摘要: 論述石嘴山供電局電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的開(kāi)展情況,探討了在新形勢(shì)下如何有效開(kāi)展電力稽查工作,以切實(shí)達(dá)到規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)行為,堵塞漏洞,挖潛增效,提高營(yíng)銷(xiāo)政策執(zhí)行力,杜絕營(yíng)銷(xiāo)事故的目的。

關(guān)鍵詞: 電力 營(yíng)銷(xiāo) 稽查 管理

1引言

隨著國(guó)網(wǎng)公司集約化、精細(xì)化管理要求的提出,電力營(yíng)銷(xiāo)從增供促銷(xiāo)轉(zhuǎn)變到挖潛增效成為提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑之一,寧夏石嘴山供電局堅(jiān)持從營(yíng)銷(xiāo)細(xì)節(jié)入手,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)管理,狠抓電力營(yíng)銷(xiāo)稽查,采取強(qiáng)有力的內(nèi)稽外查措施,取得了良好的管理效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。使電力營(yíng)銷(xiāo)稽查的監(jiān)督職能、懲戒職能、促收促管職能得到了充分地發(fā)揮。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)演繹營(yíng)銷(xiāo)管理機(jī)制創(chuàng)新

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們行為價(jià)值觀和內(nèi)心需求趨于多元化,為應(yīng)對(duì)這種形勢(shì),石嘴山供電局于2001年11月20日在寧夏電網(wǎng)系統(tǒng)率先成立了稽查分局,2005年底更名為用電稽查所,其定位是石嘴山供電局的4個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)之一(安監(jiān)、稽查、審計(jì)和紀(jì)檢),其職能類(lèi)似于電力營(yíng)銷(xiāo)上的安檢職能。是電力營(yíng)銷(xiāo)的監(jiān)管兼執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)促進(jìn)全局電力營(yíng)銷(xiāo)管理規(guī)范化、現(xiàn)代化和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提高。通過(guò)近幾年的運(yùn)作得到了領(lǐng)導(dǎo)肯定,使電力營(yíng)銷(xiāo)稽查的監(jiān)督職能,懲戒職能,促收促管職能得到了充分地發(fā)揮。

3電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作效果

近幾年來(lái),根據(jù)客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律和特點(diǎn),石嘴山供電局采取了集中統(tǒng)一行動(dòng)和分散檢查相結(jié)合、局部檢查與“蓖梳”式檢查相結(jié)合、常態(tài)與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合等方式開(kāi)展了多次用電檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)對(duì)外檢查,打擊了竊電犯罪、遏制了違約違法用電、追回了“跑冒滴漏”,對(duì)凈化和規(guī)范經(jīng)營(yíng)環(huán)境起到了積極的促進(jìn)作用。從“跑冒滴漏”挖回的經(jīng)濟(jì)效益如表1所示。

4新形勢(shì)下開(kāi)展電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的具體做法

4.1反竊查違、查漏糾錯(cuò)

(1)按“防、控、堵、查、打”遞進(jìn)式思路工作方式開(kāi)展工作,在特殊時(shí)段,根據(jù)全局范圍內(nèi)組織的多次專(zhuān)項(xiàng)檢查及從查處的結(jié)果,初步劃定竊電“重災(zāi)區(qū)”及存在的問(wèn)題,同時(shí)將檢查的情況及時(shí)給局決策層做書(shū)面匯報(bào),并堅(jiān)持對(duì)竊電的“重災(zāi)區(qū)”“、灰色區(qū)”及“有竊電嫌疑的和曾經(jīng)竊電的客戶、”配電線路的“重?fù)p區(qū)”加大稽查力度,實(shí)施重點(diǎn)的高頻次、高密度和特殊時(shí)段不定期的檢查常態(tài)制;

(2)對(duì)形形色色的違約用電主體、五花八門(mén)的竊電手段進(jìn)行量化、細(xì)化分析,以調(diào)整我們反竊查違工作的思路和敏銳性。另外為拓寬竊電查處的線索,注重從日常的竊電小案、個(gè)案中發(fā)現(xiàn)大案、窩案、串案和有價(jià)值的線索,如在2004年4月27日對(duì)大武口崇崗鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)某廠竊電的查處就為一例;

