《江蘇電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則（試行）》公開征求意見

2017-06-09 09:47:22 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦、江蘇經(jīng)信委聯(lián)合發(fā)出關(guān)于征求《江蘇電力市場(chǎng)建設(shè)方案（征求意見稿）《江蘇電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則（試行）（征求意見稿）意見的函》，公開征求意見，詳情如下：江蘇電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(試行)(征

第三章交易品種、周期和方式

第一節(jié)交易品種

第二十八條電力市場(chǎng)交易品種包括電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、抽水蓄能電量招標(biāo)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、輔助服務(wù)補(bǔ)償(交易)機(jī)制等。

第二十九條電力直接交易是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)與電力用戶(含售電企業(yè))經(jīng)雙邊協(xié)商、平臺(tái)競(jìng)價(jià)、掛牌等方式達(dá)成的購(gòu)售電交易。在售電市場(chǎng)建設(shè)初期，可根據(jù)交易條件和承受風(fēng)險(xiǎn)能力的不同，確定售電企業(yè)參與市場(chǎng)交易的方式。

第三十條跨省跨區(qū)交易是指在區(qū)域(省)電網(wǎng)之間開展的購(gòu)售電交易，可以在區(qū)域交易平臺(tái)開展，也可以在江蘇電力交易平臺(tái)適時(shí)開展。外省發(fā)電企業(yè)經(jīng)點(diǎn)對(duì)網(wǎng)專線輸電江蘇的發(fā)電機(jī)組(含網(wǎng)對(duì)網(wǎng)專線輸電但明確配套發(fā)電機(jī)組的情況)視同為省內(nèi)發(fā)電企業(yè)，不屬于跨省跨區(qū)交易，應(yīng)納入江蘇電力電量平衡，并參與市場(chǎng)交易。

第三十一條抽水蓄能電量招標(biāo)交易是指按國(guó)家規(guī)定，為分?jǐn)傋赓U制抽水蓄能電站發(fā)電側(cè)核定比例的租賃電費(fèi)，在全省發(fā)電機(jī)組中招標(biāo)的電量交易。

第三十二條合同電量轉(zhuǎn)讓交易是指發(fā)電企業(yè)之間、售電企業(yè)之間、電力用戶之間就存量合同開展的電量相互轉(zhuǎn)讓交易。合同電量轉(zhuǎn)讓包括發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量合同轉(zhuǎn)讓、市場(chǎng)交易電量合同轉(zhuǎn)讓兩種情況。

(一) 發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量合同轉(zhuǎn)讓，應(yīng)以基數(shù)存量合同為基礎(chǔ)，允許年度內(nèi)基數(shù)電量分批次轉(zhuǎn)讓，并體現(xiàn)節(jié)能減排要求，低能耗發(fā)電機(jī)組不得將基數(shù)電量轉(zhuǎn)讓給高能耗發(fā)電機(jī)組。同一類型發(fā)電機(jī)組(指天然氣機(jī)組之間、常規(guī)燃煤的同一容量等級(jí)機(jī)組之間)因電網(wǎng)潮流穩(wěn)定調(diào)整或燃料調(diào)配因數(shù)，可以進(jìn)行基數(shù)電量合同轉(zhuǎn)讓。

(二) 市場(chǎng)交易電量合同轉(zhuǎn)讓，應(yīng)在發(fā)電企業(yè)之間、售電企業(yè)之間、第一類電力用戶之間開展。市場(chǎng)交易電量合同轉(zhuǎn)讓必須以存量合同為依據(jù)，可以將未完成的合同電量一次性或分次轉(zhuǎn)讓給符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的其它市場(chǎng)主體。合同電量轉(zhuǎn)讓應(yīng)需經(jīng)過(guò)安全校核。

第二類電力用戶不得與其簽約售電企業(yè)外的市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)交易電量合同轉(zhuǎn)讓。

第三十三條合同電量轉(zhuǎn)讓交易應(yīng)在滿足電網(wǎng)安全校核的前提下，遵循平等自愿、公開透明的市場(chǎng)化原則;同時(shí)倡導(dǎo)節(jié)能減排，促進(jìn)高效清潔機(jī)組發(fā)電。江蘇電網(wǎng)中執(zhí)行全額收購(gòu)的風(fēng)電、光伏、資源綜合利用發(fā)電企業(yè)以及熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電企業(yè)中“以熱定電”的電量合同不得轉(zhuǎn)讓。

