第1則

－評標(biāo)機制仍然需要完善之處－

即便知道中標(biāo)幾率不高，特變電工還是在達拉特旗投了最低價——0.32元/千瓦時。

雖然業(yè)內(nèi)常有針對領(lǐng)跑者規(guī)則的爭議，但毫無疑問，領(lǐng)跑者極大推動行業(yè)技術(shù)發(fā)展與光伏成本平價進程。只不過，當(dāng)特變電工沒有中標(biāo)達拉特旗項目時，這事兒還是真心尷尬。

做了9GW電站項目的特變電工因為持有量不滿足2GW而被領(lǐng)跑者項目拒之門外，暴露了領(lǐng)跑者規(guī)則制定仍然存在不足之處。

特變電工是誰?被行業(yè)譽為“鐵軍”，搶了無數(shù)“630”、“1230”里最高難項目的救場者、“消防員”。曾有投資商在項目開始前就默認(rèn)其中一半的項目要給特變電工，只是因為——項目施工難度太大，怕別的EPC企業(yè)趕不上“630”。

同時，在工程地域廣度和類型分布方面，特變電工在“一帶一路”讓中國光伏走出去方面做了巨大突破，此前特變電工電站事業(yè)部總工程師張盛忠在接受筆者采訪時，談到特變電工EPC與德國監(jiān)理體系正面碰撞后，自身也得到了很大提升，回頭做領(lǐng)跑者項目也變得得心應(yīng)手。同時荒漠、山地、水面等不同地形特變電工也都有豐富的項目經(jīng)驗。

那么，這樣一個企業(yè)因為持有量達不到滿分而被領(lǐng)跑者項目拒之門外，到底合不合理?

從領(lǐng)跑者推動行業(yè)技術(shù)進步和成本下降的角度看，不合理。因為領(lǐng)跑者應(yīng)該選出有能力做出最佳質(zhì)量和最低成本電站的企業(yè)。但這可能已經(jīng)是當(dāng)時能夠想到的最好的領(lǐng)跑者招標(biāo)方案了。正如科舉制度一樣，雖然在近代備受詬病，但這確實是當(dāng)時打破門閥封鎖，平民上升的最好途徑。

而究其本質(zhì)，光伏領(lǐng)跑者招標(biāo)中不斷提高的門檻暴露了光伏電站后期評定和監(jiān)督的困難性。

新特能源股份有限公司董事長、特變電工新疆新能源股份有限公司總經(jīng)理張建新表示：“這次格爾木報的價格比較高，我們只能盡力去投，主要是領(lǐng)跑者項目對業(yè)績要求太高，400兆瓦起步，每80兆瓦一分，差1GW 12.5分就沒了，我們在保證利潤的前提下報了最低價格，但其它企業(yè)和我們的在價格分?jǐn)?shù)上差距沒有大到足以抹平這個分?jǐn)?shù)差。”

特變電工系統(tǒng)集成事業(yè)部總經(jīng)理馬俊華也告訴筆者：“我們的集成技術(shù)應(yīng)用及成本控制能力已經(jīng)達到了這個水平，這個價格對應(yīng)的收益率也符合我們一貫的期望收益率的要求。我們認(rèn)為，這是少數(shù)基本功比較扎實、創(chuàng)新及成本控制能力強的企業(yè)才能報出的價格。”馬俊華稱他們也有能力并敢承諾給客戶以同樣的造價標(biāo)準(zhǔn)完成該基地的項目建設(shè)。