云南降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實(shí)施細(xì)則：直接交易電量和容量將不再納入發(fā)用電計(jì)劃

2017-10-23 14:42:02 北極星售電網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

云南省人民政府日前公布了《云南省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實(shí)施細(xì)則》，在細(xì)則中，對(duì)合理降低企業(yè)稅費(fèi)、降低企業(yè)用能成本、降低企業(yè)融資成本、降低制度性交易成本、降低企業(yè)人工成本、降低企業(yè)用能成本、降低企業(yè)用

獎(jiǎng)勵(lì)率:

1。滇中地區(qū)項(xiàng)目投資強(qiáng)度≥300萬元/畝的,最高可獎(jiǎng)勵(lì)25%;其他適宜發(fā)展工業(yè)的地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,根據(jù)項(xiàng)目投資強(qiáng)度,給予最高不超過20%的獎(jiǎng)勵(lì);重大項(xiàng)目“一事一議”。

2。適宜發(fā)展工業(yè)的地區(qū)符合國(guó)家«戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄»明確的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地,最高可獎(jiǎng)勵(lì)40%;符合我省8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中工業(yè)類發(fā)展方向,除上

述戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域外的項(xiàng)目用地,最高可獎(jiǎng)勵(lì)10%。

3。適宜發(fā)展工業(yè)地區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目用地畝均工業(yè)增加值、畝均稅收、畝均就業(yè)人數(shù)等與本地平均數(shù)相比,每超10%按照獎(jiǎng)勵(lì)1%計(jì),最高可獎(jiǎng)勵(lì)10%。

(五十五)逐步增加年度工業(yè)用地出讓面積占全省土地出讓面積的比重,工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地應(yīng)保盡保。探索新的工業(yè)供地方式,做好服務(wù),凡符合«云南省工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃(2016—2025年)»、省級(jí)及以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),可一次性或分批次報(bào)批用地,再逐個(gè)落實(shí)到具體項(xiàng)目。全省年度前100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,由省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委共同提出項(xiàng)目清單,省國(guó)土資源廳保障其年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。(省國(guó)土資源廳、工業(yè)和信息化委牽頭;省發(fā)展改革委,各州、市人民政府配合)

(五十六)盤活工業(yè)閑置土地和低效用地,對(duì)因使用權(quán)人自身原因造成閑置的,閑置1年不滿2年的要按照土地出讓或劃撥價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi),并限期開發(fā);閑置滿2年的依法收回,并重新安排使用。加強(qiáng)工業(yè)用地利用綜合評(píng)價(jià),對(duì)投資強(qiáng)度低、利用效益差等情況的,列入低效用地清理處置范圍并規(guī)劃另行安排使用。(省國(guó)土資源廳牽頭;省直有關(guān)部門,各州、市人民政府配合)

七、降低企業(yè)物流成本

(五十七)加大多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)刃滦瓦\(yùn)輸方式扶持力度,對(duì)省級(jí)及以上多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目建設(shè)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,推進(jìn)物流大數(shù)據(jù)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升物流配送效率,促進(jìn)公路、鐵路、水路、航空等運(yùn)輸方式有效銜接,降低運(yùn)輸成本。(省交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳牽頭;省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、民航發(fā)展管理局,昆明鐵路局配合)

(五十八)對(duì)符合中國(guó)鐵路總公司議價(jià)政策規(guī)定的運(yùn)輸產(chǎn)品,通過議價(jià)方式給予鐵路運(yùn)價(jià)下浮優(yōu)惠。自2017年起,省財(cái)政每年預(yù)算安排3。6億元企業(yè)擴(kuò)銷促產(chǎn)鐵路運(yùn)輸專項(xiàng)資金,對(duì)落實(shí)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的滇越國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)等給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助,對(duì)我省除原礦(磷礦石、金屬礦、煤炭等)外的鐵路大宗出省工業(yè)制成品給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助。(省工業(yè)和信息化委牽頭;省財(cái)政廳,昆明鐵路局配合)

(五十九)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的決策部署,探索高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)車型計(jì)重收費(fèi)ETC應(yīng)用。2017年10月1日—2019年9月30日,對(duì)辦理使用ETC“云通卡”交費(fèi)的貨車用戶給予20%的高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠。落實(shí)國(guó)家和我省的鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠通車”政策,對(duì)規(guī)定品種的鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行免費(fèi)運(yùn)輸。取消到期或其他不符合規(guī)定的公路收費(fèi)項(xiàng)目。(省交通運(yùn)輸廳,省公路開發(fā)投資有限責(zé)任公司牽頭;省物價(jià)局、農(nóng)業(yè)廳配合)

