2018年以來,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì),我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察廣西重要講話精神,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊緊圍繞“制造強(qiáng)國(guó)”“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略部署,精準(zhǔn)施策、主動(dòng)作為、奮戰(zhàn)攻堅(jiān),扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù),千方百計(jì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng),取得了明顯成效。

 

一、2018年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成情況

 

今年以來,受宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力持續(xù)加大、市場(chǎng)疲軟等諸多因素影響,我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速在上半年出現(xiàn)大幅波動(dòng)下滑,經(jīng)持續(xù)頻繁調(diào)度、密集出臺(tái)政策,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速實(shí)現(xiàn)大幅回升,呈現(xiàn)出“前高后低、總體趨穩(wěn)”態(tài)勢(shì)。

 

(一)主要指標(biāo)完成情況。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中趨緩。1-11月,全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)8.4%,規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.2%。預(yù)計(jì)全年,全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)11%左右,較全年10%的目標(biāo)任務(wù)高1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5%左右,較全年7.2-7.5%的目標(biāo)任務(wù)低2.2-2.5個(gè)百分點(diǎn),較上半年高0.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資保持高速增長(zhǎng)。1-11月,全區(qū)工業(yè)投資預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)12%。預(yù)計(jì)全年,全區(qū)工業(yè)投資同比增長(zhǎng)12%左右,較全年5%的目標(biāo)任務(wù)高7個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)較全區(qū)固定資產(chǎn)增速高1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)節(jié)能指標(biāo)距年初差距較大。1-11月,全區(qū)規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比上升4.2%。預(yù)計(jì)全年,全區(qū)規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比上升3%左右,較年初-2.5%的目標(biāo)任務(wù)高5.5個(gè)百分點(diǎn),主要是受部分高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和電力生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響。先行指標(biāo)穩(wěn)中向好。1-11月,全區(qū)工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)21.9%,已連續(xù)12個(gè)月保持20%以上的高增速增長(zhǎng);預(yù)計(jì)全年,全區(qū)工業(yè)用電同比增長(zhǎng)20%,增速持續(xù)保持全國(guó)前列。1-10月,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)16.4%,增速較全國(guó)13.6%的增速高2.8個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年,全區(qū)規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)18%左右,較全國(guó)高3個(gè)百分點(diǎn)。

 

(二)主要工作亮點(diǎn)。2018年,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要呈現(xiàn)出以下亮點(diǎn):

 

1.理清了廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思路,在全國(guó)率先召開工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。今年5月,我區(qū)在全國(guó)率先召開全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),提出要堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略,推動(dòng)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快振興輕工業(yè)三大任務(wù),目標(biāo)到2020年,初步形成工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新體系;到2025年,工業(yè)發(fā)展總體達(dá)到全國(guó)中上水平。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》和《廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》。并確定了今后三年我區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑就是要按照培植“工業(yè)樹”、育護(hù)“產(chǎn)業(yè)林”的發(fā)展思路,著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群做大做強(qiáng)工業(yè)規(guī)模和實(shí)力,著力抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)提升工業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng),大力實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈工程,以新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新經(jīng)濟(jì)”改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力彌補(bǔ)輕工消費(fèi)品工業(yè)短板,提升農(nóng)副產(chǎn)品就地精深加工能力,實(shí)現(xiàn)輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系,堅(jiān)決破除制約工業(yè)發(fā)展的機(jī)制障礙,推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新綠色高效發(fā)展,邁向高質(zhì)量發(fā)展新路。

 

