四天三部委急出招緩解氣荒專家怎么說？

2017-12-08 09:43:29 來源:新京報　點擊量：評論 (0)

最近家里取暖沒事，但做飯的氣不夠用了，12月7日，一位保定市民告訴記者，這種情況大概是從10天前開始，聽說有關(guān)部門正在調(diào)氣過來，但好像要一個月后才會好點。入冬以來，天然氣價格暴漲，LNG（液化天然氣）價格

LNG市場成為焦點

在加快產(chǎn)能釋放的同時，跨地區(qū)調(diào)配天然氣已經(jīng)正在加速推進。

據(jù)記者從行業(yè)人士和油氣企業(yè)了解的情況，目前氣價大漲的地區(qū)主要集中在華北地區(qū)，南方省份由于在供暖需求上遠(yuǎn)不如北方地區(qū)，其市場較為穩(wěn)定。

擁有涪陵頁巖氣等大型氣源基地的中石化向新京報記者提供的材料顯示，其正在積極與其他企業(yè)協(xié)調(diào)，加快管道互聯(lián)互通，采取資源串換、代輸?shù)榷喾N手段解決地區(qū)供需矛盾。

金聯(lián)創(chuàng)分析師左晨表示，“目前南北方價差拉大，南氣北上已經(jīng)可達(dá)河南、安徽、山東南部一帶，長遠(yuǎn)來看對北方價格或造成牽制，后期價格或有回落。但考慮到整體供需依舊緊張，整體跌勢不會太大”。

海外LNG的獲取也進入公眾視野。

中石油方面表示，一方面正派出多個商貿(mào)團隊全球搜尋可靠的LNG現(xiàn)貨資源，一方面積極與資源國溝通，避免出現(xiàn)減供、停供、無需下載等不確定性風(fēng)險。

“中國高度重視天然氣供應(yīng)保障，積極支持企業(yè)在增加國內(nèi)天然氣生產(chǎn)的同時，多元化進口海外天然氣資源”，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰12月7日在新聞發(fā)布會上這樣表示。

由于當(dāng)前國內(nèi)油氣體制限制原因，目前民營企業(yè)也將海外作為擴張目標(biāo)。

保利協(xié)鑫石油天然氣集團董事長于寶東表示，其在東非地區(qū)的埃塞-吉布提油氣項目的基礎(chǔ)設(shè)計已經(jīng)全部完成，預(yù)計2018年具備全面開工建設(shè)的條件，“近期，受益于氣價大漲的因素，埃塞-吉布提項目的長約銷售協(xié)議談判進展順利，預(yù)計可于近期簽署具有法律約束力的協(xié)議”。

對話

業(yè)內(nèi)建言加快油氣體制改革

劉廣彬天然氣行業(yè)專家

于寶東行業(yè)資深從業(yè)者

一場持續(xù)蔓延的嚴(yán)重“氣荒”，引起了有關(guān)部門及市場的廣泛關(guān)注。11月中旬以來，國內(nèi)多個地區(qū)相繼公布限氣政策，華北地區(qū)LNG價格漲幅超過60%；12月1日，液化天然氣掛牌價創(chuàng)出9400元/噸的歷史新高。

“氣荒”及其帶來的價格上漲，也給天然氣價格市場化改革帶來了新的課題和任務(wù)。這次氣荒的成因是什么？誰能從中受益，誰受到的負(fù)面沖擊最大？未來天然氣供給可以采取哪些措施來避免諸如此類的氣荒？

氣荒源自供需結(jié)構(gòu)不平衡

新京報：目前我國天然氣/LNG主要供給渠道有哪些？近幾年來的供需結(jié)構(gòu)是怎么樣的？

劉廣彬：國內(nèi)天然氣的主要供應(yīng)渠道有兩類：一是國內(nèi)自產(chǎn)，二是國外進口。2017年1-10月份，我國天然氣產(chǎn)量1212億立方米，同比增長11.2%；天然氣進口量722億立方米，增長27.5%；天然氣消費量1865億立方米，增長18.7%。在天然氣供應(yīng)端，2017年整體漲勢明顯。

即使如此，面對快速增長的下游需求，特別是隨著冬季采暖季的來臨，國內(nèi)天然氣市場出現(xiàn)明顯的供不應(yīng)求。中石油預(yù)估，整個冬季采暖期，北方資源供應(yīng)缺口約48億立方米。

于寶東：目前我國天然氣的主要供給渠道分為國產(chǎn)氣、進口氣兩種。國產(chǎn)氣已逐步形成常規(guī)、非常規(guī)的多元供氣局面，進口氣已形成管道氣和LNG多渠道供應(yīng)格局，資源進口國超過10個。近年來，隨著我國天然氣對外依存度不斷上升，進口氣的占比逐步上升。

