2019年1月17日，國家電網(wǎng)三屆四次職代會暨2019年工作會議提出，聚焦建設世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，守正創(chuàng)新、擔當作為，打造“樞紐型，平臺型，共享型”企業(yè)，建設運營好“堅強智能電網(wǎng)，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”，即為“三型兩網(wǎng)”發(fā)展戰(zhàn)略。早在本世紀初，《電力需求側管理》（中國電力出版社，2000年，曾鳴著）提出，電是特殊商品—公共事業(yè)性商品，電網(wǎng)公司賣的應該是服務，而不是千瓦時；《電力需求側管理的激勵機制及其應用》（中國電力出版社，2001年，曾鳴著）提出，電是特殊商品—難以大規(guī)模存儲，應該通過各類激勵機制實現(xiàn)系統(tǒng)層面的供需互動。《綜合資源規(guī)劃及其激勵理論與應用》（中國經(jīng)濟出版社，2000年，曾鳴著）提出，能源要高質(zhì)高用、低質(zhì)低用，需要通過綜合資源規(guī)劃（IRP）及相關激勵機制實現(xiàn)各種能源的綜合利用。近年來，隨著能源電力、云大物移智等技術的不斷進步與應用，電力系統(tǒng)逐步向以“橫向多能源互補、縱向源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)”為主要特征的能源互聯(lián)網(wǎng)、綜合能源系統(tǒng)發(fā)展，電網(wǎng)公司也提出向綜合能源服務商轉型的重大戰(zhàn)略部署。在當前時代背景下，國家電網(wǎng)公司提出打造“樞紐型，平臺型，共享型”企業(yè)、建設運營好“堅強智能電網(wǎng)”與“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”就是為了向用戶提供更安全、智慧、經(jīng)濟、便捷的綜合能源服務，并最終建成世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

 

一、“三型兩網(wǎng)”立意與戰(zhàn)略內(nèi)涵

 

（一）為什么要實現(xiàn)“三型兩網(wǎng)”？

 

當前，能源電力行業(yè)處于快速變革和發(fā)展時期，國家電網(wǎng)公司提出“三型兩網(wǎng)”戰(zhàn)略體系是滿足 “三大改革”、“四個做好”要求的重要舉措，是進一步踐行企業(yè)宗旨，行使企業(yè)使命的重要戰(zhàn)略布局。

 

“三大改革”要求國家電網(wǎng)公司必須向“三型”企業(yè)轉型。一是國有企業(yè)改革，要求國家電網(wǎng)公司發(fā)揮其樞紐型的產(chǎn)業(yè)屬性優(yōu)勢，建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)；二是能源革命與供給側改革，要求國家電網(wǎng)公司發(fā)揮其平臺型的網(wǎng)絡屬性優(yōu)勢，支撐大規(guī)模可再生能源并網(wǎng)消納；三是電力體制改革，要求國家電網(wǎng)公司發(fā)揮其共享型的社會屬性優(yōu)勢，配合做好電力市場建設工作。

 

“四個做好”要求國家電網(wǎng)公司必須建設運營好“兩網(wǎng)”。一是做好電力安全供應，要求網(wǎng)架必須結構堅強；二是做好服務降本增效，要求電網(wǎng)必須運行智能；三是做好業(yè)務創(chuàng)新轉型，要求公司必須緊跟需求變革；四是做好科技創(chuàng)新發(fā)展，要求企業(yè)必須加強技術應用。可以看出，建設運營好“堅強智能電網(wǎng)”與“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”正是滿足“四個做好”發(fā)展要求的基本途徑。

 

（二）“三型兩網(wǎng)”的戰(zhàn)略內(nèi)涵

 

“三型兩網(wǎng)”是一個有機整體，“兩網(wǎng)”是手段，“三型”是目標，兩者是手段與目標的關系，即國家電網(wǎng)公司意在通過建設運營好“兩網(wǎng)”實現(xiàn)向“三型”企業(yè)轉型。

 

“樞紐型”體現(xiàn)電網(wǎng)公司的產(chǎn)業(yè)屬性。電網(wǎng)公司是貫通發(fā)電側與需求側的中樞，是能源電力行業(yè)中能量流、信息流匯集最為密集的地方，建設運營好“兩網(wǎng)”能夠為發(fā)電側出力的遠距離傳輸、大規(guī)模新能源并網(wǎng)以及需求側用戶安全用電、綜合能效提高提供有效支撐，從而凸顯電網(wǎng)公司在保障能源安全、促進能源生產(chǎn)和消費革命、引領能源行業(yè)轉型發(fā)展方面的價值作用。

 

“平臺型”體現(xiàn)電網(wǎng)公司的網(wǎng)絡屬性。未來的國家電網(wǎng)是具有全球競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，將以“堅強智能電網(wǎng)”和“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”為支撐，匯聚各類資源，促進供需對接、要素重組、融通創(chuàng)新，打造能源配置平臺、綜合服務平臺和新業(yè)務、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展平臺，使平臺價值開發(fā)成為培育電網(wǎng)公司核心競爭優(yōu)勢的重要途徑。