2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”成效凸顯。在鋁產(chǎn)業(yè)方面,創(chuàng)新鋁產(chǎn)業(yè)“鋁—電—網(wǎng)”發(fā)展模式,推動(dòng)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè),破解多年制約鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”。大力打造的百色區(qū)域電網(wǎng)一期、華磊平果鋁基輕合金、百礦(田林、德保)煤電鋁一體化項(xiàng)目電解鋁一期等項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),鋁產(chǎn)業(yè)形成了鋁土礦開采、氧化鋁、電解鋁、鋁精深加工、再生鋁循環(huán)利用的全產(chǎn)業(yè)鏈。在機(jī)械產(chǎn)業(yè)方面,進(jìn)一步加快工程機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、電工電器、農(nóng)業(yè)機(jī)械四大產(chǎn)業(yè)集群化高端化發(fā)展,集中力量重點(diǎn)推動(dòng)南寧、柳州、玉林3個(gè)智能制造城項(xiàng)目建設(shè),柳工集團(tuán)輪式裝載機(jī)等產(chǎn)品銷量連續(xù)三年名列全國(guó)前茅,被工信部認(rèn)定為“單項(xiàng)冠軍”產(chǎn)品;玉柴集團(tuán)在國(guó)內(nèi)率先發(fā)布國(guó)六發(fā)動(dòng)機(jī),成功躋身國(guó)際內(nèi)燃機(jī)行業(yè)第一梯隊(duì)。在冶金產(chǎn)業(yè)方面,大力推進(jìn)柳鋼防城港鋼鐵基地一期、盛隆冶金產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)改造等項(xiàng)目建設(shè),完成以防城港為核心的“一核三帶九基地”布局,廣西盛隆冶金成為全區(qū)首家入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)。在汽車產(chǎn)業(yè)方面,積極開展汽車消費(fèi)月活動(dòng)和新能源汽車專項(xiàng)消費(fèi)月活動(dòng),加快我區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用。并組織實(shí)施一批汽車產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展技術(shù)改造工程,華奧貴港汽車制造項(xiàng)目一期新能源大客車建成投產(chǎn)等項(xiàng)目加快建設(shè),形成了再造一個(gè)汽車城的“貴港模式”。

 

3.工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成績(jī)突出。一是有序化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能。今年6月,2017—2018年煤炭去產(chǎn)能指標(biāo)(186.3萬噸)整體轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目在北部灣產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)成功掛牌轉(zhuǎn)讓,成交金額20493萬元,這是我區(qū)開展的首批煤炭去產(chǎn)能指標(biāo)市場(chǎng)化交易,開創(chuàng)了我區(qū)首宗煤炭去產(chǎn)能指標(biāo)進(jìn)場(chǎng)交易的歷史。全年實(shí)際關(guān)閉煤礦礦井13處,化解過剩產(chǎn)能147萬噸。二是集中力量取締行業(yè)發(fā)展痼疾“地條鋼”。牽頭會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委制定出臺(tái)《廣西嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作方案》,將責(zé)任制網(wǎng)格化管理細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),并組織開展全覆蓋、無死角“地毯式”專項(xiàng)大排查,不折不扣地完成好防范“地條鋼”死灰復(fù)燃各項(xiàng)任務(wù)。三是穩(wěn)步建立“僵尸企業(yè)”處置機(jī)制。出臺(tái)《有序推進(jìn)非國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置工作的指導(dǎo)意見》,明確處置方式,推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置有序開展。

 

4.工業(yè)投融資改革取得重大進(jìn)展。一是新興產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金工作有序推進(jìn)。設(shè)立工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金,穩(wěn)步推進(jìn)基金池到位規(guī)模達(dá)到3億元,專項(xiàng)為廣西工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。2018年組織收集擔(dān)保業(yè)務(wù)項(xiàng)目101項(xiàng),合計(jì)申請(qǐng)融資額度為79.495億元,并已分三批按程序向廣西中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司推薦項(xiàng)目38項(xiàng),融資金額合計(jì)12.9億元。二是加快推進(jìn)直接股權(quán)投資取得實(shí)效。自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意成立廣西工業(yè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司后,新興產(chǎn)業(yè)辦項(xiàng)目組于2018年5月起協(xié)調(diào)第一批新興產(chǎn)業(yè)直接股權(quán)投資資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)至廣西工業(yè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司,劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)15.66億元。積極推進(jìn)第一批新興產(chǎn)業(yè)直接股權(quán)投資項(xiàng)目實(shí)施,拓寬被投企業(yè)的融資渠道,帶動(dòng)企業(yè)投資206億元。推進(jìn)第二批直接股權(quán)投資項(xiàng)目進(jìn)展并已獲自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),安排資金18.8億元支持26項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。三是成功組建工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金。12月14日,自治區(qū)人民政府審議通過設(shè)立廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金,基金總規(guī)模1000億元。下步,我廳將完善廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)置,組織開展廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金項(xiàng)目申報(bào)及投資前期工作。