第三十四條輔助服務(wù)是指為維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，提供的一次調(diào)頻、黑啟動(dòng)等服務(wù)。

第二節(jié)交易周期、方式

第三十五條電力中長(zhǎng)期交易主要按照年度、月度、月內(nèi)為周期開展。其中，電力直接交易和跨省跨區(qū)交易主要按年度和月度開展，合同電量轉(zhuǎn)讓交易主要按月度、月內(nèi)開展。

第三十六條電力中長(zhǎng)期交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌等方式進(jìn)行，其中，電力交易雙方的供需信息，應(yīng)在省經(jīng)信委、江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)可和監(jiān)管的電力交易平臺(tái)上發(fā)布。

(一) 雙邊協(xié)商交易指市場(chǎng)主體之間自主協(xié)商交易電量(電力)、電價(jià)，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成的交易。

(二) 集中競(jìng)價(jià)交易指市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺(tái)申報(bào)電量、電價(jià)，電力交易機(jī)構(gòu)考慮安全約束進(jìn)行市場(chǎng)出清，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后，確定最終的成交對(duì)象、成交電量(輔助服務(wù))與成交價(jià)格等;鼓勵(lì)按峰、平、谷段電量(或按標(biāo)準(zhǔn)負(fù)荷曲線)進(jìn)行集中競(jìng)價(jià)。

1. 集中競(jìng)價(jià)可以采取高低匹配或者邊際出清方式進(jìn)行，允許采取多段式的電量、電價(jià)申報(bào)。

2. 省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電機(jī)組優(yōu)先于常規(guī)機(jī)組參加集中競(jìng)價(jià)交易。在高低匹配出清的出清方式下，在價(jià)格相同時(shí)，優(yōu)先于常規(guī)燃煤機(jī)組成交;在邊際出清的交易方式下，按照只申報(bào)電量方式進(jìn)行，中標(biāo)電價(jià)參照邊際電價(jià)優(yōu)先成交，不再納入電價(jià)排序。

(三)掛牌交易指市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺(tái)，將需求電量或可供電量的數(shù)量和價(jià)格等信息對(duì)外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請(qǐng)，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成的交易。掛牌交易分單邊掛牌和雙邊掛牌兩種。

1. 單邊掛牌按照“供方掛牌、需方掛牌”兩輪進(jìn)行，供方掛牌時(shí)，只能需方摘牌;需方掛牌時(shí)，只能供方摘牌。

2. 雙邊掛牌按照“供需掛牌、需供摘牌”同時(shí)進(jìn)行，即供需雙方只能交叉摘牌。

3. 掛牌期間，只公布每個(gè)市場(chǎng)成員的掛牌電量和電價(jià)，不公開出價(jià)方的市場(chǎng)成員名稱。供需雙方成交前可以隨時(shí)調(diào)整掛牌價(jià)格。省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電機(jī)組等供方可優(yōu)先摘牌。

掛牌期間，市場(chǎng)如有成交，電力交易系統(tǒng)即時(shí)公布成交電量和電價(jià)，但不公開成交雙方名稱。交易雙方可即時(shí)獲知對(duì)方具體信息。

第四章交易價(jià)格

第三十七條電力中長(zhǎng)期交易的成交價(jià)格由市場(chǎng)主體通過(guò)自主協(xié)商、平臺(tái)競(jìng)價(jià)、掛牌等市場(chǎng)化方式形成，第三方不得干預(yù);基數(shù)電量應(yīng)隨著政府定價(jià)的放開采取市場(chǎng)化定價(jià)方式。

第三十八條在國(guó)家核定本省輸配電價(jià)前，電力直接交易可采取電網(wǎng)購(gòu)銷差價(jià)不變的方式執(zhí)行;輸配電價(jià)核定后，按照核定的輸配電價(jià)執(zhí)行。相關(guān)政府性基金及附加按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條跨省跨區(qū)輸電價(jià)格按照價(jià)格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條雙邊協(xié)商交易價(jià)格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競(jìng)價(jià)交易價(jià)格按照邊際價(jià)格統(tǒng)一出清或高低匹配價(jià)格確定;掛牌交易價(jià)格按被摘牌的掛牌價(jià)格確定。

