾市大氣污染防治2018年行動計劃》。計劃要求，實施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造工程。全面完成煤電(含低熱值煤)機組超低排放改造，未完成超低排放改造的機組于本文件印發(fā)之日起實施停產(chǎn)治理。對于國家排放標準中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的電力(燃煤以外)、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物達到大氣污染物特別排放限值;焦化行業(yè)分步實施大氣污染物特別排放限值改造，50%的焦化企業(yè)完成大氣污染物特別排放限值改造，2019年10月1日前全市焦化企業(yè)全部完成大氣污染物特別排放限值改造。在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點。應采取有效措施，消除石膏雨、有色煙羽等現(xiàn)象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等。全文如下：

臨汾市大氣污染防治2018年行動計劃

為貫徹落實《山西省大氣污染防治2018年行動計劃》,以最堅定的決心、最嚴格的制度、最有力的措施，進一步深入推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，確保我市環(huán)境空氣質(zhì)量改善，打贏2018年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本行動計劃。

一、工作目標

環(huán)境空氣細顆粒物(PM2.5)平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例及主要大氣污染物總量減排完成省里下達的任務。市區(qū)二氧化硫平均濃度在2017年基礎上下降20%以上。

二、重點任務

(一)加快能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高煤炭清潔利用水平

1.大力推進冬季清潔取暖改造。按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類區(qū)域清潔取暖工作。其中，城市及縣城區(qū)域清潔取暖工程以集中供熱為主，以“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔;農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用生物質(zhì)、太陽能、余熱、余壓、地熱能等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。2018年4月底前，完成改造區(qū)域采暖現(xiàn)狀的入戶排查，制定清潔取暖年度實施方案，明確年度改造任務、改造方式。2018年10月底前，完成清潔取暖改造任務。市建成區(qū)清潔取暖覆蓋率100%;7個平川縣(市、區(qū))城區(qū)清潔取暖率達到90%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達到50%以上;山區(qū)縣城區(qū)清潔取暖率達到80%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達到30%以上。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、國網(wǎng)臨汾供電公司)

2.全力做好電源氣源供應保障。2018年“煤改氣”“煤改電”項目要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”。有關(guān)部門要按照要求，與省電力公司及國新能源集團、晉能集團、國際能源集團等相關(guān)省屬企業(yè)認真做好銜接。發(fā)改委要加強氣源保障，加快推進儲氣設施建設和管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升天然氣應急儲備能力。電網(wǎng)企業(yè)要加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、國網(wǎng)臨汾供電公司)

3.提高燃煤供暖設施環(huán)保標準。2018年9月1日前，全市所有在用燃煤鍋爐排放大氣污染物達到特別排放限值標準，20蒸噸/小時及以上鍋爐全部安裝在線監(jiān)控設施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。積極推進城市建成區(qū)燃煤供熱鍋爐超低排放改造(即在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米)。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市住房和城鄉(xiāng)建設局)

4.淘汰分散燃煤鍋爐。2018年9月底前，市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐(含煤粉鍋爐)，縣城建成區(qū)進一步淘汰分散燃煤爐、灶，改用清潔能源。取締關(guān)閉燃煤鍋爐的同時，質(zhì)檢部門注銷承壓鍋爐使用登記證。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局)

5.加強“禁煤區(qū)”建設。2018年9月底前，要將城市(縣城)建成區(qū)劃定為“禁煤區(qū)”，并結(jié)合空氣質(zhì)量改善要求將城市近郊區(qū)納入“禁煤區(qū)”范圍。“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲存、銷售、燃用煤炭。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局)

6.加強煤質(zhì)管控。禁止使用硫份高于0.5%、灰份高于15%的民用散煤，進一步加強煤炭銷售流通環(huán)節(jié)管控，對銷售劣質(zhì)煤的單位依法予以查處。在城市主要出入口及交通干線設置散煤治理檢查站。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市煤炭局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市交警支隊)

7.大力削減煤炭消費總量。根據(jù)山西省煤炭消費減量等量替代工作相關(guān)要求，合理控制煤炭消費總量，煤炭消費總量實現(xiàn)負增長。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府,市發(fā)改委)

（二）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整，提升工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展水平

8.優(yōu)化企業(yè)布局。各(縣、市)區(qū)要按照城市功能區(qū)劃，加快推動重點行業(yè)企業(yè)整體或其重污染工序退城進園。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市經(jīng)信委)