 

5.以電力體制改革為中心的降成本工作成績(jī)巨大。一是扎實(shí)開展“降成本政策落實(shí)年”活動(dòng)。以大查擺、大宣傳、大評(píng)估“三大活動(dòng)”為抓手,推動(dòng)制定完善政策條款,全面促進(jìn)全區(qū)降成本政策落得下、有效果。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)降低成本約915億元。二是擴(kuò)大電力交易范圍和規(guī)模。出臺(tái)《廣西工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)電力市場(chǎng)交易方案》,進(jìn)一步降低用戶準(zhǔn)入門檻,擴(kuò)大市場(chǎng)交易范圍,在實(shí)施35千伏及以上電壓等級(jí)電力用戶市場(chǎng)交易的基礎(chǔ)上,將112家自治區(qū)級(jí)以上的工業(yè)園區(qū)10kV大工業(yè)用戶、首批38個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用戶以及服務(wù)器數(shù)量超過1000臺(tái)(含)的大數(shù)據(jù)中心用戶納入市場(chǎng)交易范圍,實(shí)現(xiàn)大工業(yè)所有電壓等級(jí)全覆蓋。截止目前,參與交易用戶2365家,增加4.3倍,成交電量521億千瓦時(shí),預(yù)計(jì)降低用電成本45億元。三是建立水火核發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制。出臺(tái)《廣西水電與火(核)電發(fā)電權(quán)交易方案》,首次系統(tǒng)開展水火(核)電發(fā)電權(quán)交易,由水電機(jī)組替代燃煤機(jī)組發(fā)電,有效消納清潔能源,緩解水火核的矛盾。全年組織開展了7批次水火(核)發(fā)電權(quán)交易,成交電量35.7億千瓦時(shí),有效避免了棄水現(xiàn)象的發(fā)生。

 

6.建立健全工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析的新機(jī)制。在全面分析、精準(zhǔn)調(diào)度的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化政策協(xié)同效應(yīng),推動(dòng)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的突出問題,使監(jiān)測(cè)運(yùn)行更具效率、更富成效。一是運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析手段更加豐富。建立定期監(jiān)測(cè)分析和調(diào)度制度。針對(duì)每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)全區(qū)工業(yè)發(fā)展情況的差異,按月召開定期的全系統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì),向各市、縣調(diào)度主要行業(yè)運(yùn)行情況。建立“一對(duì)一”定點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)制度。廳領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入重點(diǎn)工業(yè)大市,建立“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”常態(tài)化工作機(jī)制,指導(dǎo)各重點(diǎn)市開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,并抓好生產(chǎn)要素調(diào)度及保障。建立政策研究?jī)?chǔ)備制度。廳主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召集各相關(guān)處室共同討論經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,謀劃、儲(chǔ)備措施建議。同時(shí)密集研究出臺(tái)相關(guān)政策,比如汽車消費(fèi)月獎(jiǎng)勵(lì)政策、電力體制改革政策、12月份促增長(zhǎng)“專項(xiàng)電力交易活動(dòng)”八大舉措等。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共召開定期或不定期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)30余次,有力地確保全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。二是運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析載體更加有效。通過以開展大調(diào)研大服務(wù)活動(dòng)為載體,重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)100家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),按照“一位廳領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)業(yè)務(wù)處室、一個(gè)聯(lián)絡(luò)員、一個(gè)具體幫扶方案”的機(jī)制精準(zhǔn)聯(lián)系服務(wù)工業(yè)企業(yè),定期監(jiān)測(cè)和收集重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,及時(shí)對(duì)苗頭性、傾向性問題跟蹤分析,協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題,截至目前,已為企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類問題60余項(xiàng)。三是運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析機(jī)制更加健全。建立區(qū)、市、縣三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)建立自治區(qū)市縣三級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行工作機(jī)制,以自治區(qū)級(jí)抓40億元以上“領(lǐng)頭羊”企業(yè)40家、市級(jí)抓“骨干型”企業(yè)700家左右、縣級(jí)抓“成長(zhǎng)型”企業(yè)5000余家,實(shí)現(xiàn)全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)全覆蓋。適時(shí)邀請(qǐng)市、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)到工信廳共同分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及面臨的問題,研究解決對(duì)策。建立相關(guān)部門橫向協(xié)同機(jī)制。定期與統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、商務(wù)、電力等相關(guān)部門交流工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)聯(lián)信息,相互印證,綜合把握工業(yè)發(fā)展動(dòng)向和趨勢(shì)。建立定期督查通報(bào)機(jī)制。綜合運(yùn)用紅黑榜監(jiān)督機(jī)制,通過定期發(fā)布紅黑榜,督促各地落實(shí)政策、協(xié)助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題,推動(dòng)企業(yè)增產(chǎn)增收增效。四是強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)成效更加顯著。召開全區(qū)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)工作推進(jìn)會(huì),督促各地加快上規(guī)入統(tǒng)工作步伐;出臺(tái)新上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策,加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)已出臺(tái)的鼓勵(lì)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)政策措施落地見效,組織企業(yè)加快申報(bào)進(jìn)度,全年完成入庫企業(yè)722家,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)22家。