(六十)對(duì)從事跨境物流業(yè)務(wù)的客貨運(yùn)輸車輛,在我省高速公路、一級(jí)收費(fèi)公路通行時(shí)所繳納的車輛通行費(fèi),經(jīng)口岸運(yùn)政、海關(guān)登記核驗(yàn),3類及3類以上車型統(tǒng)一按照3類車型標(biāo)準(zhǔn)計(jì)

費(fèi)。(省交通運(yùn)輸廳牽頭;昆明海關(guān)配合)

(六十一)對(duì)新入駐、租用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或經(jīng)所在地政府認(rèn)定的物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、電商園區(qū)等的快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)、處理及倉(cāng)儲(chǔ)用房,由所在地政府按照每平方米不超過10元的標(biāo)準(zhǔn)給予快遞企業(yè)月租補(bǔ)貼,單戶企業(yè)每年補(bǔ)貼不超過30萬元。(各州、市人民政府牽頭;省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、商務(wù)廳,省郵政管理局、昆明海關(guān)配合)

(六十二)對(duì)以一般貿(mào)易、邊境貿(mào)易進(jìn)口,且符合國(guó)家規(guī)定進(jìn)口目錄和«2016年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)口貼息事項(xiàng)申報(bào)指南»規(guī)定的進(jìn)口產(chǎn)品和引進(jìn)技術(shù),總額在申報(bào)周期內(nèi)不低于100萬美元的,可申報(bào)進(jìn)口貼息資金。(省商務(wù)廳牽頭;省財(cái)政廳配合)

(六十三)依法探索降低高速公路收費(fèi)、延長(zhǎng)收費(fèi)年限的原則,適時(shí)適度降低高速公路貨車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(省交通運(yùn)輸廳,省公路開發(fā)投資有限責(zé)任公司牽頭;省財(cái)政廳、物價(jià)局配合)

八、提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率(六十四)鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)將符合條件的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)證券

化,或通過金融租賃、融資租賃等方式盤活存量資產(chǎn)。支持重點(diǎn)企業(yè)籌集周轉(zhuǎn)資金,防范企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。(云南銀監(jiān)局牽頭;人民銀行昆明中心支行、云南證監(jiān)局,省工業(yè)和信息化委、金融辦、財(cái)政廳、商務(wù)廳配合)

(六十五)加快推進(jìn)地方存量政府債務(wù)置換,各級(jí)政府統(tǒng)籌包括置換債券資金在內(nèi)的預(yù)算資金,按照有關(guān)規(guī)定妥善償還經(jīng)清理核實(shí)屬于地方政府債務(wù)拖欠的工程款。對(duì)通過出讓資產(chǎn)等方式獲得的增量資金,優(yōu)先用于清償政府投資項(xiàng)目拖欠工程款。(省發(fā)展改革委、財(cái)政廳牽頭;省國(guó)資委配合)

(六十六)全面清理建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的各類保證金,除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外,其他保證金一律取消。對(duì)保留的

各項(xiàng)保證金,推行銀行保函制度,市場(chǎng)主體可以銀行保函繳納。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭;省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳配合)

(六十七)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款抵質(zhì)押方式,拓展應(yīng)收賬款質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、存貨及倉(cāng)單質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù);支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)面向符合一定條件的合格投資者發(fā)行債券;鼓勵(lì)發(fā)行可續(xù)期債券、小微企業(yè)增信集合債券等其他創(chuàng)新品種;鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、非公開定向融資工具、綠色票據(jù)和項(xiàng)目收益票據(jù)等直接債務(wù)融資工具。(人民銀行昆明中心支行牽頭;省發(fā)展改革委、金融辦,云南銀監(jiān)局、云南證監(jiān)局配合)

九、支持工業(yè)企業(yè)“輕資產(chǎn)”入園發(fā)展

十、(六十八)安排省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)和支持«云南省工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃(2016—2025年)»規(guī)劃范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)所在地州市人民政府、園區(qū)管委會(huì)或政府性融資平臺(tái)公司采取“訂單式”統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建用于企業(yè)入駐的生產(chǎn)性用房,經(jīng)省工業(yè)和信息化委審查認(rèn)可,給予每平方米200—300元補(bǔ)助支持,其中,單層每平方米給予200元補(bǔ)助,多層每平方米給予300元補(bǔ)助。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)以“園中園”模式建立特色化、專業(yè)化園區(qū),其生產(chǎn)性用房納入補(bǔ)助扶持范圍。(有關(guān)州、市人民政府,有關(guān)園區(qū)管委會(huì),省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳牽頭)

