“風(fēng)光”迎政策迎蜜月期

2017-11-22 10:27:16 來(lái)源:大眾證券報(bào)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

近期風(fēng)電、光伏行業(yè)迎來(lái)政策蜜月期。繼11月13日，國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)改委正式下發(fā)《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實(shí)施方案》后，11月15日，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司黨支部書記、司長(zhǎng)朱明在《中國(guó)電力報(bào)》上發(fā)表署名文章《堅(jiān)持綠色發(fā)展推進(jìn)新能源再上新臺(tái)階》。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，考慮到水電發(fā)展趨緩、生物質(zhì)發(fā)電尚處于發(fā)展早期階段，光伏風(fēng)電將在未來(lái)一段時(shí)間迎來(lái)高速發(fā)展。

事件驅(qū)動(dòng)新能源支持政策密集發(fā)布

近日，國(guó)家發(fā)改委、能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》，通知提出為加快推進(jìn)分布式能源發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化交易，決定組織分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，并于2018年2月1日起正式啟動(dòng)。

根據(jù)通知內(nèi)容，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目通過市場(chǎng)化交易可實(shí)現(xiàn)大用戶直供電，自主選擇區(qū)域內(nèi)電價(jià)高、用電量穩(wěn)定的電力用戶，降低限電率，大幅提高電站收益率，同時(shí)電網(wǎng)代收電費(fèi)無(wú)需擔(dān)心電力用戶電費(fèi)違約問題。此次市場(chǎng)化交易試點(diǎn)若全國(guó)范圍內(nèi)推廣將極大促進(jìn)分布式光伏的發(fā)展，并大幅降低對(duì)補(bǔ)貼的依賴性，加速平價(jià)上網(wǎng)的到來(lái)。另外，市場(chǎng)化交易將促進(jìn)分散式風(fēng)電的發(fā)展，就近消納對(duì)解決棄風(fēng)限電至關(guān)重要，分散式風(fēng)電有望率先實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

此外，11月13日，國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)改委正式下發(fā)《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實(shí)施方案》，明確按年度實(shí)施可再生能源電力配額制，并在2020年全國(guó)范圍內(nèi)有效解決棄水棄風(fēng)棄光問題。

本次《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實(shí)施方案》通過各種渠道和措施來(lái)保障可再生能源的消納，尤其是配額制有望近期出臺(tái)將從制度上提供保障。限電的持續(xù)改善將對(duì)存量電站的盈利貢獻(xiàn)較大的業(yè)績(jī)彈性，同時(shí)提高運(yùn)營(yíng)商裝機(jī)積極性保障行業(yè)需求。

值得一提的是，11月15日，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司黨支部書記、司長(zhǎng)朱明在《中國(guó)電力報(bào)》上發(fā)表署名文章《堅(jiān)持綠色發(fā)展推進(jìn)新能源再上新臺(tái)階》。他指出，力爭(zhēng)到2035年，我國(guó)能源需求的增量全部可由清潔能源提供，可再生能源發(fā)展進(jìn)入增量替代階段。2035——本世紀(jì)中葉，全面構(gòu)建以可再生能源為主體的現(xiàn)代能源體系，可再生能源對(duì)化石能源進(jìn)入全面存量替代的階段。

政策前瞻光伏風(fēng)電將迎來(lái)高速發(fā)展

目前能源領(lǐng)域存在結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域資源配置不平衡的問題，國(guó)家將堅(jiān)定不移擴(kuò)大清潔能源規(guī)模，解決棄水棄風(fēng)棄光問題;此外，補(bǔ)貼強(qiáng)度將加速下降，主要通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和降低開發(fā)成本等市場(chǎng)化方式，推動(dòng)風(fēng)電和光伏發(fā)電在2020年左右實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

可再生能源將成為我國(guó)能源供應(yīng)的主體力量，到2050年時(shí)在電力消費(fèi)中比重將達(dá)到80%，預(yù)計(jì)光伏風(fēng)電將成為這些新增可再生能源的主體力量。

2050年中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)會(huì)是什么樣?假設(shè)從2017年開始我國(guó)每年的發(fā)電量增長(zhǎng)為前三年發(fā)電量增長(zhǎng)的均值，以此為基礎(chǔ)預(yù)測(cè)每年的發(fā)電量。以“到2035年，可再生能源對(duì)化石能源進(jìn)入全面存量替代的階段”和“到2050年時(shí)，可再生能源在電力消費(fèi)中的比重達(dá)到80%”兩個(gè)論斷為依據(jù)，預(yù)測(cè)火電每年的的發(fā)電量情況(假設(shè)2035年前后火電每年增長(zhǎng)率的增長(zhǎng)/下降速度相同)，以及清潔能源的發(fā)展?fàn)顩r。

