貴州“吃螃蟹” 售電側(cè)改革試點(diǎn)為何選興義？

2017-07-20 15:53:58 北極星售電網(wǎng) 作者:李兆清　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

電改的另一只靴子終于在貴州落地。在電網(wǎng)長(zhǎng)期自然壟斷的壁壘面前，貴州試圖率先撕開(kāi)一道口子。而這距離失敗的首輪電改已經(jīng)過(guò)去整整13年，在全國(guó)新電改膠著博弈之時(shí)，地處西南一隅的貴州以其超預(yù)期的改革熱情成為

電改的另一只靴子終于在貴州落地。在電網(wǎng)長(zhǎng)期自然壟斷的壁壘面前，貴州試圖率先撕開(kāi)一道口子。而這距離“失敗”的首輪電改已經(jīng)過(guò)去整整13年，在全國(guó)新電改膠著博弈之時(shí)，地處西南一隅的貴州以其超預(yù)期的改革熱情成為“第一個(gè)吃螃蟹”的區(qū)域。

我們注意到，在備受關(guān)注的配售電側(cè)改革方面，貴州將先期選取貴安新區(qū)、興義地方電力開(kāi)展配售電側(cè)改革，培育配售電業(yè)務(wù)主體，逐步放開(kāi)增量配電投資業(yè)務(wù)，形成售電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

按照貴州省的綜合試點(diǎn)計(jì)劃，明年6月底前，興義地方電力按現(xiàn)代企業(yè)制度組建配售電公司。通過(guò)售電側(cè)改革試點(diǎn)，探索社會(huì)資本進(jìn)入新增配售電領(lǐng)域的有效途徑，增強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)的投資能力。

從推出國(guó)內(nèi)首個(gè)地方版電改工作安排，到獲批成為首批電改綜合試點(diǎn)省區(qū)，貴州的電改疾行之路對(duì)全國(guó)電改借鑒意義明顯。目前，貴州區(qū)域的絕大部分電網(wǎng)由南方電網(wǎng)旗下的貴州電網(wǎng)公司控制，而在貴州興義的改革方案中，幾乎每一點(diǎn)都將觸及電網(wǎng)利益。

那么，為什么是興義呢?

一、“一城兩網(wǎng)”的尷尬

興義市總?cè)丝谥挥?3萬(wàn)人，位于貴州省西南部，地處黔、滇、桂三省(區(qū))結(jié)合部中心地帶，是貴州省四大主要的中心城市之一。

據(jù)了解，長(zhǎng)期以來(lái)，興義市地方電網(wǎng)由貴州電網(wǎng)公司“代管”，而實(shí)際情況是代而不管。貴州電網(wǎng)公司說(shuō)“根本管不了”，興義電網(wǎng)則說(shuō)“根本沒(méi)有管”。這種尷尬，正是本輪電改要觸及的核心地帶，興義電改的啟動(dòng)，將拉開(kāi)本輪貴州電改也是全國(guó)電改的序幕。

11月16日，貴州省發(fā)改委、興義市人民政府共同宣布，興義市正式啟動(dòng)地方電力解除代管體制推進(jìn)售電側(cè)改革試點(diǎn)。

自1990年以來(lái)，興義市形成了“一城兩網(wǎng)”的供電格局，電力供應(yīng)由貴州電網(wǎng)公司與興義市地方電力公司共同承擔(dān)。其中貴州電網(wǎng)公司主要向興義市地方電網(wǎng)躉售電力，并通過(guò)其興義市城區(qū)分局對(duì)部分地區(qū)用戶供電。

早在1977年9月11日，當(dāng)時(shí)的貴州省革命委員會(huì)印發(fā)《省革命委員會(huì)〈云南省、貴州省關(guān)于魯布革電站建設(shè)有關(guān)問(wèn)題座談會(huì)議紀(jì)要〉》(黔發(fā)〔1977〕71號(hào))，正式明確修建魯布革水電站有關(guān)事項(xiàng)。

1988年8月19日，云南省、貴州省多家單位簽訂《云南省電力工業(yè)局、魯布革工程管理局、貴州省建設(shè)廳、黔西南州人民政府、興義市人民政府、貴州省電力工業(yè)局關(guān)于建設(shè)魯布革興義110千伏輸變電工程的協(xié)議》，按原水電部(86)水電電生字59號(hào)文，魯布革電站建成后給地方的留存電按總電量的5%按月輸送給興義市。

1989年7月，興義市人民政府正式成立興義市水電局供電所，負(fù)責(zé)管理魯布革電站每年向興義市提供5%(1.2億千瓦時(shí))的留存電量。1990年，作為地方政府管理留成電量的地方電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)興義市水電局供電所正式開(kāi)始運(yùn)行，興義市“一城兩網(wǎng)”(南方電網(wǎng)和地方電網(wǎng))的供電格局就此形成，目前該電網(wǎng)已安全運(yùn)行26年。

興義市地方電力主要由興義市電力有限責(zé)任公司、興義市水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、貴州頂效經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)頂效電力公司、興義市陽(yáng)光電力投資有限公司(園區(qū)電網(wǎng))、興義市上乘發(fā)電有限公司(自備電廠)負(fù)責(zé)管理。主要經(jīng)營(yíng)管理魯布革電站留存電、地方上網(wǎng)小水電、自備火電和躉售南方電網(wǎng)公司電量，并負(fù)責(zé)興義市境內(nèi)河流與界河水能資源開(kāi)發(fā)和工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)與管理。

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責(zé)任編輯：葉雨田

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