 

“共享型”體現(xiàn)電網(wǎng)公司的社會屬性。通過建設運營好堅強智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，支撐電網(wǎng)公司與用戶及其他主體的信息互動、技術交流與業(yè)務合作，共同打造共建共治共贏的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，實現(xiàn)電網(wǎng)公司與用戶及其他主體的數(shù)據(jù)共享、成果共享與價值共享。

 

建設“堅強智能電網(wǎng)”的著力點是在供給側，支撐能源供給側改革。通過特高壓骨干網(wǎng)架進行電力的大規(guī)模、長距離穩(wěn)定輸送，解決三北、西南的風、光、水清潔能源消納問題；通過智能配電網(wǎng)支撐間歇性分布式電源的有效并網(wǎng)，解決分布式電源協(xié)調(diào)利用困難問題。以上兩種方式將是我國當前乃至未來一段時間內(nèi)都將以為主的電力資源優(yōu)化配置手段。

 

建設“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”的著力點是在系統(tǒng)“源-網(wǎng)-荷-儲”各環(huán)節(jié)末梢，支撐數(shù)據(jù)采集和具體業(yè)務開展。通過廣泛應用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、人工智能、區(qū)塊鏈、邊緣計算等信息技術和智能技術，匯集各方面資源，為規(guī)劃建設、生產(chǎn)運行、經(jīng)營管理、綜合服務、新業(yè)務新模式發(fā)展、企業(yè)生態(tài)環(huán)境構建等各方面，提供充足有效的信息和數(shù)據(jù)支撐。

 

二、如何理解“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”？

 

（一）泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的基本內(nèi)涵

 

物聯(lián)網(wǎng)（Internet Of Things，IOT）最早由麻省理工學院的凱文·阿什頓（Kevin Ashton）教授提出，其理念和內(nèi)涵不斷進化和發(fā)展，當前普遍接受的定義為：基于互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、傳統(tǒng)電信網(wǎng)等信息承載體，讓所有能夠被獨立尋址的普通物理對象實現(xiàn)互聯(lián)互通的網(wǎng)絡即稱為物聯(lián)網(wǎng)，其核心技術體系包括設備編碼技術、設備識別技術、通信技術、傳感技術和加密解析技術等方面。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術向電網(wǎng)領域的引入，電力物聯(lián)網(wǎng)的理念和應用不斷涌現(xiàn)。我國在2010年就已經(jīng)開始了關于電力物聯(lián)網(wǎng)的基礎理論及應用技術研究，電力物聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)在智能電網(wǎng)中的應用，主要分為感知層、網(wǎng)絡（傳輸）層、平臺（數(shù)據(jù)）層和應用層四層架構。國家電網(wǎng)公司提出的“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”是電力物聯(lián)網(wǎng)的進化發(fā)展形態(tài)，其基礎架構與電力物聯(lián)網(wǎng)保持一致，就是圍繞電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，充分應用移動互聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代信息技術、先進通信技術，實現(xiàn)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)萬物互聯(lián)、人機交互，具有狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應用便捷靈活特征的智慧服務系統(tǒng)。其中，感知層的末端感知節(jié)點規(guī)模更大，采集的數(shù)據(jù)更全面，涵蓋電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配、儲、用各環(huán)節(jié)、各設備乃至各元件；傳輸層將通過5G等新技術的應用，實現(xiàn)更高的數(shù)據(jù)傳輸效率；數(shù)據(jù)層將所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯集管理，數(shù)據(jù)壁壘將被打通；應用層則協(xié)同智慧服務體系的建設，向用戶提供更加智能化、人性化的電力普遍服務，數(shù)據(jù)價值得以體現(xiàn)。

 

（二）“堅強智能電網(wǎng)”、“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”與“能源互聯(lián)網(wǎng)”的關系

 

能源互聯(lián)網(wǎng)是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，其目標是要構建一個以電力系統(tǒng)為核心與紐帶，多類型能源網(wǎng)絡和交通運輸網(wǎng)絡高度整合，能量-信息-經(jīng)濟三元驅動的能源供用生態(tài)系統(tǒng)，從而實現(xiàn)能源生態(tài)圈的智能自洽、平等開放、綠色低碳、安全高效和可持續(xù)發(fā)展。堅強智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)是能源互聯(lián)網(wǎng)在電力系統(tǒng)的具體實現(xiàn)形式，堅強智能電網(wǎng)是“骨骼肌肉”，支撐電力系統(tǒng)“能源流”的安全穩(wěn)定傳輸，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)是“神經(jīng)網(wǎng)絡”，實現(xiàn)電力系統(tǒng)“源-網(wǎng)-荷-儲” 各環(huán)節(jié)“信息流”的末梢采集和歸集處理。

 

三、如何實現(xiàn)“三型兩網(wǎng)”建設目標？

 