(六十九)將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)園區(qū)和城鎮(zhèn)水電燃?xì)狻⑼ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)、污水處理、公共交通、公租房、廉租房等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),集中建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、文化娛樂、職業(yè)培訓(xùn)、商業(yè)中心、就業(yè)和社保服務(wù)等生活配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)園區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。(各州、市人民政府牽頭;省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化委配合)

(七十)鼓勵(lì)工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)安排專項(xiàng)資金,通過補(bǔ)助、貼息、參股、代投設(shè)備等多種方式,對(duì)本地引進(jìn)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目予以支持。對(duì)事關(guān)全省工業(yè)發(fā)展的重大工業(yè)項(xiàng)目“一事一議”,由省工業(yè)和信息化委牽頭報(bào)經(jīng)省人民政府審定后,由省、州市共同出資通過代投設(shè)備支持項(xiàng)目建設(shè)。(有關(guān)州、市人民政府,省工業(yè)和信息化委牽頭;省直有關(guān)部門配合)

十、加大企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)力度

(七十一)在現(xiàn)有支持工業(yè)發(fā)展財(cái)政資金基礎(chǔ)上,新增專項(xiàng)安排企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)專項(xiàng)資金,根據(jù)年度企業(yè)申報(bào)實(shí)際情況,重點(diǎn)對(duì)以下領(lǐng)域進(jìn)行支持:支持企業(yè)技術(shù)改造,制定我省技術(shù)進(jìn)步指導(dǎo)目錄,出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,其中,對(duì)符合方向的技術(shù)改造投資項(xiàng)目,建設(shè)有效期內(nèi)按照技術(shù)改造固定資產(chǎn)實(shí)際投入的20%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),省、州市分別承擔(dān)50%。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心,按照國(guó)家級(jí)300萬元、省級(jí)100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。(省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳牽頭;省發(fā)展改革委,各州、市人民政府配合)

(七十二)對(duì)國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200萬元,對(duì)省級(jí)組織實(shí)施的智能制造示范項(xiàng)目給予一次性不少于100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)認(rèn)定的單項(xiàng)冠軍示范企業(yè),分別給予一次性200萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)確定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè),分別給予一次性200萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)分別給予一次性200萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持集群發(fā)展,深入開展新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范園區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范基地的分別給予一次性300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)定為“中國(guó)制造2025”卓越提升試點(diǎn)示范基地的一次性給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定的綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)示范企業(yè)給予50萬元—200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳牽頭;省直有關(guān)部門,有關(guān)州、市人民政府配合)

十一、實(shí)施保障

(七十三)建立年度工業(yè)政策落實(shí)評(píng)價(jià)考核機(jī)制。明確工業(yè)政策評(píng)價(jià)考核機(jī)構(gòu),建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)考核體系和激勵(lì)機(jī)制,開展年度政策落實(shí)效果評(píng)價(jià)考核和獎(jiǎng)勵(lì),將年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)納入州市綜合考評(píng)指標(biāo)體系,在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中單列為二級(jí)指標(biāo),并給予不低于2分的加分激勵(lì)。(省檢查考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工業(yè)和信息化委、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳牽頭;省直有關(guān)部門,各州、市人民政府牽頭)

(七十四)各州、市人民政府要建立完善降成本長(zhǎng)效工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,采取有力措施,確保工作取得實(shí)效。省直有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化政策措施,加強(qiáng)工作指導(dǎo),抓好督促落實(shí)。各州、市人民政府和省直有關(guān)部門要按月報(bào)送降成本工作監(jiān)測(cè)情況,每半年報(bào)送降成本工作效果評(píng)估,切實(shí)推進(jìn)降成本各項(xiàng)工作落實(shí)。

(七十五)此前我省出臺(tái)的有關(guān)政策與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。條款有明確時(shí)限的按照規(guī)定時(shí)限執(zhí)行,未明確時(shí)限的自文件印發(fā)之日起執(zhí)行。期間,若遇國(guó)家和省有關(guān)政策調(diào)整,按國(guó)家和省最新政策執(zhí)行。

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