四川

 

四川是全國較早進(jìn)行直購電試點的省份之一，2000年，二灘電站為了解決供需不平衡，出資修建了川投黃磷廠，并自己建設(shè)一座500千伏變電站進(jìn)行直購電。四川省大用戶直購電開始起步。

 

為了落實節(jié)能減排，限制高能耗低附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，2007年10月，國家發(fā)展改革委取消了在湖北、四川等省市的直購電試點。

 

2008年7月，四川省經(jīng)信委制定《四川省電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點辦法》，明確表示給予省內(nèi)的多(單)晶硅、釩鈦、電解鋁及深加工、氯堿等高耗能企業(yè)在一定程度上的電價優(yōu)惠。

 

2008年9月，四川省經(jīng)信委下發(fā)《關(guān)于落實直購電試點工作的通知》，明確當(dāng)年直購電總量為91.55千瓦時，其最低限價為上網(wǎng)電價的50%。參加直購電試點的發(fā)電企業(yè)共78家。

 

2009年，四川省共有100個電廠、94個電力大用戶參與交易，完成直購電交易電量155.9億千瓦時。

 

2009年，四川省依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持汶川災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國發(fā)[2008]21號文）制訂了直接購電試點辦法、2009年直購電試點實施方案，在市場準(zhǔn)入、輸電費標(biāo)準(zhǔn)、余缺電量調(diào)劑、合同管理等方面與原國家電監(jiān)會等三部門出臺的《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點工作有關(guān)問題的通知》（電監(jiān)市場[2009]20號）存在差異。四川省直購電交易規(guī)模相對較大、參與交易主體較多，但無與之相適應(yīng)的直購電交易規(guī)則，導(dǎo)致直購電交易中出現(xiàn)限量及限量額度多次調(diào)整、限價及價外合同、合同執(zhí)行率差異偏大、合同簽訂與備案滯后等情況和問題，全年優(yōu)惠電費約10.14億元。

 

2010年中，四川直購電試點政策暫停，交易電量大幅減少，全年共有93個電廠、89個電力大用戶參與直購電交易，完成直購電交易電量91.04億千瓦時，發(fā)電企業(yè)與大用戶交易最高價格372元/千千瓦時、最低電價100元/千千瓦時，災(zāi)區(qū)、非災(zāi)區(qū)輸電價格分別執(zhí)行161.2元/千千瓦時、185.2元/千千瓦時。

 

2000年至2010年，四川共實施直購電量837億千瓦時。

 

2013年8月12日，四川省政府第20次常務(wù)會議審議通過《四川省2013年度電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點實施方案》，確定24家電力用戶和42家發(fā)電企業(yè)參與直接交易試點，直購電量總規(guī)模按90億千瓦時進(jìn)行調(diào)控。

 

2014年7月，四川能監(jiān)辦印發(fā)《四川省2014年直購電掛牌交易細(xì)則》，推動豐水期直購電交易。將2013年6-9月直購電量51.4億千瓦時，以水電、火電電量7:3的比例，按照裝機(jī)容量平均分配到符合市場準(zhǔn)入條件的水電和火電機(jī)組，直接匹配到發(fā)電企業(yè)和用戶企業(yè)；2013年10-12月直購電量38.6億千瓦時。

 

2015年2月15日，四川省經(jīng)信委、發(fā)展改革委、能源局、四川能監(jiān)辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2015直購電試點工作有關(guān)事項的通知》(川經(jīng)信電力[2015]29號)，指出2015年度四川直購電用戶合計51戶，總直購電量合計220億千瓦時。

 

2015年4月18日，四川省政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作》的通知，指出降低重點引進(jìn)項目用電用氣等方面成本，有序推進(jìn)符合條件的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施直購電試點。

 

四川省政府認(rèn)為，四川是水電大省，每年豐水期都有大量富余電力需要消納，實施直購電后，有助于減少棄水和提高用電量。同時，2008年汶川地震和2013年蘆山地震發(fā)生后，災(zāi)后重建需要大量鋼鐵、水泥等物資，實施直購電可以平抑物價、保障物資供應(yīng)。