(3)針對(duì)“小冶煉”生產(chǎn)的隱蔽性、流竄性和竊電的高發(fā)性和頻發(fā)性,加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)客戶在特殊的時(shí)段專(zhuān)項(xiàng)檢查制。積極組織各區(qū)縣分局稽查股對(duì)各屬地城區(qū)內(nèi)的洗浴中心、餐廳飯店、賓館、大型商場(chǎng)、網(wǎng)吧、茶樓等樓堂館所的主要商業(yè)用戶開(kāi)展特殊時(shí)段的用電專(zhuān)項(xiàng)稽查;

(4)針對(duì)具有明顯季節(jié)生產(chǎn)特點(diǎn)的磚廠、采石廠、脫水蔬菜廠、物業(yè)小區(qū)、公共照明行業(yè)等用電進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)稽查,另外我們對(duì)處于城鄉(xiāng)接合部及相對(duì)偏僻的客戶的用電都堅(jiān)持進(jìn)行檢查;

(5)對(duì)有竊電歷史和竊電嫌疑的客戶認(rèn)真組織“回頭看”檢查,主要針對(duì)存在的問(wèn)題,看客戶是否又在繼續(xù)竊電,看區(qū)縣分局對(duì)其采取了哪些措施及落實(shí)情況、效果如何,對(duì)于整改動(dòng)作遲緩、整改不力的給予通報(bào)批評(píng),同時(shí)檢查自竊電查處后客戶用電量的增幅情況;

(6)積極利用JCY1500B供電計(jì)量監(jiān)察儀進(jìn)行大范圍的測(cè)試判斷,有效地診斷和打擊客戶的竊電行為;

(7)把對(duì)客戶變更用電(主要為暫停、減容)的檢查成為每月動(dòng)態(tài)4次檢查的常態(tài)制,做法是利用局調(diào)度SCADA系統(tǒng)和到客戶處核查并舉的方法進(jìn)行逐戶逐日核查。如在2004年6月4日,我們利用局調(diào)度SCADA監(jiān)控系統(tǒng)一舉查獲某公司私自將報(bào)暫停的2臺(tái)6550kVA變壓器投入運(yùn)行的違約用電行為,挽回經(jīng)營(yíng)成果11.135001萬(wàn)元等;

(8)做好反竊查違的輿論宣傳工作,營(yíng)造良好的法制氛圍。2005年利用3•15消費(fèi)者維權(quán)日,給廣大電力消費(fèi)者分發(fā)《電是商品竊電違法舉報(bào)有獎(jiǎng)》宣傳單2萬(wàn)份;在市區(qū)的主街上連續(xù)推出了“竊電違法舉報(bào)有獎(jiǎng)”的電力公益廣告;本論文由無(wú)憂論文網(wǎng)www.51lunwen.org整理提供對(duì)反竊電效果我們注重了“震懾”性,積極地與局宣傳部門(mén)配合在新聞媒體上揭露竊電者的違法行徑,近年來(lái)以《石嘴山供電局查處“一窩”碩鼠》、《步行街:呼喚守法商人》、《陶樂(lè)月牙湖鄉(xiāng)竊電猖獗》、《惠農(nóng)一鑄造廠老板被捕》等標(biāo)題在《寧夏日?qǐng)?bào)》、《寧夏法制報(bào)》、《新消息報(bào)》、《西北電力報(bào)》、《寧電報(bào)道》等新聞媒體發(fā)表有關(guān)反竊電文章13篇,一方面向社會(huì)宣傳電力法,促進(jìn)打擊竊電工作的順利開(kāi)展,另一方面對(duì)竊電分子起到輿論震懾作用,達(dá)到了警示、教育、阻止?jié)撛诟`電群體或正在竊電者罷手的目的。

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)稽查和常規(guī)稽查工作及多種方法的有力開(kāi)展,一批高齡與低齡竊電戶及計(jì)量差錯(cuò)戶紛紛被查處,基本實(shí)現(xiàn)了“查處一個(gè),震懾一片、警醒一方,整治一行”的稽查效果。