國家能源局：2017年全國發(fā)生電力人身傷亡事故53起死亡62人

2018-02-05 12:03:54 北極星電力網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

近日國家能源局電力安全監(jiān)管司發(fā)布了《2017年全國電力安全生產(chǎn)情況及2018年電力安全生產(chǎn)重點工作安排》。2017年，全國沒有發(fā)生重大以上電力

重點做好以下十二個方面的工作。

(一)落實安全生產(chǎn)責(zé)任。壓實企業(yè)主體責(zé)任，全面建立法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任體系，完善電力企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。落實和完善監(jiān)管責(zé)任，綜合利用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度，推進企業(yè)安全生產(chǎn)法定責(zé)任落實。依法依規(guī)制定電力安全監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，盡職免責(zé)、失職問責(zé)。落實地方管理責(zé)任，在有條件的地區(qū)開展試點，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，構(gòu)建上下聯(lián)動、相互支撐、無縫對接的電力安全監(jiān)管體系，形成齊抓共管局面。

(二)加強安全生產(chǎn)法治建設(shè)。結(jié)合《能源法》《電力法》的制定修訂工作，建立健全電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。修訂《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》釋義，進一步規(guī)范事故調(diào)查處理。按照《安全生產(chǎn)標(biāo)準體系發(fā)展三年行動計劃》，制定修訂電力安全生產(chǎn)標(biāo)準。根據(jù)區(qū)域和季節(jié)特點，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢不放松。加強執(zhí)法信息公開，健全監(jiān)管執(zhí)法記錄、通報和責(zé)任追究機制，嚴格落實安全生產(chǎn)警示通報、約談問責(zé)、“一票否決”制度。

(三)保障電網(wǎng)運行安全。加強電網(wǎng)安全風(fēng)險管控，深入分析電網(wǎng)安全風(fēng)險，優(yōu)化電網(wǎng)運行控制，確保電網(wǎng)安全風(fēng)險可控、在控。充分發(fā)揮并網(wǎng)電廠涉網(wǎng)安全管理聯(lián)席會議作用，提升并網(wǎng)電廠涉網(wǎng)安全管理水平。加強基層供電企業(yè)安全監(jiān)管，進一步提高基層供電企業(yè)本質(zhì)安全水平和防范事故能力。

(四)保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。研究構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè) 施安全防護體系，加強電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護，推進網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)，扎實開展網(wǎng)絡(luò)安全審查、國產(chǎn)密碼應(yīng) 用相關(guān)工作。充分發(fā)揮電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全聯(lián)席會議作用，加強行業(yè)交流與培訓(xùn)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。

(五)提升發(fā)電運行安全水平。全面推進發(fā)電企業(yè)風(fēng)險管控體系建設(shè)，編制印發(fā)《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控體系建設(shè) 導(dǎo)則》和《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險預(yù)控管理辦法》，在部分燃煤、燃氣、水電等不同類型發(fā)電企業(yè)開展示范試點。重視發(fā)電企業(yè)液氨重大危險源改造治理，排查液氨使用范圍，制定改造實施計劃，從源頭消除安全風(fēng)險。

(六)保障水電站大壩安全。切實做好水電站大壩防汛調(diào) 度、安全定期檢查、安全注冊登記和信息化建設(shè)等工作，強化水電站大壩安全監(jiān)測和運行安全分析，推進流域水電站安全管理。強化水電站大壩安全注冊，規(guī)范行政審批程序。開展《水電站大壩除險加固監(jiān)督管理規(guī)定》修訂，提高大壩安全水平。

(七)強化電力工程安全管控。繼續(xù)開展“電力建設(shè)工程施工安全年”活動，推動電力建設(shè)工程施工安全管理標(biāo)準化建設(shè)，加強企業(yè)安全文化培育建設(shè)，開展電力建設(shè)工程施工安全成果征集活動，強化參建隊伍管理。深刻汲取事故教訓(xùn)，按照《關(guān)于江西豐城“11.24”特別重大事故警示教育會的會議紀要》開展問題整改。理順工程質(zhì)量監(jiān)督體系，健全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。積極推進電力建設(shè)安全生產(chǎn)誠信體系和監(jiān)管信息平臺建設(shè)。制定修訂施工安全管理導(dǎo)則、施工安全現(xiàn)場督查手冊等，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法工作。研究出臺《電力建設(shè)工程防雷管理辦法》，規(guī)范設(shè)計資質(zhì)、檢測資質(zhì)。

(八) 加強應(yīng)急能力建設(shè)。重點開展地市級、有序開展縣區(qū)級大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案編修工作，不斷完善國家、省、市、縣四級預(yù)案體系。加強應(yīng)急管理機構(gòu)、制度保障、監(jiān)測預(yù)警、基地隊伍、救援裝備、恢復(fù)重建等應(yīng)急能力建設(shè)，推進電力應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按期高質(zhì)量完成電力應(yīng)急能力建設(shè)評估工作。開展省、市、縣三級大面積停電事件應(yīng)急演練，提高實戰(zhàn)能力。開展“黑啟動”能力專題研究，提出系統(tǒng)性解決方案。

(九)健全電力可靠性管理體系和監(jiān)督機制。修訂《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》，進一步加強電力可靠性信息統(tǒng)計分析，深化可靠性管理成果和先進技術(shù)的應(yīng)用，及時排查系統(tǒng) 中存在的薄弱環(huán)節(jié)和家族性缺陷，保障電力系統(tǒng)生產(chǎn)運行和民生供電能力。實施電力可靠性信息系統(tǒng)升級建設(shè)，實現(xiàn)可靠性信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

(十)提升科技創(chuàng)新能力。加大安全生產(chǎn)先進技術(shù)裝備研發(fā)，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。統(tǒng)籌推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算在企業(yè)風(fēng)險管控、行業(yè)技術(shù)監(jiān)督和政府監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域的應(yīng)用與實踐，著力推動國家安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程、安全風(fēng)險管控大數(shù)據(jù)平臺、全國電力安全信息報送系統(tǒng)建設(shè)。

(十一)做好重大活動和民生保電及突發(fā)事件應(yīng)對。認真做好全國“兩會”以及博鰲亞洲論壇、上海合作組織峰會、中非合作論壇、首屆中國國際進口博覽會等重大活動保電與網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)工作。開展電力防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)專題研究，積極應(yīng)對雨雪冰凍、暴雨臺風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害，不斷提升突發(fā)事件應(yīng)對能力。

(十二)加大宣傳培訓(xùn)和安全文化建設(shè)力度。加強《實施意見》的宣貫和培訓(xùn)工作。組織開展好第17個全國“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和“安康杯”競賽等活動。編制《2017 年全國電力事故和電力安全事件匯編》、發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全典型事故案例警示教育片，通過開展入眼、入耳、入腦、入心的活動，將安全文化轉(zhuǎn)化為行動自覺。

國家能源局電力安全監(jiān)管司

2018年1月30日

責(zé)任編輯：lixin

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