發(fā)改委加強(qiáng)和規(guī)范涉電領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作實(shí)施意見公開征求意見

2017-11-16 12:24:57 信用中國　點(diǎn)擊量：評論 (0)

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)、《國務(wù)

(十一)電力建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計企業(yè)存在下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

1. 轉(zhuǎn)讓、出租出借、借用掛靠、涂改、偽造許可資質(zhì)(資格)證書或者以其他方式允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的;

2. 超越許可范圍承攬工程;

3. 弄虛作假騙取中標(biāo)的、不正當(dāng)手段承攬工程;

4. 將工程違法分包或者轉(zhuǎn)包;

5. 存在重大安全、質(zhì)量隱患，經(jīng)督查不及時整改;

6. 未按核準(zhǔn)文件確定的招標(biāo)方式開展招標(biāo);

7. 發(fā)生較大工程安全質(zhì)量事故;

8. 嚴(yán)重違反合同約定。

(十二)電能服務(wù)企業(yè)存在下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

1. 提供的平臺或產(chǎn)品問題給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失;

2. 拒不處理客戶投訴;

3. 采用不正當(dāng)手段競爭，擾亂市場秩序;

4. 騙取國家政府補(bǔ)貼。

(十三)電力設(shè)備供應(yīng)企業(yè)存在下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

1. 降低產(chǎn)品設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料，或在生產(chǎn)制造過程中使用偽劣原材料、組部件以次充好;

2. 在施工(建筑、安裝等)、調(diào)試或運(yùn)行過程中，出現(xiàn)質(zhì)量問題，發(fā)生安全事故或質(zhì)量事故;

3. 不能安全穩(wěn)定運(yùn)行或技術(shù)、質(zhì)量等性能指標(biāo)與設(shè)計值出現(xiàn)重大偏差，且無法通過進(jìn)一步調(diào)試和正常維護(hù)得到解決;

4. 存在商業(yè)行賄受賄行為，經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財務(wù)或其他手段賄賂對方單位或個人。

(十四)涉電領(lǐng)域市場主體在電力市場交易方面存在下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

1. 無故未履行市場交易合同或具有法律效力的交易意向;

2. 未按時進(jìn)行交易結(jié)算，拖欠電費(fèi);

3. 惡意串通、操縱市場或變相操縱市場;

4. 未按時按規(guī)披露或提供信息，提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息;

5. 違反電力市場交易規(guī)則開展交易。

(十五)涉電領(lǐng)域市場主體在電力規(guī)劃設(shè)計、政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及項(xiàng)目合作、建設(shè)管理方面有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

1. 未按照規(guī)劃總量進(jìn)行產(chǎn)能布局、重復(fù)建設(shè)、開發(fā)利用效率低下、發(fā)展失衡，違反相關(guān)優(yōu)選原則;

2. 選擇性執(zhí)行、變相、消極或錯誤執(zhí)行國家有關(guān)能源政策;

3. 違反電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況不達(dá)標(biāo);

4. 新建電力項(xiàng)目違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓開展前期工作資格或核準(zhǔn)文件;

5. 違法違規(guī)變更新建項(xiàng)目投資主體;

6. 需核準(zhǔn)的電力項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn)先行開工建設(shè)，或者未按核準(zhǔn)文件規(guī)定建設(shè);

7. 電力項(xiàng)目存在超容量建設(shè)、停產(chǎn)整頓項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè)、為爭取國家補(bǔ)貼指標(biāo)而虛擬項(xiàng)目、以資源綜合利用名義建設(shè)低效項(xiàng)目等情形。

(十六)涉電領(lǐng)域市場主體在安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和節(jié)能減排方面有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

1. 一年內(nèi)發(fā)生3起《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》所規(guī)定的電力安全事故或3起《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》所規(guī)定的“較大”及以上生產(chǎn)安全事故;

2. 一年內(nèi)發(fā)生6起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故;

3. 存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門指出或責(zé)令限期整改后，不按時整改或整改不到位;

4. 謊報、瞞報、漏報事故;

5. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法;

6. 發(fā)生其他造成社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事件;

7. 在電力、核電廠等領(lǐng)域未按國家要求有效落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任;未建立電力應(yīng)急指揮體系，未制定電力安全應(yīng)急預(yù)案，不按規(guī)定開展應(yīng)急演練;

8. 未按規(guī)定安裝、運(yùn)行環(huán)保設(shè)備，污染物排放不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)備查資料;

9. 阻礙、抗拒依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)管，情節(jié)嚴(yán)重或隱匿、拒不提供相關(guān)資料;

10. 拒不落實(shí)整改要求或拒不執(zhí)行行政處罰。

(十七)涉電領(lǐng)域市場主體在許可監(jiān)管方面有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

責(zé)任編輯：lixin

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