煤都的淪陷：國家劃定69個典型資源枯竭型城市煤都占54% 大同正在枯竭邊緣

2017-11-02 09:38:05 礦業(yè)匯　點擊量：評論 (0)

不久前，環(huán)保部聯(lián)合六省市下發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，明確了2+26京津冀大氣污染傳輸通道城市范圍，截至目前，全國共有28個城市劃出禁煤區(qū)。禁煤成常態(tài)，去煤化成為一些地方政府的關(guān)注

不久前，環(huán)保部聯(lián)合六省市下發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，明確了“2+26”京津冀大氣污染傳輸通道城市范圍，截至目前，全國共有28個城市劃出“禁煤區(qū)”。禁煤成常態(tài)，“去煤化”成為一些地方政府的關(guān)注焦點。

煤炭作為我國的基礎(chǔ)能源和重要的工業(yè)原料,有力地支撐著國民經(jīng)濟的發(fā)展，許多城市因煤而興，如“煤都神話”之稱的鄂爾多斯、“煤炭王國”陜北神木、“煤鐵之鄉(xiāng)”山西陽泉等。

這些城市成為一個個讓人羨慕的優(yōu)質(zhì)煤炭王國，城市經(jīng)濟也得到快速發(fā)展。然而多年對煤炭的過度開發(fā)使用，也導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞嚴重，資源面臨枯竭。

一、69個典型資源枯竭型城市，煤炭城市占一半

2008年、2009年、2011年，國家分三批確定了69個典型資源枯竭型城市(縣、區(qū))。其中：煤炭城市37座、有色金屬城市14座、黑色冶金城市6座、石油城市3座、其他城市9座，涉及總?cè)丝?.54億。

這些靠單一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的城市，經(jīng)過長期過度開發(fā)使用，如今面臨著資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退的尷尬局面，未來發(fā)展形勢嚴峻。

中國第一個煤炭資源枯竭型城市——阜新

距離阜新市中心3公里處，就是海州露天煤礦，是曾經(jīng)亞洲第一露天煤礦，這個巨大的礦坑曾經(jīng)是阜新人的驕傲。半個多世紀以來，阜新累計生產(chǎn)原煤5.3億噸，用裝載60噸的卡車排列起來，可繞地球4.3周!僅一個海州礦，最多的時候就養(yǎng)活了3萬多工人。

然而，也就僅僅半個世紀，輝煌就成了昔日，“驕傲”就成“傷疤”。

2001年3月30日，佇立在阜新大地上的東梁礦、平安礦、新邱露天煤礦經(jīng)國務(wù)院批準實施全面破產(chǎn)。2002年海洲礦和阜新礦務(wù)局所屬其他煤礦因資源枯竭而申請破產(chǎn)。

資料顯示，1996年到2000年，阜新全市GDP年均增幅僅為2.1%，低于全國平均水平6.2個百分點。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，全市工業(yè)產(chǎn)值中煤電工業(yè)占了76%;到2000年底，阜新每月收入低于最低生活保障線(156元)的城市特困群眾占城市總?cè)丝诘?5.3%。全市下崗失業(yè)人員15.6萬人，占全市職工總數(shù)的36.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達7%以上，居遼寧省之首。

2001年12月28日，阜新被國務(wù)院正式認定為全國第一個資源枯竭型城市。2001年到2016年，是阜新這座城市最困難的十五年。

如今，阜新在城西建起了新的工業(yè)園區(qū)。新能源行業(yè)為阜新提供工作崗位5500多個。阜新的經(jīng)濟逐漸找到了新的立足點，發(fā)展的步子已經(jīng)邁開。

責(zé)任編輯：lixin

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