關注電改進展 為什么增量配電先選擇在工業園區進行試點？
社會資本進入電力領域的突破口正在打開。名單已經確定下來了，很快就會對外公布。國家發改委一位人士告訴《中國經營報》記者，為了鼓勵和引導社會資本投資增量配電業務，全國各省在9月已上報了增量配電業務試點項
社會資本進入電力領域的突破口正在打開。
“名單已經確定下來了，很快就會對外公布。”國家發改委一位人士告訴《中國經營報》記者，為了鼓勵和引導社會資本投資增量配電業務，全國各省在9月已上報了增量配電業務試點項目，現在已經確定了約100個試點項目，有望最快在本月公布。
長期以來，配電業務以往只能由電網公司投資運營，自《關于進一步深化電力體制改革的若干意見（中發〔2015〕9號）文》中明確社會資本可以進入增量配電領域后，增量配電實施細則一直在醞釀中。
2016年10月，國家發改委公布《有序放開配電網業務管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確配電網包括了110千伏及以下電壓等級電網和220（330）千伏及以下電壓等級工業園區等局域電網。并且指出，除電網企業存量資產外，其他企業投資、建設和運營的存量配電網均屬于新增配電網。
隨著100多個PPP配電網項目將進入實施階段，社會資本進入配電網的投資熱潮也將啟動，而增量配電網項目將主要集中在全國各地的工業園區。有機構計算，100個增量配電試點項目總投資額，預計達到500億~1000億元。
配電網PPP投資大幕拉開，但社會資本能否真正玩轉，仍面臨著和電網企業競爭、短期難見效益等問題。
PPP模式主導試點
近兩個多月來，企業參與配電網投資動作頻現。
9月26日，中石油旗下的大慶油田售電有限責任公司成立。根據官方消息，大慶油田電力集團擁有企業電網以及自備電廠，其增量配電網擁有近30萬居民、社會企事業單位和商業用戶，年供電量達13億千瓦時，是全國資產規模最大的配電網。
據了解，經過黑龍江政府審核，大慶油田配電網投資建設運營項目已被推進申報全國試點。
11月3日，吉電股份發布公告稱，將與長春高新技術產業開發區國資委全資設立的龍翔集團合作，建設運營第長春新區綜合智慧能源供應以及增量配電網PPP項目。總投資83億元，2016年內開始建設，在未來二至五年內投入完畢。
在這份公告中，也透露了其合作模式：由龍翔集團通過法定形式選定的社會資本組建項目公司，并由項目公司負責項目的投資、建設、運營和維護。使用者支付可用性服務費和運營服務費。
這些頻頻動作的背后是8月26日，國家發改委發布了“特急”通知：要求各地根據增量配電業務試點的要求，向國家發改委和國家能源局報送3~5個項目。并且要簡要說明項目名稱、投資主體、投資規模、是否已經核定輸配電價等情況。
由于根據《售電公司辦法》規定，售電公司準入首要條件是資產總額不得低于2000萬元，并按照資產總額分三檔劃定了年售電量規模。
“2000萬元”這個門檻對于電力投資來說并不高，有消息稱，各地對此參與熱情度高，上報的總項目規模已經超過160個。
但上述國家發改委人士在接受記者采訪時表示，由于結果很快就會公布，不方便透露總的數字。該人士還稱，雖然要求各地只能報送3~5個，但實際各省項目的數量不平均，也沒有規律性，最終的結果也是根據各省上報的項目情況確定的。
數據顯示，全國現在有超過200多家國家級工業園區，上千家省級工業園區。這意味著，首批進行增量配電業務試點100個左右的規模，仍是全國工業園中的很小一部分。
記者采訪后發現，除了大慶油田、吉電股份這樣的大企業所建設的項目外，一些沒有被推薦入選的工業園區也已經開始行動。
責任編輯：葉雨田
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