（一）第一條路徑：守正堅強智能電網(wǎng)建設運營，創(chuàng)新泛在電力物聯(lián)網(wǎng)技術體系與業(yè)務模式

 

守正堅強智能電網(wǎng)建設運營是國家電網(wǎng)公司支撐國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎，創(chuàng)新泛在電力物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應用是國家電網(wǎng)公司推進國民經(jīng)濟快速發(fā)展的手段。當前，建設運營堅強智能電網(wǎng)已有一定的發(fā)展基礎，而泛在電力物聯(lián)網(wǎng)則處于起步階段。基于此，可以從以下兩方面入手，以率先實現(xiàn)建設運營好“兩網(wǎng)”的戰(zhàn)略目標。

 

1.頂層設計與業(yè)務布局并重

 

將智能電網(wǎng)建設規(guī)劃、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設規(guī)劃與新時期綜合能源服務業(yè)務布局放在同一位置，實現(xiàn)“骨骼肌肉”與“神經(jīng)網(wǎng)絡”的有效結合，并通過合理的業(yè)務布局實現(xiàn)價值的有效回收。

 

一是做好智能電網(wǎng)規(guī)劃，打造以特高壓為骨干網(wǎng)絡，智能配電網(wǎng)為毛細血管，各級電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，支撐三北、西南等地區(qū)風、光、水電清潔能源的大規(guī)模、遠距離消納以及分布式光伏、分布式風電等分布式電源的高效并網(wǎng)利用；二是盡快落實泛在電力物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃，先以電網(wǎng)側的“萬物互聯(lián)”為切入點，大規(guī)模部署電網(wǎng)信息采集終端，實現(xiàn)對整個電網(wǎng)運行信息、故障信息、設備信息的全面感知，其后打通發(fā)電側電廠和需求側用戶的數(shù)據(jù)壁壘，部署發(fā)電信息、用戶信息數(shù)據(jù)采集終端，實現(xiàn)真正的電力“萬物互聯(lián)”，建成泛在電力物聯(lián)網(wǎng)；三是統(tǒng)籌兼顧新時期綜合能源服務業(yè)務布局，順應智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路徑，提前布局服務業(yè)務版圖，設計相應的商業(yè)模式和價值回收途徑，以提升企業(yè)經(jīng)營效益。比如，布局用戶側用能終端信息采集業(yè)務，提前打通用能終端數(shù)據(jù)采集壁壘；布局以用戶用能信息挖掘為主的增值服務（故障預警、遠程控制、節(jié)能優(yōu)化等），實現(xiàn)用戶用能信息價值的深度挖掘和有效回收。

 

2.基礎建設與技術創(chuàng)新同步

 

按規(guī)劃開展特高壓、智能配電網(wǎng)、云大物移智等基礎設施建設和裝置部署，并加強相關技術難題攻關，創(chuàng)新智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)技術體系并推廣應用。

 

一是保證特高壓基礎設施建設及技術創(chuàng)新，按規(guī)劃建設特高壓基礎設施，并加強特高壓統(tǒng)一潮流控制器、超高壓柔性環(huán)網(wǎng)控制器等關鍵技術設備的攻關研發(fā)和部署應用；二是加強智能配電網(wǎng)結構優(yōu)化，按規(guī)劃建設智能配電網(wǎng)基礎設施，并加強主動配電網(wǎng)分析與協(xié)調(diào)控制、直流配電網(wǎng)、彈性配電網(wǎng)等關鍵技術設備的攻關研發(fā)和部署應用；三是推進云大物移智技術在電力領域的創(chuàng)新應用，在電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配、儲、用各環(huán)節(jié)、各設備乃至各元件安裝編碼標識與信息采集終端，建設電力信息傳輸網(wǎng)絡、基站、數(shù)據(jù)中心等基礎設施建設。

 

（二）第二條路徑：擔當企業(yè)社會責任，作為電力體制改革和供給側結構性改革的先鋒

 

擔當企業(yè)社會責任是國家電網(wǎng)公司作為“樞紐型、平臺型”企業(yè)的功能體現(xiàn)，作為電力體制改革和供給側結構性改革的先鋒是國家電網(wǎng)公司向“共享型”企業(yè)轉型、與用戶等其他主體共享價值創(chuàng)造的重要前提。具體可以從以下兩方面入手，以推動國家電網(wǎng)公司向“三型”企業(yè)的轉型發(fā)展。

 

1.著力推動能源電力行業(yè)的體制機制改革

 

一是踐行國有企業(yè)改革要求，探索電網(wǎng)公司內(nèi)部市場化運營機制建設路徑，以市場化運營的手段加速對行業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長有利的新技術應用和新業(yè)態(tài)發(fā)展；二是推動電力體制改革，建設建成競爭充分、開放有序、健康發(fā)展的市場體系，以市場化競爭的手段淘汰低效生產(chǎn)技術和守舊經(jīng)營理念；三是支撐能源消費革命與供給側改革，為云大物移智技術在需求側、發(fā)電側及電網(wǎng)側的部署應用提供良好的政策環(huán)境。