 

7.區(qū)市縣工業(yè)聯(lián)合招商機(jī)制成效顯現(xiàn)。一是建立區(qū)市縣聯(lián)合招商機(jī)制。充分發(fā)揮工業(yè)和信息化廳專業(yè)性強(qiáng)和地方政府資源富集的優(yōu)勢(shì),共同組織專項(xiàng)招商推介活動(dòng),推動(dòng)與蒙山、平樂縣開展聯(lián)合招商。積極組織部分市、縣政府赴浙江、江蘇、深圳等地開展新制造新材料、醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)招商。二是開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。實(shí)行“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)處室、精準(zhǔn)招商”的工作模式,成立12個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作小組,各產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作小組負(fù)責(zé)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈條的招商引資工作,制定產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商方案,收集策劃招商引資項(xiàng)目,組織開展產(chǎn)業(yè)鏈專題招商活動(dòng)。三是強(qiáng)化招商考核激勵(lì)。把“工業(yè)園區(qū)新簽項(xiàng)目合同投資額及開工率”列為設(shè)區(qū)市的績(jī)效考評(píng)指標(biāo),積極推進(jìn)各地招商引資工作取得新成效。

 

二、2019年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

 

2019年,從全球范圍來看,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在減弱,國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)有所放緩,大宗商品價(jià)格下跌現(xiàn)象將可能會(huì)延續(xù)。從國(guó)內(nèi)來看,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)充滿錯(cuò)綜復(fù)雜的各種變數(shù),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂,下行壓力有所加大。總的來看,我區(qū)工業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然復(fù)雜多變,尤其是市場(chǎng)環(huán)境全面趨緊,不穩(wěn)定不確定因素仍然偏多。但是,整體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本改變。與此同時(shí),要實(shí)現(xiàn)明年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),不少積極因素也在進(jìn)一步集聚。

 

(一)有利因素

 