供需結(jié)構(gòu)方面，我國于2006年開始進口LNG，2009年底開始進口中亞管道氣，2013年中緬天然氣管道建成投產(chǎn)，標(biāo)志著西北、西南進口天然氣管道和海上LNG進口通道初步形成。整體看，目前國內(nèi)的天然氣供應(yīng)以管道氣為主。

新京報：今年的氣荒，某種程度上說是不是這種供需結(jié)構(gòu)下的必然結(jié)果？

劉廣彬：目前，國內(nèi)并沒有新的進口管道投產(chǎn)，LNG接收站數(shù)量亦不多，天然氣資源開采短期內(nèi)增長潛力有限，加之儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)不足，管網(wǎng)聯(lián)通程度以及建設(shè)規(guī)模較小，面臨較大的下游需求增速，天然氣市場出現(xiàn)供應(yīng)缺口也是必然。

于寶東：隨著我國清潔能源政策的大力推行，天然氣在一次能源中的占比不斷增長，國內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金十年已經(jīng)到來，我們預(yù)計天然氣將在2020年后逐步向供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變。

下游終端用戶受沖擊較大

新京報：當(dāng)前“氣荒”在華北表現(xiàn)得特別嚴(yán)重，華北天然氣市場主要的供應(yīng)商是哪些企業(yè)？

于寶東：華北地區(qū)的天然氣市場，主要的供應(yīng)商以三桶油為主，在三桶油以外，還有不少第二梯隊企業(yè)，例如京能、北京燃?xì)狻⑿聤W等企業(yè)。當(dāng)前，國家正在力促基礎(chǔ)設(shè)施（LNG接收站和長輸管網(wǎng)）向第三方準(zhǔn)入，第二梯隊企業(yè)為彌補缺少上游資源的先天劣勢，積極參與三桶油混合所有制改革，正在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域搶灘布點。

劉廣彬：天然氣冬季供暖的主要地區(qū)是華北地區(qū)，主要氣源供應(yīng)商為中石油、中石化以及中海油等，其中以中石油西氣東輸以及陜京系統(tǒng)為主要氣源來源。

新京報：隨著氣價上漲，哪類企業(yè)受益于氣荒，哪類企業(yè)受到的負(fù)面沖擊較大？

劉廣彬：年內(nèi)天然氣需求的快速增長，很大程度上刺激各供應(yīng)商的上游生產(chǎn)增產(chǎn)增效，同時天然氣價格的上浮在一定程度上保證了這些企業(yè)的收益。而對于下游終端，首先，因價格上調(diào)導(dǎo)致成本上浮；另外，冬季供暖用氣高峰期，部分地區(qū)工商業(yè)領(lǐng)域限制用氣，天然氣供應(yīng)不足。

于寶東：隨著氣價上漲，我們認(rèn)為受供需形勢趨緊的影響，供應(yīng)商將受益于氣荒，下游終端用戶將受到負(fù)面沖擊較大，如果氣價上漲過快，甚至可能會出現(xiàn)煤改氣逆替代或者電代氣的可能。

新京報：作為國內(nèi)大型能源企業(yè)，協(xié)鑫受到的影響怎樣？

于寶東：近期，受益于氣價大漲的因素，協(xié)鑫的埃塞-吉布提項目的長約銷售協(xié)議談判進展順利，預(yù)計可于近期簽署具有法律約束力的HOA。但這是個雙刃劍，協(xié)鑫國內(nèi)天然氣電廠的成本壓力會上升。

加快建設(shè)儲氣調(diào)峰設(shè)施

新京報：近期出現(xiàn)的氣荒問題，短期內(nèi)如何解決？

劉廣彬：短期來看，應(yīng)加快中石化天津LNG接收站建設(shè)進度，快速投產(chǎn)進氣；另外促進天然氣管網(wǎng)的互聯(lián)互通，使得南北東西天然氣資源的合理調(diào)配。再者，盡快解決中亞天然氣限供問題，保證這一主干渠道的氣源供應(yīng)。

于寶東：短期而言，政府可以利用綜合政策手段解決供應(yīng)短缺問題。其一，進一步推進價格的市場化改革，設(shè)計合適的市場激勵機制，提高供給側(cè)的積極性；其二，從霧霾治理角度出發(fā)，加大對于“煤改氣”的補貼力度，在必要時候，可以犧牲一定程度的工業(yè)用氣來滿足居民需求。