9.加快化解過剩產(chǎn)能。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。煤炭行業(yè)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目;確需新建、新增、核增的，一律實行減量置換，提高煤炭先進產(chǎn)能占比。嚴格執(zhí)行省下達的年度化解鋼鐵、煤炭、電力等行業(yè)過剩產(chǎn)能計劃，支持鼓勵產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。完成霍州煤電集團煤矸石熱電廠3×1.2萬KW發(fā)電機組淘汰任務和鄉(xiāng)寧華鑫電冶有限公司2×2.5萬KW發(fā)電機組永久性關(guān)停。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市煤炭局)

10.堅持依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》，并按照《關(guān)于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號)要求，嚴格落實節(jié)約能源法、環(huán)境保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)標準的落后產(chǎn)能。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市煤炭局)

11.持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式排查，對經(jīng)核實的“散亂污”企業(yè)實施分類處置。其中列入淘汰類的一律依法依規(guī)取締，做到“兩斷三清”，實行掛賬銷號。列入升級改造的企業(yè)，堅持“先停后治”原則，對生產(chǎn)工藝和污染治理設施全面提升改造。(責任單位：各(縣、市)區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市國土局、市煤炭局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市中小企業(yè)局)

2.實施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造工程。全面完成煤電（含低熱值煤）機組超低排放改造，未完成超低排放改造的機組于本文件印發(fā)之日起實施停產(chǎn)治理。

1對于國家排放標準中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的電力(燃煤以外)、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物達到大氣污染物特別排放限值;焦化行業(yè)分步實施大氣污染物特別排放限值改造，2018年10月1日前，50%的焦化企業(yè)完成大氣污染物特別排放限值改造，2019年10月1日前全市焦化企業(yè)全部完成大氣污染物特別排放限值改造。在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點。燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)應采取有效措施，消除石膏雨、有色煙雨等現(xiàn)象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市經(jīng)信委)

（三）優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，嚴格管控移動源污染排放

13.加強車用油品質(zhì)量監(jiān)管。禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油。持續(xù)開展打擊生產(chǎn)、銷售假劣車用油品行為專項行動。質(zhì)監(jiān)部門要加強生產(chǎn)領(lǐng)域車用油品質(zhì)量監(jiān)管，工商部門要持續(xù)開展流通領(lǐng)域車用油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售、使用劣質(zhì)車用油品行為，并倒查劣質(zhì)車用油品來源。情節(jié)嚴重的，由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，由商務部門依法吊銷成品油零售許可證。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市商務局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委)

14.繼續(xù)推進老舊車淘汰。采取加強監(jiān)管、市場驅(qū)動和經(jīng)濟激勵等綜合性措施，繼續(xù)推進老舊車淘汰。對達到強制報廢標準，機動車所有人逾期未辦理注銷登記的，公安交管部門應當公告機動車牌證作廢，督促告知機動車所有人按規(guī)定及時辦理注銷登記。對屬于已注銷的黃標車和已報廢的老舊車，公安交管部門要加強路面查處。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市交警支隊、市環(huán)保局、市商務局、市財政局、市工商局)

15.加快推進遙感監(jiān)測及網(wǎng)絡平臺建設。2018年底前，在覆蓋高排放車輛通行的城市主要道口安裝遙感監(jiān)測設備，實現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市交警支隊、市交通運輸局)

16.加強重型柴油車聯(lián)合執(zhí)法。交通運輸管理部門要加強營運類柴油車監(jiān)督執(zhí)法。在重型柴油車通行頻次較多的路段開展聯(lián)合執(zhí)法，環(huán)保部門負責抽測車輛排放達標情況，并對重型柴油車安裝污染控制裝置情況進行檢查;公安交管部門負責對尾氣排放超標的違法行為進行處罰。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市交警支隊、市交通運輸局、市環(huán)保局)

17.加強重型車限行區(qū)域管控。各(縣、市)區(qū)要完善重型柴油車輛限行管控方案，明確重型柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴控重型柴油車輛進城。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市交警支隊、市交通運輸局)

18.加強非道路移動機械污染管控。2018年底前各(縣、市)區(qū)要劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域，環(huán)保部門要會同交警、住建、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門，對非道路移動機械大氣污染物排放情況進行監(jiān)督檢查，建立全市非道路移動機械排放情況數(shù)據(jù)庫。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農(nóng)機局、市水利局、臨汾公路分局、市交警支隊)

19.加強大宗物料貨運結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快鐵路集運站點建設，完善鐵路運輸配套設施，鼓勵引導重點用車企業(yè)采用鐵路運輸方式。位于城市建成區(qū)及近郊區(qū)重點用車企業(yè)，2018年大宗物料公路運輸量較上年明顯減少。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市經(jīng)信委、市交警支隊、市煤炭局、市安監(jiān)局、市中小企業(yè)局等市直部門，侯馬車務段、侯北工務段等鐵路部門)