1. 自治區(qū)黨委、政府高度重視支持工業(yè)發(fā)展,工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程全面啟動(dòng)。一是進(jìn)一步完善工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思路和舉措。全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)成功召開,明確了“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思路及發(fā)展目標(biāo)、任務(wù),繪就了我區(qū)新時(shí)期工業(yè)發(fā)展路線圖,吹響了大力推動(dòng)我區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角。會(huì)后,全區(qū)上下以工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的精神為指引,加快理清工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思路,明確目標(biāo)任務(wù),找準(zhǔn)工作抓手,創(chuàng)新落實(shí)舉措,奮力推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,形成黨政重視、工信主導(dǎo)、部門協(xié)同、各界支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。二是市縣加快繪制“工業(yè)樹”。北海市率先啟動(dòng)“產(chǎn)業(yè)樹”編制工作,圍繞電子信息、石油化工、臨港新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)、林紙與木材加工、食品加工和高端服務(wù)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)編制“產(chǎn)業(yè)樹”,有針對(duì)性地開展招商工作,補(bǔ)足缺失產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。其他市、縣也在加快推動(dòng)“工業(yè)樹”編制工作。三是工業(yè)投融資機(jī)制進(jìn)一步完備。創(chuàng)新工作機(jī)制,建立完善了政府投資引導(dǎo)基金直接股權(quán)投資、工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保基金、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金等投融融資機(jī)制,推動(dòng)出臺(tái)廣西重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)貸資金機(jī)制的指導(dǎo)意見,有效緩解工業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難、融資難、融資貴問題,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“輕裝上陣”。四是市縣“一把手”抓工業(yè)機(jī)制加快形成。市縣主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工業(yè)的重視程度進(jìn)一步提高,紛紛出臺(tái)一批“一把手”抓工業(yè)機(jī)制和舉措。如河池市建立縣區(qū)黨政“一把手”抓工業(yè)責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化縣(區(qū))黨政“一把手”對(duì)縣域工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在各縣(區(qū))黨委政府工作的突出地位,推動(dòng)縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行工業(yè)發(fā)展第一責(zé)任人職責(zé)。

 

2. 一批重大龍頭項(xiàng)目落地建設(shè),形成有效投資增量。預(yù)計(jì)2019年,全區(qū)將有一批“新續(xù)建、新竣工、新開工、新簽約”重大工業(yè)項(xiàng)目,有效帶動(dòng)新一輪工業(yè)投資增長(zhǎng)。其中,新續(xù)建項(xiàng)目372項(xiàng),總投資2361億元,2019年計(jì)劃投資482億元,項(xiàng)目建成預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值3756億元。柳鋼防城港鋼鐵基地、中鋁生態(tài)鋁工業(yè)基地、華誼欽州化工新材料一體化基地一期工業(yè)氣體島、信義集團(tuán)特種超白超厚超薄優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線及其深加工、百礦集團(tuán)平果年產(chǎn)100萬噸鋁精深加工、賀州健康云港產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目將進(jìn)入大規(guī)模投資建設(shè)階段,將有效帶動(dòng)新一輪工業(yè)投資增長(zhǎng)。新竣工項(xiàng)目210項(xiàng),總投資1085億元,2019年計(jì)劃投資228億元,預(yù)計(jì)2019年形成產(chǎn)值680億元。玉林福綿節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園二期、廣西中煙柳州卷煙分廠“雙喜”卷煙品牌專用生產(chǎn)線技術(shù)改造、靖西天桂鋁業(yè)年產(chǎn)80萬噸氧化鋁、崇左南國(guó)銅業(yè)銅冶煉工程一期、盛隆冶金產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)改造等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新開工項(xiàng)目280項(xiàng),總投資2150億元,2019年計(jì)劃投資375億元,項(xiàng)目建成預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值3443億元,惠科電子北海產(chǎn)業(yè)新城一期、泰嘉電子欽州超薄玻璃基板深加工、深科技桂林智能制造、中強(qiáng)鋁業(yè)貴港年產(chǎn)10萬個(gè)全鋁車廂及500萬平方米鋁合金模板系統(tǒng)生產(chǎn)線建設(shè)、梧州(正威)國(guó)際寶玉石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地一期、河池南方120kt/a鋅氧壓浸出綠色制造等一批重大項(xiàng)目將在2019年實(shí)現(xiàn)開工建設(shè),將形成新的投資增量。新簽約項(xiàng)目275項(xiàng),總投資1065億元,2019年計(jì)劃投資35億元,項(xiàng)目建成預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值1698億元。上汽通用五菱中高端乘用車產(chǎn)品升級(jí)、歌爾股份有限公司南寧智能終端生產(chǎn)基地、中國(guó)電子北部灣信息港二期、中國(guó)能源工程集團(tuán)百色硅電一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、川恒集團(tuán)崇左銅鈦磷綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、廣州和合集團(tuán)來賓綠色建材加工貿(mào)易物流一體化建設(shè)等重大項(xiàng)目簽約落地,為工業(yè)投資增長(zhǎng)提供后續(xù)支撐。