1. 集中競(jìng)價(jià)采用邊際價(jià)格統(tǒng)一出清的，按照“價(jià)格優(yōu)先、容量?jī)?yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”的原則確定成交。以買方申報(bào)曲線與賣方申報(bào)曲線交叉點(diǎn)對(duì)應(yīng)的價(jià)格確定，或者根據(jù)最后一個(gè)交易匹配對(duì)雙方價(jià)格的算術(shù)平均值確定市場(chǎng)邊際成交價(jià)，作為全部成交電量?jī)r(jià)格統(tǒng)一出清。

2. 集中競(jìng)價(jià)采用高低匹配出清的，按照“價(jià)格優(yōu)先”的原則，對(duì)發(fā)電企業(yè)申報(bào)價(jià)格由低到高排序，電力用戶申報(bào)價(jià)格由高到低排序，依次配對(duì)直到匹配電量達(dá)到公布的集中競(jìng)價(jià)交易規(guī)模或者一方可成交的電量全部匹配完，成交價(jià)為配對(duì)雙方價(jià)格的算術(shù)平均值。

3. 掛牌交易價(jià)格按被摘牌的掛牌價(jià)格確定。掛牌電量低于等于1億千瓦時(shí)時(shí)，供需雙方只能掛牌一個(gè)價(jià)格及對(duì)應(yīng)電量。大于1億千瓦時(shí)的可多筆掛牌，除末筆掛牌外，每筆掛牌不得低于1億千瓦時(shí)。在供需雙方掛牌后，在規(guī)定交易時(shí)間內(nèi)可以對(duì)多筆掛牌進(jìn)行摘牌，如果同一筆掛牌被多家摘牌，則按“時(shí)間優(yōu)先”原則成交。摘牌方電量低于該筆掛牌電量時(shí)，則按摘牌電量成交，成交電價(jià)為該筆掛牌價(jià);每成交一筆電量，電力交易平臺(tái)自動(dòng)計(jì)算并扣減掛牌電量。

第四十一條跨省跨區(qū)交易的受電落地價(jià)格由成交價(jià)格(送電價(jià)格)、輸電價(jià)格(費(fèi)用)和輸電損耗構(gòu)成。輸電價(jià)格(費(fèi)用)和輸電損耗根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局組織的跨省跨區(qū)送電專項(xiàng)輸電工程成本監(jiān)審結(jié)果，由國(guó)家統(tǒng)一核定。跨省跨區(qū)交易輸電費(fèi)用及網(wǎng)損按照實(shí)際計(jì)量的物理量結(jié)算。

第四十二條合同電量轉(zhuǎn)讓交易價(jià)格為合同電量的出讓或者買入價(jià)格，不影響出讓方原有合同的價(jià)格和結(jié)算。跨省跨區(qū)合同轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)按潮流實(shí)際情況考慮輸電費(fèi)和網(wǎng)損。

第四十三條執(zhí)行峰谷電價(jià)的電力用戶參與市場(chǎng)交易時(shí)，可以繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價(jià);如按市場(chǎng)交易電價(jià)結(jié)算，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的調(diào)峰服務(wù)費(fèi)用(通過(guò)直接購(gòu)買或者輔助服務(wù)考核與補(bǔ)償機(jī)制分?jǐn)?。規(guī)范電力用戶側(cè)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)損益的管理，價(jià)格部門根據(jù)損益情況統(tǒng)籌考慮峰谷電價(jià)的調(diào)整。

采用發(fā)用電調(diào)度曲線一致方式執(zhí)行合同的電力用戶，不再執(zhí)行峰谷電價(jià)，按市場(chǎng)交易電價(jià)結(jié)算。

第四十四條雙邊協(xié)商交易原則上不進(jìn)行限價(jià)。集中競(jìng)價(jià)、掛牌交易中，為避免市場(chǎng)操縱及惡性競(jìng)爭(zhēng)，可以對(duì)報(bào)價(jià)設(shè)置上限;參與市場(chǎng)交易機(jī)組發(fā)電能力明顯大于用電需求時(shí)，可對(duì)報(bào)價(jià)設(shè)置下限。

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責(zé)任編輯：電小二

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