經(jīng)過測(cè)算，到2050年我國(guó)年發(fā)電量約為204萬(wàn)億千瓦時(shí)，其中約41萬(wàn)億千瓦時(shí)為火電，約163萬(wàn)億千瓦時(shí)為可再生能源。同2016年相比有約9.75倍的增長(zhǎng)空間。預(yù)計(jì)水電、光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電將成為我國(guó)可再生能源的主體力量，考慮到水電發(fā)展趨緩、生物質(zhì)發(fā)電尚處于發(fā)展早期階段，光伏風(fēng)電將在未來(lái)一段時(shí)間迎來(lái)高速發(fā)展。尤其是平價(jià)上網(wǎng)預(yù)期，將為光伏風(fēng)電打開廣闊的想象空間。

光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在政策的不斷指引和領(lǐng)導(dǎo)下，光伏產(chǎn)業(yè)跨入市場(chǎng)化售電新時(shí)代，最新發(fā)布的《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》明確了分布式發(fā)電項(xiàng)目可通過市場(chǎng)化電力交易實(shí)現(xiàn)隔墻售電，允許分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易或委托電網(wǎng)企業(yè)代售電。

試點(diǎn)實(shí)施后，分布式發(fā)電項(xiàng)目方可以自主選擇區(qū)域內(nèi)電價(jià)高、用電量穩(wěn)定的電力用戶，并享受度電補(bǔ)貼，大幅提高分布式發(fā)電項(xiàng)目的收益率。委托電網(wǎng)企業(yè)代售電的模式可避免用戶違約，大幅增加現(xiàn)金流的穩(wěn)定性。對(duì)光伏分布式發(fā)電產(chǎn)業(yè)將起到極大的提振作用。

行業(yè)前景全球光伏裝機(jī)量超預(yù)期

2008年至今，日本、歐盟光伏市場(chǎng)步入穩(wěn)定發(fā)展階段，需求逐步萎縮;美國(guó)市場(chǎng)為應(yīng)對(duì)ITC政策到期，2016年美國(guó)公共事業(yè)裝機(jī)大超預(yù)期，新增裝機(jī)量14.76GW，提前透支需求，且美國(guó)光伏“201”案塵埃落定，中國(guó)出口至美國(guó)的所有光伏產(chǎn)品將面臨征稅，傳統(tǒng)市場(chǎng)出現(xiàn)內(nèi)生動(dòng)力不足的現(xiàn)象。

除中國(guó)外，新興市場(chǎng)由于成本下降帶來(lái)的需求提升十分顯著，特別是電網(wǎng)不發(fā)達(dá)地區(qū)。自2016年以來(lái)，新興市場(chǎng)裝機(jī)量發(fā)力：印度計(jì)劃2020年光伏累計(jì)裝機(jī)達(dá)到100GW;亞太地區(qū)韓國(guó)、泰國(guó)、菲律賓年裝機(jī)量分別在1.4、0.7、0.7GW左右;南美智利17年新建754MW的南美地區(qū)最大光伏電站;非洲尼日利亞2017年開始建設(shè)1GW;中東沙特、阿聯(lián)酋建設(shè)加速。

據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年全球發(fā)布的組件產(chǎn)能規(guī)劃中，第三世界國(guó)家(除中國(guó))規(guī)劃占比高達(dá)87.8%。未來(lái)隨著微網(wǎng)及離網(wǎng)應(yīng)用，新興市場(chǎng)不斷興起將成為光伏新增裝機(jī)的重要區(qū)域，支撐全球光伏市場(chǎng)需求。

目前我國(guó)光伏產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)已發(fā)生改變，新興市場(chǎng)已成為主要出口方向。2017年1-8月，中國(guó)光伏組件出口量合計(jì)15.89GW，同比增加21.8%，且由歐美日成熟市場(chǎng)轉(zhuǎn)向新興市場(chǎng)的趨勢(shì)明顯，包括印度、約旦、南非等地出口均出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。在歐美日出口下降的情況下，新興市場(chǎng)的崛起帶動(dòng)了出口整體增長(zhǎng)，為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能消化提供新通道。

責(zé)任編輯：lixin

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