 

3.持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)民營(yíng)工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新活力。2019年,國(guó)家將全面加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度,自治區(qū)層面也將出臺(tái)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見等政策,特別是在解決民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資難融資貴、營(yíng)造公平環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加大招商引資、構(gòu)建親清政商關(guān)系、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面出臺(tái)支持性政策,進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)民營(yíng)工業(yè)發(fā)展環(huán)境,激發(fā)民營(yíng)工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新活力。

 

4.規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值基數(shù)核實(shí)修訂夯實(shí)了工業(yè)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。2018年,全區(qū)開展了規(guī)上工業(yè)企業(yè)基數(shù)核實(shí)修訂工作,共核減2017年的工業(yè)產(chǎn)值7943.1億元,占比29.5%。其中梧州、百色、玉林、桂林、南寧等市核減比例較大,分別為52%、47%、45%、40%、37%。核基后,我區(qū)工業(yè)卸下了較大的歷史遺留包袱,既夯實(shí)了2018年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ),也為2019年工業(yè)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了一個(gè)較為寬松的挪騰發(fā)展空間。

 

5.行業(yè)投資熱點(diǎn)增多,投資增長(zhǎng)形勢(shì)趨穩(wěn)。今年1-11月,全區(qū)41個(gè)工業(yè)行業(yè)中有31個(gè)行業(yè)投資保持正增長(zhǎng)。其中,煙草制品業(yè)、紡織服裝和服飾業(yè)、木材加工、文教體育用品制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等10個(gè)行業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。2019年,隨著資源型產(chǎn)品和消費(fèi)型產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格回落,以及一批支持民營(yíng)工業(yè)發(fā)展政策的出臺(tái),將會(huì)進(jìn)一步激活民間工業(yè)投資意愿,部分行業(yè)具有更多的投資空間,進(jìn)一步支撐全區(qū)工業(yè)投資平穩(wěn)健康運(yùn)行。如醫(yī)藥行業(yè)隨著一批支持政策的全面實(shí)施以及重大項(xiàng)目的竣工投產(chǎn),將全面改變我區(qū)醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的不利局面,預(yù)計(jì)2019年全區(qū)醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%左右,重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)如桂林三金預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)7%、桂林暉昂生化藥業(yè)預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)10%、梧州三鶴藥業(yè)同比增長(zhǎng)11%左右。

 

(二)不利因素

 

1.中美貿(mào)易摩擦的沖擊。今年以來,中美貿(mào)易摩擦造成產(chǎn)品成本上升,企業(yè)訂單量下降、企業(yè)減產(chǎn)、效益下降、開工不足等影響初步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),受中美經(jīng)貿(mào)摩影響,2018年全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值下降53左右,分別是電子信息制造業(yè)5億元;輕紡行業(yè)1.2億元;食品加工行業(yè) 45億元(糧油加工25億元,堅(jiān)果加工12);裝備制造行業(yè)10億元。同時(shí),中美貿(mào)易摩擦的后續(xù)影響進(jìn)一步顯現(xiàn),除關(guān)稅壁壘外,技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資審查、匯率、利率以及“長(zhǎng)臂管轄”等與貿(mào)易相關(guān)的措施風(fēng)險(xiǎn)增加,對(duì)貿(mào)易環(huán)境的直接影響進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然目前中美貿(mào)易摩擦雖暫時(shí)緩和、進(jìn)入僵持階段,但預(yù)計(jì)2019年貿(mào)易摩擦“邊打邊談”的概率較大,情況不容樂觀。一旦中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步演變升級(jí),則對(duì)我區(qū)工業(yè)的影響更加嚴(yán)重,由此帶來的企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)損失可能超過200億元。